《西方政治制度》ppt課件

1、西方政治制度,2011年版 主編/譚君久導(dǎo)言第一章 西方政治制度的歷史變遷第二章 西方政治制度的基本原則第三章 西方國家的選舉制度第四章 西方國家的政黨與利益集團(tuán)第五章 西方國家的議會制度第六章 西方國家的中央政府制度第七章 西方國家的地方政府制度第八章 西方國家的司法制度,導(dǎo)言,一、課程的研究內(nèi)容和范圍本課程研究的是西方政治制度，這里就涉及兩個相關(guān)概念，一個是“政治制度”，一個是所謂“西方”。所謂國體，指的是由社

2、會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性，也就是說，哪些階級是占統(tǒng)治地位的，哪些階級是處于被統(tǒng)治的地位的，由此決定的國家的階級屬性，或者說，就是國家的性質(zhì)。國體是政治制度的核心內(nèi)容，它決定了政治制度的形式。,政治制度的形式有很多方面，主要有政體、政府制度、國家結(jié)構(gòu)、政治體制等。所謂政體指的就是一個國家的統(tǒng)治階級如何組織自己的政權(quán)，即政權(quán)組織形式。關(guān)于政府制度，首先需要弄清楚政府這個概念。所謂政府本來有廣義和狹義的

3、概念，廣義的“政府”概念指的是國家政權(quán)的整體，不僅包括元首、立法、行政和司法等部門，甚至包括作為國家統(tǒng)治機(jī)器的所有部分，狹義的“政府”概念則僅僅指國家中央行政機(jī)關(guān)。,國家結(jié)構(gòu)是國家形式的另一個重要內(nèi)容，它指的就是國家的各個部分是如何整合而成其為一個國家的，即國家的整合形式，制度安排上則具體表現(xiàn)為如何規(guī)范和維護(hù)國家整體與部分（包括地域的、行政的、民族的，等等）之間的關(guān)系，中央政府與地方政府之間或全國政府與成員政府之間的權(quán)力分配關(guān)系。什

4、么是政治體制？政治體制是中國改革開放過程中廣泛使用的一個政治術(shù)語，并成為中國政治學(xué)的一個特有概念，其目的就是區(qū)別于國家的根本政治制度。,所謂政治制度，指的是一個國家的整個政治統(tǒng)治形式，不僅包含國體，也包括政體；至于所謂“西方”，既是一個地理概，也是一個文化概念和政治概念。從地理上說，中國古代對歐洲的交往和了解甚少，中原王朝以西的廣大地域被通稱為“西域”。本書大量篇幅將用介紹、解釋和分析西方國家政治制度的具體形式，這是因為政治制度

5、的具體形式比起它的內(nèi)容來顯得更加復(fù)雜，更加多樣化，更加豐富多彩。,二、研究西方政治制度的意義首先，了解和認(rèn)識西方國家的政治制度，有助于我們分清中國政治制度與西方政治制度的根本區(qū)別。其次，了解和認(rèn)識西方國家的政治制度，是我們面向世界、學(xué)習(xí)外國的需要。再次，了解和認(rèn)識西方國家的政治制度，有助于我們更準(zhǔn)確地把握西方各國的內(nèi)政外交及其走向，分析其內(nèi)外政策的形成根源和制定過程，分析國際關(guān)系的發(fā)展趨向，從而更透徹地理解中國的外交戰(zhàn)略和政策、策

6、略。最后，了解和認(rèn)識西方國家的政治制度，有助于完善我們的知識結(jié)構(gòu)。,三、研究西方政治制度的方法1.歷史唯物主義對于研究西方政治制度的指導(dǎo)意義歷史唯物主義的方法是指導(dǎo)比較政治研究的根本方法。歷史唯物主義認(rèn)為，上層建筑適合社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一定的上層建筑是產(chǎn)生于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并與之相適應(yīng)的。2.比較研究方法是研究政治制度的基本方法沒有比較，就沒有區(qū)別，也就不能認(rèn)識任何具體事物，不僅不能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和把握它的個性特征也不能理解和掌握它與其

