報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制

1、報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制,一、含義 對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確定實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。,第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述,二、對外貿(mào)易管制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先 決條件,貨物技術(shù)國際服務(wù),各 其類 電許

2、 子可 數(shù)證 據(jù)件及,報(bào)關(guān)單及各類其他單 據(jù),海關(guān),,,,,報(bào)關(guān)—先決條件,監(jiān)管—重要手段,,,三、我國對外貿(mào)易管制的內(nèi)容,“證”—貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證“備”—對外貿(mào)易經(jīng)營資格的備案登記“檢”—商品質(zhì)量的檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢 疫，簡稱“三檢”“核”—進(jìn)出口收、付匯核銷“救”—貿(mào)易管制中的救濟(jì)措施,四、我國對外貿(mào)易管制的法律體系,貿(mào)易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各

3、民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例，所涉及的法律只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國際條約。,進(jìn)出口許可管理制度是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度。*進(jìn)出口許可管理制度的范圍,進(jìn)出口許可管理,,禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理,限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理,自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理,第二節(jié) 進(jìn)出口許可管理制度,一、貨物進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)出口1.具體范圍 《禁止進(jìn)口貨物目錄》及國家相關(guān)法律規(guī)定明令禁止進(jìn)口的

4、 《禁止出口貨物目錄》及國家相關(guān)法律規(guī)定明令禁止出口的 2.管理原則 國家禁止進(jìn)出口的貨物，任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營進(jìn)出口，一旦發(fā)現(xiàn)，海關(guān)有權(quán)采取相應(yīng)行政措施，觸犯刑法的追究刑事責(zé)任。,（二）限制進(jìn)出口,1、具體范圍 黃金白銀、農(nóng)牧漁、國家金融地位、國際收支等相關(guān)的實(shí)施進(jìn)口限制保護(hù)環(huán)境、國內(nèi)短缺、輸往國家市場容量有限、我國締結(jié)的國際條約等情況實(shí)施出口限制。2、管制原則 有數(shù)量限制

5、的進(jìn)出口貨物實(shí)行配額管理；其他限制性進(jìn)出口貨物，實(shí)行許可證件管理。,限制進(jìn)出口貨物管理方式示意圖,許可證件管理 進(jìn)口 關(guān)稅配額 — 配額稅率管理（相對數(shù)量限制）限制進(jìn)出口 配額許可證管理（直接分配）貨物 配額限制 出口 配額招標(biāo) — 許可證管理

6、 非配額限制 — 許可證件管理,,,,,,,,,*許可證與許可證件管理*,許可證是指國家批準(zhǔn)外貿(mào)經(jīng)營者進(jìn)出口某些貨物或技術(shù)的證明文件。發(fā)放主體是商務(wù)部授權(quán)的許可證局。 許可證件管理不僅包括進(jìn)出口許可證，而且包括《對外貿(mào)易法》及其他法律法規(guī)規(guī)定的具有許可性質(zhì)的證明、文件。進(jìn)口許可證、瀕危物種進(jìn)口、限制類可利用廢物進(jìn)口、藥品進(jìn)口、音像制品進(jìn)口、黃金及其制品

7、進(jìn)口，兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。,（三）自由進(jìn)出口,1.具體范圍 除國家禁止、限制進(jìn)出口貨物外的其他貨物。2、管制原則 自動(dòng)進(jìn)口許可管理：指在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。是一種在進(jìn)口前自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，便于國家統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。思考： 所有自由進(jìn)口貨物都要申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證嗎？,二、技術(shù)進(jìn)出口管理,（一）禁止進(jìn)出口 1.具體范圍 《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)

8、口技術(shù)目錄》，鋼鐵冶金技術(shù)、石油化工技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、電工技術(shù)、印刷技術(shù)等26項(xiàng)。 《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，核技術(shù)、測繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)等31項(xiàng)。2、管制原則 觸犯刑法的依法追究刑事責(zé)任，不夠刑事處罰的，依海關(guān)法相關(guān)規(guī)定處罰。,（二）限制進(jìn)出口,1、具體范圍 《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》，包括生物技術(shù)、石油煉制技術(shù)、造幣技術(shù)等16項(xiàng)。 限制出口技術(shù)管理實(shí)行目錄管理、許可證管理

9、，目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無許可證，不準(zhǔn)出口，包括核出口、生物兩用品、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)等。2、管制原則 實(shí)行許可證管理，進(jìn)出口申報(bào)時(shí)需主動(dòng)遞交技術(shù)進(jìn)出口許可證，否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。,（三）自由進(jìn)出口,1.具體范圍 除國家禁止、限制進(jìn)出口技術(shù)以外的其他技術(shù)。2.管制原則 實(shí)行進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理。向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門或委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記，外貿(mào)主管部門于3個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。,第三節(jié)

