評標辦法和標準-“評定分離”法及操作細則

1、(一)評標辦法和標準評標辦法和標準1、評標辦法：“評定分離”法“評定分離”法，對投標文件的評審進行定性評審。，對投標文件的評審進行定性評審?！霸u定分離”法操作細則“評定分離”法操作細則一、“評定分離”方案一、“評定分離”方案（一）評標方案（一）評標方案1、評標辦法。投標文件的評審采用定性評審的方式。定性評審是指評標委員會僅對投標文件是否滿足招標文件實質(zhì)性要求提出意見，指出各投標文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應當注意和澄清的事項等，

2、擇優(yōu)推薦招標文件規(guī)定數(shù)量的定標候選人名單。2、評審因素。評審因素包括技術(shù)等。3、推薦定標候選人。評標委員會根據(jù)招標文件確定的評審因素進行評審、比較。評標委員會在技術(shù)評審合格的投標人中，直接選優(yōu)推薦7名定標候選人。全部進入下一階段（評審因素）的評審。當技術(shù)評審合格的投標人數(shù)量已低于（或等于）招標文件規(guī)定的推薦定標候選人數(shù)量7家時，除投標文件出現(xiàn)無效投標情形外，所有投標文件均應進入下一評審階段或推薦為定標候選人。4、定標候選人數(shù)量。（1）定

3、標候選人：如符合招標文件要求的投標人大于等于7家，定標候選人數(shù)量為7家。如符合招標文件要求的投標人少于7家，則全部作為定標候選人。（2）經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于3家時，招標人可以重新招標，也可以授權(quán)評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標候選人。競爭性判斷的方式：設(shè)計方案是否可行、經(jīng)濟、合理等。（3）評標結(jié)果（定標候選人）公示期間，因質(zhì)疑或投訴導致定標候選人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量時，招標人可以

4、繼續(xù)定標，也可以組織原評標委員會重新評審推薦定標候選人。1、形式性評審。2、資格審查或資格復核。資格審查條件應當《招標公告》及《招標文件》對投標人資格條件的要求。3、其它符合性評審。4、投標文件的澄清。評標委員會對投標文件有疑問的，或者依照有關(guān)規(guī)定做出無效投標判定前，應當向當事人核實有關(guān)事項，并將核實情況記錄在案。5、無效投標的判定。除招標文件單列（法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和違反國家強制性標準規(guī)定）的無效投標情形外，評標委員會不得對

5、投標文件做無效投標判定。（三）詳細評審（三）詳細評審采用定性評審的方法對投標文件進行評審。1、技術(shù)標評審。（1）技術(shù)標評審采用合格制。技術(shù)標評審不合格的不再進入下一步評審。（2）技術(shù)標評審結(jié)論判為“不合格”僅限于投標文件出現(xiàn)違反國家強制性條文標準的情況，否則技術(shù)標評審結(jié)論為“合格”。（3）評為“合格”的技術(shù)標評審報告，應指出該投標文件優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應注意和澄清的事項等情況。（4）招標人可以在評標辦法中明確：技術(shù)標合格單位全