7、他事物之間的共性特征，進(jìn)而歸納和概括出這些事物如何構(gòu)成一種事物類型，同時認(rèn)識一級事物與另一組事物之間的區(qū)別。最早對政治制度進(jìn)行比較研究的是古希臘的思想家亞里士多德，他的那部作為政治學(xué)創(chuàng)立的標(biāo)志的著作《政治學(xué)》，就是以對古希臘城邦政治的比較研究為基礎(chǔ)的。比較政治研究可以有兩個取向，一個是國別研究，一個是跨國研究。,3.政治制度研究的分析工具堅持歷史唯物主義，就必須強(qiáng)調(diào)階級分析。研究政治制度，當(dāng)然不能沒有制度分析。系統(tǒng)分析是指導(dǎo)系

8、統(tǒng)論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)的方法引進(jìn)政治學(xué)研究而產(chǎn)生的一種分析方法。由系統(tǒng)分析還發(fā)展出行為分析、結(jié)構(gòu)—功能分析、文化分析等有用的方法。,第一章　西方政治制度的歷史變遷,第一節(jié)　古希臘城邦的政治制度第二節(jié)　古羅馬國家的政治制度第三節(jié)　中世紀(jì)歐洲的政治制度 第四節(jié)　現(xiàn)代西方政治制度的形成,第一節(jié)　古希臘城邦的政治制度,一、城邦：西方政治制度的搖籃1.城邦的社會結(jié)構(gòu)2.城邦政治制度的多樣性二、雅典的城邦民主制1.雅典民主制的

9、形成與發(fā)展（1）梭倫改革（201201多選、200910簡答）（2）克里斯梯尼改革（201001簡答）2.雅典城邦民主制的內(nèi)容和特征1.內(nèi)容：（1）公民大會；（2）議事會； （3）陪審法庭 （4）十將軍委員會2.特征：（200810多選）（1）直接民主；（2）抽簽選官；（3）輪番為治,第一節(jié)　古希臘城邦的政治制度,三、城邦民主制的意義與困境（201210論述）1.雅典城邦民主制的意義（201101簡答200910

10、論述）（1）主權(quán)在民原則（2）法治原則2.雅典城邦民主制的局限和困境,第二節(jié)　古羅馬國家的政治制度,一、古羅馬國家的形成發(fā)展1.王政時代； 2.共和時代； 3.帝國時代；二、古羅馬國家政治制度的發(fā)展1.王政時代的政治制度（200801簡答）（1）庫里來大會;（2）長老會議；（3）王（勒克斯）2.共和時代的政治制度（200901簡答）（1）人民大會； （2）無老院； （3）行政官員

11、（200910多選）3.帝國時代的政治制度（1）羅馬帝國的三種統(tǒng)治體制（201001多選） （2）行省制度；,第二節(jié)　古羅馬國家的政治制度,三、古羅馬政治制度的影響1.“共和國”的觀念與制度的形式2.古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設(shè)計3.羅馬法是古羅馬留紿后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一,第三節(jié)　中世紀(jì)歐洲的政治制度,一、中世紀(jì)歐洲封建制度的形成1.進(jìn)入中世紀(jì)2.封建制度的形成二、中世紀(jì)封建時期的西歐政治制度1.封建

12、君主制度（200901多選）（1）貴族君主制；（2）等級君主制；（3）專制君主制；2. 中世紀(jì)自治城市的政治制度（1）商業(yè)的復(fù)興與中世紀(jì)城市的興起（2）自治城市的政權(quán)組織形式3.基督教教會統(tǒng)治體系,第三節(jié)　中世紀(jì)歐洲的政治制度,三、中世紀(jì)封建政治制度的影響1.中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義（1）封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展（2）封建制度的多元權(quán)力并存促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度（3）封建等級會議孕育了

