新會計(jì)法實(shí)施細(xì)則

1、貫徹執(zhí)行新《會計(jì)法》,中國科學(xué)院新疆分院2000年7月25日,《會計(jì)法》總論,一、我國的會計(jì)法規(guī)體系： １、會計(jì)法律；　　 ２、會計(jì)行政法規(guī)與會計(jì)規(guī)章； ３、會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度； ４、完善與會計(jì)法相配套的法規(guī)制度。 二、新《會計(jì)法》的主要變動： １、明確了單位負(fù)責(zé)人為本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體。 ２、增加了第三章“公司、企業(yè)

2、會計(jì)核算的特別規(guī)定” ３、增加了會計(jì)監(jiān)督方面的內(nèi)容 ４、法律責(zé)任方面更加明確和嚴(yán)格,會計(jì)法律,會計(jì)法，是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范。它是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。 1985年1月21日，六屆全國人大常委會第九次會議出臺了中華人民共和國歷史上第一部《會計(jì)法》，并于同年5月1日起正式實(shí)施。 1993年12月29日，八屆全國人大常委會第五次會議，對

3、《會計(jì)法》進(jìn)行了部分修訂。 1999年10月31日，九屆全國人大常委會第十二次會議，對《會計(jì)法》進(jìn)行了全面的修改和補(bǔ)充，并于2000年7月1日起正式實(shí)施。,會計(jì)行政法規(guī)與會計(jì)規(guī)章,會計(jì)行政法規(guī)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會計(jì)行政法規(guī)由國務(wù)院制定發(fā)布或者國務(wù)院某些部門擬定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。會計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計(jì)法》。如： 國務(wù)院發(fā)布的《總會計(jì)師條例》； 國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》；

4、 國務(wù)院批準(zhǔn)、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等。 會計(jì)規(guī)章，是財(cái)政部就會計(jì)工作中某些方面內(nèi)容所制定的規(guī)范性文件。會計(jì)規(guī)章依據(jù)會計(jì)法律和會計(jì)行政法規(guī)制定。如： 財(cái)政部發(fā)布的《股份有限公司會計(jì)制度》； 財(cái)政部發(fā)布的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》； 財(cái)政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計(jì)檔案管理辦法》等。,會計(jì)準(zhǔn)則：是具體的會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)?！镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是基本會計(jì)準(zhǔn)則。目前已發(fā)布了關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、收入、投資、建

5、造合同、債務(wù)重組、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)以及會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更和會計(jì)差錯更正 八項(xiàng)具體準(zhǔn)則。 會計(jì)制度：是分行業(yè)的會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。目前我國已發(fā)布了工業(yè)企業(yè)、商品流通企業(yè)、郵電通訊企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位、科學(xué)事業(yè)單位等十幾個行業(yè)的會計(jì)制度。 改革方向：借鑒《股份有限公司會計(jì)制度》的模式，打破行業(yè)、所有制、組織制度、經(jīng)營方式界限，建立統(tǒng)一的、綜合性的會計(jì)制度。國家制定會計(jì)準(zhǔn)則并在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制

6、執(zhí)行，企業(yè)根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則的一些規(guī)定，結(jié)合自身情況，自行制定會計(jì)制度，在本企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行。 改革后的全國統(tǒng)一的會計(jì)核算制度與會計(jì)準(zhǔn)則并行，兩者是互補(bǔ)關(guān)系。這是與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計(jì)水平相適應(yīng)的具有中國特色的會計(jì)核算制度模式。因此，在改革會計(jì)核算制度的同時，要繼續(xù)加快我國會計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)，盡快建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會計(jì)準(zhǔn)則體系。,會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度,完善與會計(jì)法相配套的法規(guī)制度,１、修改、審議《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告管理?xiàng)l例

7、》； ２、制發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈會計(jì)法〉加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的意見》，以明確各級財(cái)政部門加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的思路； ３、制發(fā)《會計(jì)監(jiān)督管理辦法》，對財(cái)政部門如何實(shí)施會計(jì)監(jiān)督檢查作出具體規(guī)定； ４、制發(fā)《會計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》，規(guī)范會計(jì)從業(yè)資格管理； ５、制發(fā)《加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的意見》，指導(dǎo)基層單位建立健全并有效運(yùn)用內(nèi)部會計(jì)控制制度； ６、結(jié)合《股份有限公司會計(jì)制度》的改革思路和企業(yè)改革與發(fā)展的要求，改革現(xiàn)