10、 其他貿(mào)易管制制度,一、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度 1.管理原則 2004年7月1日正式生效的《對外貿(mào)易法》相關(guān)規(guī)定，我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實(shí)行備案登記制。 2.進(jìn)出口經(jīng)營權(quán) 對外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。,不同類型的對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營范圍不同。取得對外貿(mào)易資格后，可在允許范圍內(nèi)從事外貿(mào)活動(dòng)。 專業(yè)

11、外貿(mào)公司、有權(quán)自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)、科研院所與大專院校、從事國際承包工程與勞務(wù)合作的國際合作公司四類。,思考：進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營范圍的聯(lián)系區(qū)別?,3.國營貿(mào)易管理,國家對部分的關(guān)系國計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行國營貿(mào)易管理。實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營，但國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。,二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度,1.進(jìn)出口商品檢驗(yàn) 涉及面廣，最為重要。主要依據(jù)《

12、中華人民共和國商品檢驗(yàn)法》；為保障國家安全、國民健康保護(hù)動(dòng)植物和環(huán)境。,公正鑒定,2.動(dòng)植物檢疫 依據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》；對進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、等過程實(shí)施檢疫；為防止傳染病及有害生物的傳入、傳出國境。,———進(jìn)境檢疫 報(bào) 檢 ———出境檢疫 ———過境檢疫

13、 ——進(jìn)出境攜帶 和郵寄檢疫 檢 驗(yàn) ——出入境運(yùn)輸

14、 工具檢疫,進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程,國家質(zhì)檢總局 +口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),,,,3.國境衛(wèi)生監(jiān)督 依據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》；對進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、及口岸管轄區(qū)的公共場所、生活設(shè)施

15、進(jìn)行的檢查；為防止傳染病傳入、傳出。,出入境交通工具、貨物、容器及公共場所、環(huán)境生活設(shè)施等,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),衛(wèi)生檢查、鑒定、評價(jià)、采樣檢驗(yàn),進(jìn)出境檢疫,國境傳染病檢測,進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督,,,,,*商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別*,1.法律依據(jù)不同2.檢驗(yàn)檢疫范圍和檢查的重點(diǎn)不同 商品檢驗(yàn)側(cè)重商業(yè)性要求。 動(dòng)植物檢疫、國境衛(wèi)生檢疫側(cè)重衛(wèi)生要求。范圍稍小于商品檢驗(yàn)。3.檢查要求不同 商品檢驗(yàn)

16、分為法定檢驗(yàn)和非法定檢驗(yàn)，檢驗(yàn)主體可以是國家商檢部門，又可以是經(jīng)商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 后兩者都屬于法定性質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫，不存在自行選擇的情況。檢驗(yàn)檢疫主體只能是國家衛(wèi)生檢疫或國家動(dòng)植物檢疫部門。,三、進(jìn)出口收付匯制度,1.出口收匯：防止出口企業(yè)將外匯留在境外，提高 收匯率 國家外匯管理局制發(fā)“出口收匯核銷單”，外匯部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報(bào)關(guān)單收匯核銷聯(lián)收匯核銷。2.進(jìn)口

17、付匯：防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃 匯行為。 進(jìn)口單位或代理人填寫“進(jìn)口付匯核銷單”,五、貿(mào)易救濟(jì)措施,1.反傾銷措施 實(shí)施條件是存在低價(jià)傾銷并已達(dá)到相當(dāng)幅度、對進(jìn)口國造成實(shí)質(zhì)性損害以及傾銷與損害間存在因果關(guān)系。2.反補(bǔ)貼措施 實(shí)施條件是因?yàn)檎?jīng)濟(jì)性補(bǔ)貼或財(cái)政支持使進(jìn)口國受到損害。3.保障措施 進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進(jìn)口國家同類產(chǎn)品市場份額，造成不利影響。,*反

18、傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別*,第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,一、進(jìn)出口許可證管理適用范圍 ： 屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》、《出口許可證管理貨物目錄》。,進(jìn)口許可證報(bào)關(guān)規(guī)范,1、有效期1年，最長至次年3月31日； 2、不得擅自更改； 3、實(shí)行“一證一關(guān)”，“一批一證”； 4、若是非“一批一證”則最多使用12次

19、； 5、大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量為5%，原油、成品油溢裝數(shù)量不超過3%,出口許可證報(bào)關(guān)規(guī)范,1、有效期6個(gè)月，不超過當(dāng)年的12月31日； 2、證面內(nèi)容不得擅自更改 3、實(shí)行“一證一關(guān)”，“一批一證” 4、非“一批一證”則最多使用12次。 5、大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量為5%，原油、成品油溢裝數(shù)量不超過規(guī)定數(shù)量3% 6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證