13、現(xiàn)代議會2.自治城市的政治實踐對西方立憲制度的影響,第四節(jié)　現(xiàn)代西方政治制度的形成,一、近代國家的興起1.近代國家的興起2.資產(chǎn)階級的三次思想解放運(yùn)動（1）文藝復(fù)興（201201名詞）；（2）宗教改革；（3）啟蒙運(yùn)動；二、近代西方政治制度的形成1.英國議會君主制的形成、議會君主制（201001名詞）（1）大憲章；（2）英國革命與短暫的共和政體;（3）“光榮革命”與議會君主制的確立2.美國總統(tǒng)制共和制度的形成（1

14、）獨(dú)立戰(zhàn)爭；（2）邦聯(lián)條例；（3）1787年美國憲法；,第四節(jié)　現(xiàn)代西方政治制度的形成,3.法國議會制共和制度的形成（1）法國大革命;（2）拿破侖的法蘭西第一帝國和波旁王朝的復(fù)辟（3）論會共和制的確立；三、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展1.政治民主代；2.行政集權(quán)化；試論西方國家行政集權(quán)化的表現(xiàn)（201110論述）3.多元共治； 4.地方自治；,第二章　西方政治制度的基本原則,資本主義國家政治制度所遵循的基本原則包括（200

15、910多選）第一節(jié)　主權(quán)在民原則第二節(jié)　代議制原則第三節(jié)　法治原則第四節(jié)　分權(quán)制衡原則第五節(jié) 人權(quán)的原則,第一節(jié)　主權(quán)在民原則,一、主權(quán)理論的提出與發(fā)展1.布丹的主權(quán)理論2.從君主主權(quán)到人民主權(quán)（1）霍布斯的君主主權(quán)理論（2）洛克的議會主權(quán)（3）盧梭的人民主權(quán)二、主權(quán)在民原則在西方各國的確立三.、主權(quán)在民原則與政治合法性1.政治合法性的含義與意義（1）政治合法性的含義（2）政治合法性的意義2.主權(quán)在民

16、與政治合法性的基礎(chǔ),第二節(jié)　代議制原則,一、代議制的產(chǎn)生、代議制（201110名詞）1.代議制的產(chǎn)生的歷史條件（200901簡答）2.代議制的特點(diǎn)和性質(zhì)二、有關(guān)代議制理論發(fā)展1.中世紀(jì)代議制民主思想的孕育2.近代思想家關(guān)于代議制的理論（1）“理想上最好的”與“實際可行的”政府形式（2）代議制政府的本質(zhì)規(guī)定（3）代議制政府的兩大弊端及建設(shè)方案,第二節(jié)　代議制原則,三、代議制通行的具體原則（201210簡答）1.人民通過代

17、議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)2.人民通過選舉代表組成代議山機(jī)關(guān)3.代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則4.少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則5.代議民主并不排斥直接民主,第三節(jié)　法治原則,一、西方法治思想的產(chǎn)生1.法治的含義（1）法治與自由（2）法治與自然法2.西方法治思想的產(chǎn)生與發(fā)展二、法治與憲政憲政（201210名詞）1.法治與憲法2.憲法與憲政,第三節(jié)　法治原則,三、法治原則的主要內(nèi)容（201101論述、201210）1.法律必

18、須是普遍的和公開的2.法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利3.法律面前人人平等（200810簡答）4.司法必須獨(dú)立,第四節(jié)　分權(quán)制衡原則,分權(quán)制衡（201001名詞、201010簡答）一、近代分權(quán)制衡原則的理論基礎(chǔ)（201001簡答）1.古代和中世紀(jì)的分權(quán)理論2.近代以來的分權(quán)理論（1）洛克的分權(quán)學(xué)說（2）孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說（200801多選）（3）杰斐遜、麥迪遜、漢密爾頓對分權(quán)理論的發(fā)展（201110簡答）