8、行行業(yè)會計(jì)核算制度，實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)會計(jì)核算制度； ７、研究制定《信托投資公司會計(jì)制度》、《資產(chǎn)管理公司會計(jì)制度》，適應(yīng)加強(qiáng)金融、國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的需要； ?。?、完善《事業(yè)單位會計(jì)制度》； ?。埂⒗^續(xù)制定具體會計(jì)準(zhǔn)則，包括中期報(bào)告、借款費(fèi)用、存貨、租賃、企業(yè)合并、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、銀行基本業(yè)務(wù)等準(zhǔn)則。并將在今后3年內(nèi)，研究、制定“分部報(bào)告、非持續(xù)經(jīng)營、清算、資產(chǎn)重估、保險(xiǎn)合同、折現(xiàn)、職工福利、金融工具、農(nóng)業(yè)

9、、石油氣和天然氣、采掘業(yè)”等會計(jì)準(zhǔn)則?！　　〔贿h(yuǎn)的將來，中國分行業(yè)會計(jì)制度將逐漸消失，取而代之的是具有中國特色的較為完善的會計(jì)準(zhǔn)則體系。,單位負(fù)責(zé)人是本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體,新《會計(jì)法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，這一規(guī)定明確了單位負(fù)責(zé)人是本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體?！稌?jì)法》賦予單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任主要有：　　１、對本單位會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；　　２、組織領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)機(jī)構(gòu)和

10、會計(jì)人員依法進(jìn)行會計(jì)核算、實(shí)行會計(jì)監(jiān)督；　　３、對認(rèn)真執(zhí)法、堅(jiān)持原則，成績顯著的會計(jì)人員，給與精神的或物質(zhì)的獎勵；不得對依法履行職責(zé)、抵制違法行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)；　?。?、在本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告上簽名、蓋章，并保證其真實(shí)、完整；　　５、建立單位內(nèi)部制約機(jī)制，明確會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，有效的防范、控制違法、舞弊等行為發(fā)生；　?。?、保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法

11、辦理會計(jì)事項(xiàng)；　?。?、對會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符而無權(quán)處理的報(bào)告，應(yīng)及時做出查處決定；　　８、如實(shí)向受托的會計(jì)師事務(wù)所提供會計(jì)資料，不得以任何方式要求或示意注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告；　　９、組織本單位接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)資料和有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)；　１０、依法任用具有會計(jì)從業(yè)資格的會計(jì)人員，并依法保障本單位會計(jì)人員的繼續(xù)教育和

12、培訓(xùn)，促進(jìn)會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。,公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定,明確規(guī)定公司、企業(yè)的會計(jì)核算應(yīng)該按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的要求進(jìn)行，會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量應(yīng)符合統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定。 建國以來，我國會計(jì)核算制度不是獨(dú)立的，對其他的法規(guī)制度存在相當(dāng)大的依存性，會計(jì)本身的確認(rèn)和計(jì)量強(qiáng)調(diào)的不是很多，比如，某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)能否反映為固定資產(chǎn)是由財(cái)務(wù)制度而不是會計(jì)制度決定的，固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提也都是由財(cái)務(wù)制度規(guī)定的，這是計(jì)劃經(jīng)

13、濟(jì)條件下特有的會計(jì)核算模式，實(shí)際上，只是一種簡單的簿記。修訂后《會計(jì)法》明確規(guī)定企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本、利潤的確認(rèn)和計(jì)量，應(yīng)該按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度來進(jìn)行，不能多記、少記，這就給會計(jì)職能的發(fā)揮提供了一個法律依據(jù)。 雖然《會計(jì)法》專門增補(bǔ)了公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定，但還是比較抽象，所以，相應(yīng)地要制定一些配套法規(guī)。下一步要做的工作，首先是發(fā)布有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的一些規(guī)定，主要解決資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金

14、流量表這三張報(bào)表的編制問題；其次，為了統(tǒng)一會計(jì)報(bào)表的格式和內(nèi)容，將對會計(jì)核算制度作進(jìn)一步的改革，以提高會計(jì)制度的統(tǒng)一性。,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督,特別強(qiáng)調(diào)要建立內(nèi)部控制制度。 內(nèi)部控制制度包括兩個方面： 一、內(nèi)部會計(jì)控制制度，主要與財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)記錄可靠性有關(guān)，如授權(quán)和批準(zhǔn)制度，財(cái)產(chǎn)的實(shí)物控制和內(nèi)部審計(jì)制度等； 二、內(nèi)部管理控制制度，主要與經(jīng)營效率和貫徹管理方針有關(guān)，如統(tǒng)計(jì)分析、業(yè)績報(bào)告、職工培訓(xùn)和質(zhì)量控制等。