20、管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導(dǎo)致商品編號改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號的管理方式進(jìn)行管理。,二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理,適用范圍 ： 部分自動(dòng)進(jìn)口貨物，涉及管理目錄是商務(wù)部公布的《自動(dòng)許可管理貨物目錄》。實(shí)行的自動(dòng)進(jìn)口許可是按一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄的形式進(jìn)行管理。 注意：進(jìn)口列入目錄的商品，但免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形,報(bào)關(guān)規(guī)范： 1．公歷年內(nèi)有效期為6個(gè)月 2

21、．實(shí)行“一批一證”管理，非“一批一證”管理但不超過6次 3．散裝貨物溢裝±5%以內(nèi)免證 4．大宗（原油、成品油、化肥、鋼材）±3%免證,三、進(jìn)口關(guān)稅配額管理,適用范圍 ：農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥（3種農(nóng)用肥料）報(bào)關(guān)規(guī)范： 1．商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)申請：食糖、羊毛、毛條 發(fā)展改革委公布并由發(fā)

22、展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請：小麥、玉米、大米、棉花 2．化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。,四、固體廢物進(jìn)口管理,適用范圍 ： 列入《限制進(jìn)口可用作原料的廢物目錄》或 《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物報(bào)關(guān)規(guī)范： 1、應(yīng)提交： A．廢物進(jìn)口許可證； B．入境貨物通關(guān)單（口岸檢

23、驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)）； 2、未列入上述目錄的廢物一律不予進(jìn)口和存入保稅倉庫； 3、實(shí)行非“一批一證”管理； 4、不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外）。只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。,五、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理,適用范圍 ： 《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中所指對象。報(bào)關(guān)規(guī)范： 1、列入目錄，屬我國自主規(guī)定管理的，向海關(guān)交驗(yàn)《非公約證明書》 “一批一證” 2、列入目錄，屬《瀕危野生動(dòng)植物種貿(mào)易公約》成員國應(yīng)履行義務(wù)的，

24、提供《公約證明書》“一批一證” 3、列入“目錄”中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物以外的其他列入商品目錄的野生動(dòng)植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動(dòng)植物成分的紡織品，均事先申領(lǐng)《物種證明》,六、進(jìn)出口藥品管理,適用范圍 ： 實(shí)行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑以及進(jìn)口一般藥品。報(bào)關(guān)規(guī)范： 1

25、.提交藥品通關(guān)單 2.實(shí)行“一批一證”，并在證中注明口岸海關(guān)使用 允許藥品進(jìn)口的口岸城市共19個(gè)（京、津、滬、大連、青島、成都、重慶、廈門、南京、杭州、寧波、福州、廣州、深圳、珠海、?？凇⑽靼?、南寧）,七、黃 金 制 品,適用范圍 ： 實(shí)施進(jìn)出口管理的黃金 自2008年1月1日起，進(jìn)出口《目錄》的貨物，海關(guān)憑中國人民銀行或其授權(quán)的下屬分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)許證進(jìn)出口 報(bào)關(guān)規(guī)范： 提供有效的黃金及

26、其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證。,八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口,適用范圍 ： 列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證目錄》的商品。報(bào)關(guān)規(guī)范： 1．進(jìn)口實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)” 2．出口實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)” 3．有效期一年，最長至次年3月31日 ４、不得買賣、涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造；不得更改證面內(nèi)容。 ５、進(jìn)口許可證：進(jìn)口商=經(jīng)營單位，收貨人=收貨單位 ６．出口

27、許可證：出口商=經(jīng)營單位，發(fā)貨人=發(fā)貨單位,九、出入境檢驗(yàn)檢疫,適用范圍 ： 列入《法定檢驗(yàn)?zāi)夸洝穼儆谶M(jìn)境出境管理的商品，以及其他有關(guān)國家的特定商品、非法檢目錄的商品。報(bào)關(guān)規(guī)范： 實(shí)行“一批一證”，證面內(nèi)容不得更改 自2008年１月１日起，國家實(shí)行入境貨物通關(guān)單電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)將通關(guān)單數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。,十、其他進(jìn)出口管理,（一）音像制品進(jìn)口管理適用范圍 ： 指定單位經(jīng)營，未經(jīng)指定的任何單位或個(gè)