19、,第四節(jié)　分權(quán)制衡原則,二、西方國家分權(quán)制衡的三種模式1.美國模式（1）國會與總統(tǒng)之間的分權(quán)制衡（2）總統(tǒng)與法院之間的分權(quán)制衡（3）國會與法院之間的分權(quán)制衡2.英國模式（1）議會與內(nèi)閣之間的相互制衡（2）議會主權(quán)與司法的相對 獨(dú)立3.法國模式（1）第三、第四共和國的權(quán)力失衡（2）第五共和國的分權(quán)制衡,第五節(jié) 人權(quán)原則,一、人權(quán)與人權(quán)思想的提出1.人權(quán)概念2.西方人權(quán)思想的產(chǎn)生二、人權(quán)原則在主要西方國家的確立1

20、.英國人權(quán)原則的確立2.美國人權(quán)原則的確立3.法國人權(quán)原則的確立三、人權(quán)原則的發(fā)展,第三章　西方國家選舉制度,第一節(jié)　西方選舉制度的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)　西方選舉制度的原則第三節(jié)　選民、候選人和選區(qū)劃分第四節(jié)　選舉的過程與程序第五節(jié) 選舉的保障,第一節(jié) 西方選舉制度的產(chǎn)生與發(fā)展,一、選舉制度的產(chǎn)生二、普選制的確立1.英國普選制的確立2.美國普選制的確立3.法國普選制的確立三、西方選舉制度的意義,第二節(jié)　西方選舉制度

21、的原則,西方國家選舉制度的基本原則主要有(201010、201101多選)簡述西方選舉制度的基本原則。（200801簡答）一、普遍原則二、平等原則三、自由投票原則四、選舉公開原則（200910簡答）,第三節(jié)　選民、候選人和選區(qū)劃分,一、選民資格1.積極要件（1）國籍條件；（2）年齡限制；（3）居住期限；2.消極要件（1）不能患有精神病或其他無法正確表達(dá)意識的疾?。?）不能被剝奪政治權(quán)利3.形式要件二、候選人資格（

22、200810簡答）1.國籍資格；2.年齡資格； 3.居住資格；4.職業(yè)限制；5.文化教育資格；6.選舉保證金；,第三節(jié)　選民、候選人和選區(qū)劃分,三、選區(qū)劃分（201110簡答）1.選區(qū)劃分的基本原則（1）“一人一票”的原則（2）根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則（201110簡答）（3）按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)2.選區(qū)劃分的類型3.選舉地理學(xué)（201210簡答）,第四節(jié)　選舉的過程與程序,一、直接選舉與間接選舉

23、二、候選人提名1.提名權(quán)；2.提名競選——預(yù)選；3.美國的總統(tǒng)預(yù)選；三、競選1.競選機(jī)構(gòu)2.競選資金（1）個人捐款；（2）社會團(tuán)體的捐助；（3）政黨募集；（4）候選人本人及其家族資產(chǎn)；（5）政府資助；3.競選方式（1）競選旅行與演說；（2）充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳；（3）網(wǎng)絡(luò)競選； （4）民意測驗；,第四節(jié)　選舉的過程與程序,四、選票計算1.多數(shù)代表制（1）相對多數(shù)代表制（200910名詞）；

24、（2）絕對多數(shù)代表制；2.比例代表制（201101名詞）（1）黑爾基數(shù)法； （2）頓特公式；3.混合代表制,第五節(jié) 選舉的保障,一、選舉監(jiān)督1.選舉監(jiān)督的主體2.選舉監(jiān)督的內(nèi)容（201201簡答）（1）對競選資金的監(jiān)督； （2）對競選行為的監(jiān)督；（3）對選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督；二、競選資金的控制1.規(guī)范競選資金來源和確定捐款限額；2.公布競選費(fèi)用；3.規(guī)定競選資金的最