15、理論上講，內(nèi)部控制不應(yīng)該作為—個單純的會計(jì)問題寫到《會計(jì)法》里，但是，由于內(nèi)部控制制度非常重要，加上其他的法規(guī)里也沒有涉及內(nèi)部控制問題，所以在《會計(jì)法》中專門作了規(guī)定。我國是一個公有制為主體的國家，財(cái)產(chǎn)管理尤其重要，現(xiàn)在很多觸目驚心的案子．作案時間長，金額大，都是內(nèi)部失控的直接后果，建立內(nèi)部控制制度對反腐敗、防止國有資產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟(jì)效益，將發(fā)揮很好的作用。,法律責(zé)任更加明確和嚴(yán)格,過去我們的《會計(jì)法》也規(guī)定了一些法律責(zé)任，但由于它比較

16、抽象，可操作性不強(qiáng)，據(jù)所掌握的情況，幾乎沒有一個由于直接違反《會計(jì)法》而判刑的。這次在法律責(zé)任里寫得非常細(xì)，違反了《會計(jì)法》的規(guī)定，哪些要承擔(dān)行政責(zé)任，哪些要承擔(dān)刑事責(zé)任。法律責(zé)任的明確，對保證《會計(jì)法》的實(shí)施，保證有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，維護(hù)我們國家整個會計(jì)秩序以至于整個經(jīng)濟(jì)秩序都將起到良好的作用。 執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是會計(jì)工作依法有序進(jìn)行的重要保證，也是《會計(jì)法》修訂的重要方面。修訂后的《會計(jì)法》具體列舉了各種違法會

17、計(jì)行為，強(qiáng)化了對違法會計(jì)行為的懲治力度，并增加了行政制裁的形式和手段，包括：對違法單位予以通報(bào)、處以罰款；對違法單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；對違法單位的國家工作人員給予行政處分；對違法的會計(jì)人員吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書等。 同時，對觸犯刑律的會計(jì)行為，依法追究刑事責(zé)任。九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過刑法修正案，增加了打擊會計(jì)犯罪的相應(yīng)條款。,《中華人民共和國會計(jì)法》,1999年10月3

18、1日，九屆全國人大常委會第十二次會議，對《會計(jì)法》進(jìn)行了全面的修改和補(bǔ)充，并于2000年7月1日起正式實(shí)施。新《會計(jì)法》 總七章，共五十二條。 第一章　總　 則 第二章　會計(jì)核算 第三章　公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定 第四章　會計(jì)監(jiān)督 第五章 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員 第六章　法律責(zé)任 第七章　附　 則,第一章 總

19、則,第一條　為了規(guī)范會計(jì)行為，保證會計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。 第二條　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）必須依照本法辦理會計(jì)事務(wù)。 第三條　各單位必須依法設(shè)置會計(jì)帳簿，并保證其真實(shí)、完整。 第四條　單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 第五條　會

20、計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和其他會計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。 任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。 第六條　對認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績的會計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。 第七條　國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)

21、工作。縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作。 第八條　國家實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度。國家統(tǒng)一的會計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。,第二章 會計(jì)核算,１、會計(jì)核算的基本內(nèi)容 ２、會計(jì)憑證 ３、會計(jì)賬簿 ４、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 ５、會計(jì)處理方法 ６、或有事項(xiàng)的披露 ７、會計(jì)檔案管理,

22、會計(jì)核算的基本內(nèi)容,任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算。 　 下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會計(jì)核算： （１）款項(xiàng)和有價證券的收付； （２）財(cái)物的收發(fā)、增減和使用； （３）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算； （４）資本、基金的增減； （５）收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算； （６）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理； （７）其他事

23、項(xiàng)。,會計(jì)憑證,會計(jì)憑證，是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、并作為記賬依據(jù)的書面證明，是重要的會計(jì)資料。 會計(jì)憑證，包括原始憑證和記帳憑證。 （１）辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計(jì)機(jī)構(gòu)。 （２）會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按

24、照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。 （３）原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。 （４）記帳憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。,原始憑證,原始憑證的基本要素： （１）憑證的名稱； （２）填制憑證的日期； （３）填制憑證單位的名稱或

