新人社發(fā)〔2010〕143號

1、自治區(qū)人力資源和社會保障廳自治區(qū)人力資源和社會保障廳自治區(qū)財政廳自治區(qū)財政廳新人社發(fā)〔2010〕143號關(guān)于明確新政辦發(fā)〔2010〕167、168、169號三個文件若干政策執(zhí)行問題的通知伊犁哈薩克自治州人事局、勞動和社會保障局、財政局，各地、州、市人事局、勞動和社會保障局、財政局，中央駐疆單位：自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的離退休人員實施冬季采暖費補貼的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕167號）、《

2、關(guān)于對參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的有關(guān)退休人員實施生活補貼的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕168號）和《關(guān)于調(diào)整參加自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌人員死亡后撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》（新政辦發(fā)〔2010〕169號）下發(fā)后，各地在執(zhí)行過程中反映了一些問題，要求自治區(qū)予以明確。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就三個文件涉及的若干政策執(zhí)行問題通知如下：一、關(guān)于新政辦發(fā)〔2010〕167號文件中的幾個問題（一）關(guān)于企業(yè)原發(fā)放的冬季采

3、暖費補貼發(fā)放問題。新政辦發(fā)〔2010〕167號文件改變了企業(yè)離退休人員冬季采暖費資金來源、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和渠道，企業(yè)原則上不再承擔(dān)本單位離退休人員冬季采暖費。企業(yè)退休人員的遺屬、遺孀以及單身、離異職工，按新政辦發(fā)〔2010〕167號文件規(guī)定應(yīng)享受的冬季采暖費補貼不足以支付應(yīng)繳納的采暖費的（按自治區(qū)規(guī)定的職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)、取暖費繳費標(biāo)準(zhǔn)計算），差額部分按如下渠道解決：1.已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的遺屬、遺孀以及單身、離異職工，由所

4、在企業(yè)補足。2.未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的遺屬、遺孀，由原配偶單位補足。區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳備案。對符合下列條件之一的，可認(rèn)定為困難企業(yè)：1.以計發(fā)生活補貼當(dāng)年為基期，計發(fā)生活補貼年度的前兩年，經(jīng)注冊會計師審計的年度財務(wù)會計報表反映連續(xù)虧損的企業(yè)。2.（常年生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)）因效益原因一年內(nèi)累計停產(chǎn)6個月或累計拖欠職工工資6個月以上（含6個月）的企業(yè)。（二）關(guān)于符合勞人險〔1983〕3號文件退休的老工人執(zhí)行168號

5、文件問題。建國前參加革命工作符合勞人險〔1983〕3號文件1995年底前退休的老工人不執(zhí)行新政辦發(fā)〔2010〕168號文件規(guī)定，仍執(zhí)行離休人員的相關(guān)政策。（三）關(guān)于168號文件的執(zhí)行范圍問題。生活補貼的發(fā)放范圍必須是已參保并于1995年12月31日前辦理退休（退職）手續(xù)的企業(yè)退休人員；對這部分人員中已享受事業(yè)單位離退休待遇的，仍按現(xiàn)行事業(yè)單位離退休待遇有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不享受企業(yè)退休人員的生活補貼政策。（四）關(guān)于已改制企業(yè)執(zhí)行新政辦發(fā)〔20

6、10〕168號文件問題。原國有及國有控股企業(yè)，2010年6月30日前改制為非國有控股企業(yè)的，其1995年12月31日前的退休人員生活補貼資金由同級財政補助；2010年7月1日后改制為非國有控股企業(yè)的，其1995年12月31日前的退休人員生活補貼資金由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。（五）關(guān)于自治區(qū)及中央移交、下放企業(yè)執(zhí)行新政辦發(fā)〔2010〕168號文件問題。自治區(qū)移交到各地州市的國有及國有控股企業(yè)，其1995年12月31日前的退休人員生活補貼資金由自治區(qū)