25、高額度； 4.實行政府資助制度；,第五節(jié) 選舉的保障,三、選舉訴訟1.選舉訴訟的予含義2.選舉訴訟的分類（1）選舉人資格訴訟；（2）選舉效力訴訟；（3）當(dāng)選訴訟；3.選舉訴訟的管轄機(jī)關(guān)（1）代議機(jī)關(guān)； （2）普通法院；（3）憲法委員會或憲法法院 ；（4）選舉委員會或選舉法院等專設(shè)機(jī)關(guān)；4.選舉訴訟的管轄模式,第四章　西方國家的政黨與利益集團(tuán),第一節(jié)　西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生第二節(jié)　西方政黨

26、的功能第三節(jié)　西方國家的政黨政治及其運(yùn)行第四節(jié)　利益集團(tuán),第一節(jié)　西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生,一、政黨的概念及基本特征1.政黨的含義（1）認(rèn)為政黨是為選舉而建立的政治組織；（2）認(rèn)為政黨是有明確的綱領(lǐng)和一定政治目標(biāo)的（3）認(rèn)為政黨是一種政治組織2.政黨的特征（201010多選、200910、201001簡答）（1）政黨具有鮮明的階級性； （2）政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)； （3）政黨都有明確的政治目

27、標(biāo)；（4）政黨有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（5）政黨有一定的紀(jì)律約束；二、現(xiàn)代政黨的起源（201001簡答）,第一節(jié)　西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生,三、現(xiàn)代政黨的形成與發(fā)展1.議會內(nèi)起源的政黨（1）英國政黨的形成與發(fā)展；（2）美國政黨的形成和發(fā)展； （3）法國政黨的形成和發(fā)展；2.議會外起源的政黨（1）德國政黨的形成和發(fā)展； （2）日本政黨的形成和發(fā)展；四、現(xiàn)代

28、西方國家政黨的分類,第二節(jié)　西方政黨的功能,西方國家選舉的功能。（200910簡答）一、利益的表達(dá)二、利益的聚合三、組織選舉四、政治錄用五、政治社會化（201201名詞）,第三節(jié)　西方國家的政黨政治及其運(yùn)行,一、西方國家政黨政治的含義與特點(diǎn)（201201簡答）二、西方國家政黨政治的運(yùn)行1.政黨政治運(yùn)行的內(nèi)容2.政黨政治運(yùn)行的意義三、西方國家政黨的組織機(jī)構(gòu)（1）領(lǐng)袖（2）黨的中央機(jī)構(gòu)（3）黨的地方分支和基層組織（

29、4）黨的輔助機(jī)構(gòu)和外圍組織（5）黨組織之間的關(guān)系,第三節(jié)　西方國家的政黨政治及其運(yùn)行,四、西方國家的政黨制度（200901、201001名詞）1.兩黨制（1）英國的兩黨制；（2）美國的兩黨制；2.多黨制（200801、201010名詞）（1）法國的多黨制；（2）意大利的多黨制；（3）日本的多黨制；3.一黨制,第四節(jié)　利益集團(tuán),一、利益集團(tuán)的含義、利益集團(tuán)（200910名詞）二、利益集團(tuán)的產(chǎn)生和分類1.利益集團(tuán)的產(chǎn)生

30、2.利益集團(tuán)的類型（1）特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)；（2）“體制化”利益集團(tuán)與“結(jié)社性”利益集團(tuán)；（3）經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán)；（4）壓力集團(tuán)；3.利益集團(tuán)對政黨政治的沖擊,第四節(jié)　利益集團(tuán),三、利益集團(tuán)影響政治的主要方式1.直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策2.通過政黨影響政策；　　　　3.通過大眾傳媒影響政策；四、利益集團(tuán)政治1.利益集團(tuán)政治改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策的機(jī)制2.利益集