25、者填制人的姓名； （４）經(jīng)辦人員的簽名或蓋章； （５）接受憑證單位的名稱； （６）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容； （７）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、單價、金額。,記賬憑證,記賬憑證的基本要素： （１）填制憑證的日期； ； （２）憑證的名稱和編號； （３）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)摘要； （４）應(yīng)記會計(jì)科目、方向和金額； （５）記賬符號；

26、 （６）所附原始憑證的張數(shù)； （７）填制人員、稽核人員、記賬人員、和會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的簽名或印章。,會計(jì)賬簿,會計(jì)賬簿，是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成，用來序時、分類地全面記錄和反映一個單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)簿記。 會計(jì)帳簿，包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿。 （１）會計(jì)帳簿登記，必須以經(jīng)過審核的會計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度

27、的規(guī)定?！　?jì)帳簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。會計(jì)帳簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的方法更正，并由會計(jì)人員和會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）在更正處蓋章。 使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的，其會計(jì)帳簿的登記、更正，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定。 （２）各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計(jì)帳簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定

28、私設(shè)會計(jì)帳簿登記、核算。 （３）各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計(jì)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對，保證會計(jì)帳簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會計(jì)帳簿記錄與會計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計(jì)帳簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計(jì)帳簿記錄與會計(jì)報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容相符。,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會計(jì)帳簿記錄和有關(guān)資料編制，并符合本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定；其他法律、行政法規(guī)另有

29、規(guī)定的，從其規(guī)定。 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告由會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書須經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的，注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告一并提供。 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計(jì)

30、師的單位，還須由總會計(jì)師簽名并蓋章。 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。 １、事業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表 ２、事業(yè)收入支出表 ３、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表 ４、企業(yè)利潤及利潤分配表,事業(yè)會計(jì)報(bào)表—資產(chǎn)負(fù)債表,一、資產(chǎn),二、負(fù)債,三、凈資產(chǎn),四、國有資產(chǎn),事業(yè)會計(jì)報(bào)表—收入支出表,企業(yè)會計(jì)報(bào)表—資產(chǎn)負(fù)債表,一、流動資產(chǎn),二、非流動資產(chǎn),三、負(fù)債,四、所有者權(quán)益,企業(yè)會

31、計(jì)報(bào)表—利潤及利潤分配表,一、利潤及利潤分配表（左邊）,二、利潤及利潤分配表（右邊）,會計(jì)處理方法,會計(jì)處理方法 ，也稱會計(jì)核算方法，包括會計(jì)確認(rèn)方法、會計(jì)計(jì)量方法、會計(jì)記錄方法和會計(jì)報(bào)告方法。 （１）會計(jì)確認(rèn)，確認(rèn)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否應(yīng)該在會計(jì)中反映，以及應(yīng)該在哪個項(xiàng)目中反映； （２）會計(jì)計(jì)量，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)用什么計(jì)量屬性來計(jì)量，從而決定會計(jì)反映的金額； （３）會計(jì)記錄，按國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)

32、業(yè)務(wù)事項(xiàng)具體記錄在憑證、賬簿等會計(jì)資料中； （４）會計(jì)報(bào)告，對憑證、賬簿等會計(jì)資料進(jìn)一步歸納整理，通過財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等方式，將財(cái)務(wù)會計(jì)信息提供給會計(jì)信息使用者。 各單位采用的會計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中說明。 這就是會計(jì)核算的一貫性原則。,或有事項(xiàng)的披露,單位提供的擔(dān)保、未決訴訟

33、等或有事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定，在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中予以說明。 或有事項(xiàng)：是指過去的交易或者事項(xiàng)形成的，可能對單位產(chǎn)生有利或不利影響的事項(xiàng)。 或有事項(xiàng)的具體內(nèi)容、披露程序、披露方法，由國家統(tǒng)一的會計(jì)制度予以明確。,會計(jì)檔案管理,各單位對會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。 具體內(nèi)容見《會計(jì)

34、檔案管理辦法》,第三章 公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定,公司、企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)、計(jì)量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本和利潤?！?公司、企業(yè)進(jìn)行會計(jì)核算不得有下列行為： （１）隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益； （２）虛列或者隱瞞收入，推遲或者提前確認(rèn)收入；

35、 （３）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列費(fèi)用、成本； （４）隨意調(diào)整利潤的計(jì)算、分配方法，編造虛假利潤或者隱瞞利潤。,第四章 會計(jì)監(jiān)督,會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能，它包括內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督，三者有機(jī)結(jié)合形成一個完整的會計(jì)監(jiān)督體系。 （１）各單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)突出內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機(jī)制，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會計(jì)責(zé)任。 （２