28、人均不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)，可以委托進(jìn)口。,適用范圍 ： 列入《農(nóng)藥名錄》的農(nóng)藥商品。報(bào)關(guān)規(guī)范： 實(shí)行“一批一證”既可作農(nóng)藥、又可作工業(yè)原料的商品，如果以工業(yè)原料進(jìn)出口，則改憑農(nóng)業(yè)部簽發(fā)的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放。,（二）農(nóng)藥進(jìn)出口管理,（三）獸藥進(jìn)口管理,適用范圍 ： 用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)生理機(jī)能并規(guī)定作用、用途、用法的物質(zhì)。報(bào)關(guān)規(guī)范： 憑

29、農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所已在進(jìn)口貨物申報(bào)單上加蓋的“已接受報(bào)驗(yàn)”的印章向海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)。,本 章 難 點(diǎn),1、貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管制方法 禁止進(jìn)出口 關(guān)稅配額 進(jìn)口 許可證件、 貨物

30、 配額 出口 許可證件 限制進(jìn)出口 進(jìn)口 許可證 技術(shù) 出口 許可證 貨物

31、 自動(dòng)進(jìn)口許可管理 自由進(jìn)出口 技術(shù) 技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理,,,,,,,,2、非一批一證的許可證件： 進(jìn)口許可證、出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證、廢物進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證,列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（共六批）,第一批：根據(jù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的國際條約而定（如：破壞臭氧層的四氯化碳、虎骨、麝香、犀牛角等） 第二批：舊機(jī)電（如：壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類

32、、汽車工程及車船機(jī)械類） 第三批、第四批、第五批：固體廢物類（如：城市垃圾、醫(yī)療垃圾、含鉛汽油淤渣等） 第六批：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。,來自動(dòng)植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其它檢疫物； 動(dòng)植物病源（包括菌種、毒種等）、及其他有害生物、動(dòng)物尸體、土壤； 帶有違反“一個(gè)中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝； 以氯氟物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家電產(chǎn)品

33、和以氯氟物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機(jī)。 滴滴涕、氯丹等 萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺,國家有關(guān)法律明令禁止進(jìn)口的商品,其它禁止進(jìn)口的商品,以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)壓縮機(jī) 舊衣服、 VIII因子制劑等血液制品 氯酸鉀、硝酸銨

34、 返回,列入《禁止出口貨物目錄》（共五批）,第一批：保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源（如：四氯化碳、虎骨、犀牛角、防風(fēng)固沙用發(fā)菜和麻黃草） 第二批：保護(hù)森林資源（如：木炭） 第三批：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。 第四批：硅砂石及石英砂 第五批：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）,禁止出口新發(fā)現(xiàn)的、有重要價(jià)值的

35、或?yàn)l危的野生動(dòng)植物 禁止出口勞改產(chǎn)品 原料血漿 商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品 以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。 滴滴涕、氯丹等 萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 返回,國家有關(guān)法

36、律、法規(guī)明令禁止出口的商品,我國對部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)出口許可管理,反傾銷措施,1.臨時(shí)反傾銷措施（在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查結(jié)束前實(shí)施） （1）提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保 （2）征收臨時(shí)反傾銷稅 期限：4+5個(gè)月2.最終反傾銷措施：征收反傾銷稅（終裁傾銷成立起實(shí)施）,反補(bǔ)貼措施,1.臨時(shí)反補(bǔ)貼措施（初裁補(bǔ)貼成立即實(shí)施） （1）擔(dān)保形式（現(xiàn)金或保函） （2）征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅 期

37、限：4個(gè)月2.最終反補(bǔ)貼措施：征收反補(bǔ)貼稅（終裁補(bǔ)貼成立起實(shí)施）,保障措施,1.臨時(shí)保障措施：增加關(guān)稅（懲罰性）。不超過 200天，計(jì)入保障總期限。 如事后調(diào)查不能確認(rèn)進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成損害或損害威脅，應(yīng)退還所征稅。2.最終保障措施，可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和 關(guān)稅配額等形式。 期限：4年（最長不超過10年）,2012年進(jìn)口許可證適用范圍 1.消耗臭氧層物質(zhì)（48個(gè)10位數(shù)海關(guān)編

38、碼；在京央企由配額許可證局發(fā)證、其他由各地外經(jīng)貿(mào)委商務(wù)廳發(fā)證。） 2.重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品（12類84個(gè)10位海關(guān)商品編碼，由配額許可證事務(wù)局發(fā)證。）,2012年出口許可證適用范圍 A、玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油6類許可證由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)； B、大米、玉米粉、大米粉、小麥粉、鋸材等26類許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。 C、冰鮮牛肉、凍牛肉、鉬制品、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅

39、基合金、部分金屬及制品等11類由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā),《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的適用范圍 2012年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品包括非機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）兩大類，分為三個(gè)管理目錄。,下列貿(mào)易可免交“自動(dòng)進(jìn)口許可證”：（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）（3）貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的；