31、團(tuán)政治擴(kuò)展與深化了西方公民的政治參與3.利益集團(tuán)政治成為一種新的權(quán)力的決策,第五章 西方國家的議會制度,第一節(jié)　議會的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)　議員第三節(jié)　議會的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)第四節(jié)　議會的權(quán)力第五節(jié)　議會的工作程序和議事規(guī)則,第一節(jié)　議會的產(chǎn)生與發(fā)展,一、歐洲中世紀(jì)封建等級會議的發(fā)展二、資產(chǎn)階級革命與近代議會的產(chǎn)生1.英國議會的產(chǎn)生2.法國議會的產(chǎn)生3.美國國會的產(chǎn)生三、西方國家議會的發(fā)展1.西方議會的建立時期2

32、.西方國家議會權(quán)力的全盛時期3.西方議會的功能調(diào)整時期,第二節(jié)　議員,一、議員的產(chǎn)生方式1.議員的任職資格（1）國籍資格； （2）居住資格；　（3）職業(yè)資格；（4）保證金制度； ?。?）提名限制；?。?）其他資格要求；2.議員的產(chǎn)生方式（1）選舉產(chǎn)生議員；（2）國家元首或國家官員任命產(chǎn)生議員；（3）因特殊身份成為議員；3.議員的任期,第二節(jié)　議員,二、議員權(quán)利與義務(wù)1.議員的職權(quán)（1）提案權(quán)；

33、 （2）質(zhì)詢權(quán)； （3）討論和表決權(quán)；2.議員的特權(quán)（201110簡答）（1）人身保護(hù)權(quán)； ?。?）言論免責(zé)權(quán)；（3）生活保障權(quán)；3.議員的義務(wù)三、議員的政治活動,第三節(jié)　議會的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),一、議會的體制二、議長與議會的組織領(lǐng)導(dǎo)簡要解釋西方國家議會委員會產(chǎn)生的原因（200810簡答）三、議會的委員會1.議會中委員會的地位和活動方式2.常設(shè)委員會3.臨時委員會4.聯(lián)合委員會

34、,第三節(jié)　議會的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),四、議會黨團(tuán)（200901、201201、201210名詞）1.議會黨團(tuán)和重要性（1）由一個政黨單獨(dú)組成本黨的議會黨團(tuán)（2）由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團(tuán)（3）跨國議會黨團(tuán)2.議會黨團(tuán)領(lǐng)袖,第四節(jié)　議會的權(quán)力,簡述西方議會的主要職權(quán)（201101）一、立法權(quán)二、預(yù)算權(quán)1.預(yù)算監(jiān)督2.財稅監(jiān)督三、監(jiān)督權(quán)（201001多選）1.質(zhì)詢2.聽證3.調(diào)查4.倒閣,第五節(jié)　議會

35、的工作程序和議事規(guī)則,一、議會的立法工作程序1.提出法案（1）議員； （2）政府；（3）議會中的委員會； （4）國家元首；（5）一定數(shù)量的公民；2.審議法案 英國下議院審議法案程序:（1）一讀； （2）二讀； （3）三讀 美國審議法案程序（1）一讀； 　?。?）委員會的審議；（3）二讀； （4）全院辯論；（5）修正案表決； ?。?）

36、三讀；3.通過法案4.公布法律,第五節(jié)　議會的工作程序和議事規(guī)則,二、議會的議事規(guī)則（200901簡答）1.議會的會議與會期2.議會議事的法定人數(shù)3.會議公開4.一事不再議,第六章　西方國家的中央政府制度,第一節(jié)　國家元首制度第二節(jié)　政府與內(nèi)閣 第三節(jié)　政府的體制第四節(jié)　政府的組成與機(jī)構(gòu)第五節(jié) 政府職能和決策體制,第一節(jié)　國家元首制度,一、國家元首的概念和特征1.國家元首的概念2.國家元首的特征（1）對外