36、）各單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料實(shí)行監(jiān)督檢查。 （３）各單位應(yīng)當(dāng)配合會計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和其他業(yè)務(wù)工作。發(fā)揮注冊會計(jì)師及其會計(jì)師事務(wù)所在維護(hù)會計(jì)監(jiān)督中的作用 ，同時政府部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行再監(jiān)督。 （４）對違法會計(jì)行為進(jìn)行檢舉，以發(fā)揮社會公眾的會計(jì)監(jiān)督作用。 （５）會計(jì)委派制是外部會計(jì)監(jiān)督的一種新的嘗試。,內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度,各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會

37、計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （１）記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約； （２）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確； （３）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確； （４）對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。,第五章 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員,各

38、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員。 （１）會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。 （２）從事會計(jì)工作的人員，必須取得會計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）的，除取得會計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。 《會

39、計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法》由財(cái)政部制定。 （３）因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假帳，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。因違法違紀(jì)行為被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。 （４）會計(jì)人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)

40、。一般會計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）監(jiān)交；會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。,第六章 法律責(zé)任,一、違法行為：　　１、違反會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定。　　２、偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 ?！　。?、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告?！　。?、授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變

41、造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法　應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 。　?。?、單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計(jì)人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù) 。 ６、違反《會計(jì)法》同時違反其他法律規(guī)定的行為。二、中華人民共和國刑法修正案 1999年12月25日，九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過了中華人民共和國刑

42、法修正案。,違反《會計(jì)法》的法律責(zé)任之一,違反會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定的違法行為： １、不依法設(shè)置會計(jì)帳簿的； ２、私設(shè)會計(jì)帳簿的； ３、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的； ４、以未經(jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)帳簿或者登記會計(jì)帳簿不符合規(guī)定的； ５、隨意變更會計(jì)處理方法的； ６、向不同的會計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

43、 ７、未按照規(guī)定使用會計(jì)記錄文字或者記帳本位幣的； ８、未按照規(guī)定保管會計(jì)資料，致使會計(jì)資料毀損、滅失的； ９、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資料及有關(guān)情況的； １０、任用會計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。 １、違反會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任： ２、責(zé)令限期改正。 ３、對單位并處3000—50000罰款；對直接責(zé)任人

44、處以2000—20000罰款。 ４、屬于國家工作人員的，給予行政處分。 ５、對會計(jì)人員，吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書 。 ６、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,違反《會計(jì)法》的法律責(zé)任之二,偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任： １、財(cái)政部門予以通報(bào)。 ２、對單位并處5000—100000罰款；對直接責(zé)任人處以3000—50000元罰款。 ３

45、、屬于國家工作人員的，給予行政處分。 ４、對會計(jì)人員，吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書 。 ５、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,違反《會計(jì)法》的法律責(zé)任之三,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任： １、財(cái)政部門予以通報(bào)。 ２、對單位并處5000—100000罰款；對直接責(zé)任人處以3000—50000元罰款。 ３、屬于國家工作人員的，給予行政處分

46、。 ４、對會計(jì)人員，吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書 。 ５、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,違反《會計(jì)法》的法律責(zé)任之四,授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員及其他人員偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任： １、對直接責(zé)任人處以5000—50000元的罰款。 ２、屬于國家工作人員的，給予行政處分。 ３、構(gòu)成犯罪的，

47、依法追究刑事責(zé)任。,違反《會計(jì)法》的法律責(zé)任之五,單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計(jì)人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的法律責(zé)任： １、由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。 ２、對受打擊報(bào)復(fù)的會計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別。 ３、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,違反《會計(jì)法》的法律責(zé)任之六,１、違反《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定； ２、違反《商業(yè)銀行法

48、》的有關(guān)規(guī)定； ３、違反《證券法》的有關(guān)規(guī)定； ４、違反《保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定； ５、違反《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定。,中華人民共和國刑法修正案,相關(guān)內(nèi)容：　　一、第一百六十二條后增加一條，作為第一百六十二條之一：“隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。 　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并

49、對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?　　二、將刑法第一百六十八條修改為：“國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。 　　“國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。 　　“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單

50、位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰?！?第七章 附 則,第五十條　本法下列用語的含義：單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度。 第五十一條　個體工商戶會計(jì)管理的具體辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門