37、代表國家；（2）對內(nèi)象征最高國家權(quán)力；（3）依照憲法行使元首職權(quán)；二、國家元首的分類1.按國家元首的組織構(gòu)成來劃分（1）個人元首； （2）集體元首；2.按國家元首的產(chǎn)生方式來劃分（1）世襲的國家元首；（2）選任的國家元首；3.按國家元首的發(fā)揮的作用來劃分（1）虛位元首； （2）實權(quán)元首；,第一節(jié)　國家元首制度,三、國家元首的權(quán)力1.公布法律權(quán)； 2.發(fā)布命

38、令權(quán)； 3.外交權(quán)；4.統(tǒng)帥軍隊權(quán)； 5.任免權(quán)； 6.赦免權(quán)； 7.榮典權(quán)；四、國家元首的特權(quán)待遇1.外交特權(quán)和尊榮；2.不受司法管轄的特權(quán)；3.享有物質(zhì)生活的特殊待遇,第二節(jié)　政府與內(nèi)閣,一、政府與內(nèi)閣的含義1.政府的含義2.內(nèi)閣的含義二、近代內(nèi)閣的起源與發(fā)展1.內(nèi)閣的由來2.內(nèi)閣的發(fā)展,第三節(jié)　政府的體制,一、內(nèi)閣制1.多

39、數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政2.國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權(quán)3.內(nèi)閣向議會負(fù)連帶的政治責(zé)任二、總統(tǒng)制（201010名詞、201201簡答）1.總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦2.總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等3.內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督4.總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨三、半總統(tǒng)制1.總統(tǒng)是國家元首和國家權(quán)力中心2.總統(tǒng)與總理分享行政權(quán)3.總理及內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)四、委員會制1.聯(lián)邦委員會為最高

40、行政機(jī)關(guān)2.聯(lián)邦委員會實行合議制3.聯(lián)邦委員會為集體元首4.聯(lián)邦委員會是議會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),第四節(jié)　政府組成與機(jī)構(gòu),一.政府的產(chǎn)生及組成原則1.政府的產(chǎn)生2.政府的組成原則（1）相容原則或不相容原則（2）禁止兼職和從事營業(yè)性活動的原則（3）現(xiàn)役軍人不得入閣的原則二.政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置1.政府各職能部門2.政府首腦的辦事機(jī)構(gòu)3.政府的直屬機(jī)構(gòu),第五節(jié) 政府的職能和決策體制,一、政府職能的范圍1.政府職能的發(fā)展概況2.政

41、府職能的基本內(nèi)容二、政府決策的主體和機(jī)構(gòu)1.政府首腦2.內(nèi)閣會議3.內(nèi)閣委員會4.咨詢機(jī)構(gòu)三、政府決策過程的階段1.決策創(chuàng)議2.決策制定3.決策執(zhí)行4.決策評估5.決策調(diào)整,第七章　西方國家的地方政府制度,第一節(jié)　國家結(jié)構(gòu)形式與地方政府制度第二節(jié)　地方政府的類型與層級第三節(jié)　地方政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置第四節(jié)　城市政府第五節(jié)　基層政府,第一節(jié)　國家結(jié)構(gòu)形式與地方政府制度,國家結(jié)構(gòu)形式（200801、201110

42、名詞）一、國家結(jié)構(gòu)形式的含義與分類1.國家結(jié)構(gòu)形式的含義2.國家結(jié)構(gòu)的分類（201001多選）（1）單一制（201210名詞）（2）聯(lián)邦制（201201名詞）二、地方政府制度及地方政府改革1.單一制國家中央與地方的分權(quán)2.聯(lián)邦制國家中央與地方的分權(quán)3.近年來的地方政府改革,第二節(jié)　地方政府的類型與層級,一、地方政府的類型1.按地方政府設(shè)置目的所作的分類（1）一般地域型地方政府（2）市鎮(zhèn)型地方政府（3）民族區(qū)域型

43、地方政府（4）特殊型地方政府2.按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類（1）行政體地方政府（200810名詞）；（2）自治體地方政府；,第二節(jié)　地方政府的類型與層級,二、行政區(qū)劃與地方政府的層級1.行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則（1）推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則（2）加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則（3）促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則（4）照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則（5）保持穩(wěn)定又適時調(diào)整的原則2.地方政府的層級（1）最高層地方政府；（2）

44、中間層地方政府；,第三節(jié)　地方政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置,一、地方政府的職能（201010簡答）1.地方政府職能的含義和特點(diǎn)（1）地方政府職能的含義（2）地方政府職能的特點(diǎn)2.地方政府職能的演變（1）地方政府職能總量的不斷膨脹（2）地方政府和管理性、服務(wù)性職能日趨重要（3）地方政府職能出現(xiàn)“職能合并”的傾向（4）地方政府服務(wù)職能的民營化潮流3.地方政府職能的具體內(nèi)容（1）單一制國家地方政府的職能（2）聯(lián)邦制國家地方政府的

45、職能二、地方政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置1.地方政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展及其改革（1）地方政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展（2）地方政府機(jī)構(gòu)的改革2.主要國家地方政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置,第四節(jié)　城市政府,一、城市的形成和城市政府的演變1.城市政府的概念及分類2.城市的形成與政府的產(chǎn)生和發(fā)展二、城市政府職能的擴(kuò)大1.城市政府職能的含義及其特點(diǎn)2.城市政府職能的擴(kuò)大及城市政府面臨的困境三、城市政府的組織形式1.議會委員會制2.議會市長制3.市長議會制4.議會—

46、—經(jīng)理制（200910、201101名詞）,第五節(jié)　基層政府,一、基層政府的范圍二、基層政府的地位和作用（1）基層政府的地位（2）基層政府的作用三、基層政府的管轄規(guī)模,第八章　西方國家的司法制度,第一節(jié)　西方國家法律傳統(tǒng)和淵源第二節(jié)　西方國有的司法機(jī)關(guān)第三節(jié)　司法程序與審判制度第四節(jié)　司法審查制度第五節(jié) 行政訴訟與行政裁判制度,第一節(jié)　西方國家的法律傳統(tǒng)與司法原則,一、歐美國家法律的傳統(tǒng)和淵源羅馬法（201210

47、名詞）1.羅馬法的起源、完成及其特點(diǎn)2.日耳曼法的形成和影響二、大陸法系與英美法系1.大陸法系的形成2.英美法系的形成3.兩在法系的比較三、西方國家的司法原則（200910、201101簡答）1.司法獨(dú)立原則（201010名詞）2.法律面前人人平等原則3.公平審判原則（200801簡答）（1）公正的法院（2）公平的訴訟程序（3）公正的處罰,第二節(jié)　西方國家的司法機(jī)關(guān),在西方國家司法制度中，司法機(jī)關(guān)一般包括（20

48、1010多選）一、西方國家的審判機(jī)關(guān)及其體制1.法院的特性和分類（1）民事法院與刑事法院（2）普通法院與專門法院2.法院組織體系的分類（1）單一制法院與聯(lián)邦制法院（2）大陸法系法院與英美法系法院3.主要西方國家的法院組織（1）法國的法院組織（2）德國的法院組織（3）英國的法院組織（4）美國的法院組織二、西方國家的檢察機(jī)關(guān)（201001簡答）三、西方國家的司法行政機(jī)關(guān)司法行政機(jī)關(guān)（200801名詞）,第三節(jié)　

49、司法程序與審判制度,一、法官制度1.法官的產(chǎn)生2.法官的保障（1）法官不可更換制（2）法官專職制（3）法官高薪制（4）法官退休制二、辯護(hù)制度與律師制度三、陪審團(tuán)制度簡述西方國家挑選陪審團(tuán)成員的方法（201110簡答）,第四節(jié)　司法審查制度,司法審查制度（200901）（司法審查201201名詞）一、司法審查制度的起源二、司法審查的機(jī)關(guān)和方式（1）普通法院審查（2）憲法法院審查西方國家進(jìn)行違憲審查的方式主要也