女職工和未成年工特殊保護制度(ppt36頁)

1、女職工和未成年工特殊保護制度,,來自資料搜索網(wǎng)(www.3722.cn) 海量資料下載,第一節(jié) 女職工和未成年工特殊保護制度概述,由于女職工和未成年工（指年滿十六周歲不滿十八周歲的勞動者）具有特殊的生理、心理狀況，為維護她（他）們的合法權益，我國法律規(guī)定了對女職工和未成年工進行特殊的保護：,一、女職工特殊保護1、女職工勞動保護具有兩層含義：（1）保護女職工的勞動權利；（2）保護女職工在生產(chǎn)勞動中的安全與健康，防止職業(yè)有害因素對女職工

2、健康的不良影響，并能繁育健康的下一代。2、女職工勞動保護包括的內(nèi)容：（1）在錄用方面，《就業(yè)促進法》第27條和《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》第16條規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結婚、生育的內(nèi)容。（2）在晉職、晉級、評定專業(yè)技術職務等方面，根據(jù)《婦女權益保障法》第

3、25條，應當堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。,（3）在工作安排方面，根據(jù)《婦女權益保障法》第26條，任何單位均應根據(jù)婦女的特點，安排女職工從事無害女性生理技能的工作，依法保護婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。（4）女性生理機能變化過程中的勞動保護，即婦女的“四期保護”（經(jīng)期保護、孕期保護、產(chǎn)期保護、哺乳期保護）。根據(jù)《婦女權益保障法》第27條，《勞動合同法》42條，任何單位不得因結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺

4、乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議的除外。（5）在退休階段，根據(jù)《婦女權益保障法》第27條，各單位在執(zhí)行國家退休制度時，不得以性別為由歧視婦女。,3、女職工禁忌從事的勞動范圍：包括：（1）礦山井下作業(yè)；（2）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；（3）《體力勞動強度分級》標準中第四級體力勞動強度的作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信

5、行業(yè)的高處架線作業(yè)；（5）連續(xù)負重（指每小時負重次數(shù)在六次以上）每次負重超過二十公斤，間斷負重每次負重超過二十五公斤的作業(yè)。4、用人單位的相關法律責任：對違反《女職工勞動保護規(guī)定》、侵犯女職工勞動保護權益的單位負責人及其直接責任人員，其所在單位的主管部門，應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，并責令該單位給予被侵犯女職工合理的經(jīng)濟補償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。,二、未成年工特殊保護（一）禁止使用童工：1、與童工有關的國

6、際公約（1）關于最低就業(yè)年齡方面， 1973年將此前的10個公約合并，重新通過了《準予就業(yè)最低年齡公約》和其建議書；（2）1999年通過了《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》。,2、我國法律規(guī)定主要有《禁止使用童工規(guī)定》（修訂后2002年12月1日起施行），《未成年人保護法》（修訂后2007年6月1日起施行） 2002年10月,國務院重新修訂發(fā)布了新的《禁止使用童工規(guī)定》。新《規(guī)定》在1991年規(guī)定的基礎上，進

7、一步完善了禁止使用童工的各項制度，包括： （1）更加明確了使用童工的內(nèi)涵?！督故褂猛ひ?guī)定》第13條，《未成年人保護法》第38條、第68條，對童工界定中的一些特定范圍作了說明。其中規(guī)定文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。用人單位應當保障被招用的不滿16周歲的文體工作者的身心健康，保障其接受義務教育的權利。具體辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院文化、體育行政部門制定。

8、,（2）加大了處罰力度。凡用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月罰款５０００元的標準給予處罰。 還規(guī)定，用人單位應在規(guī)定限期內(nèi)將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人。如在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的，將按照每使用一名童工每月處１萬元罰款的標準給予處罰，并吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷民辦非企業(yè)單位登記。 （3） 明確了用人單位使用童工，造成童工病、傷、死亡的賠償責任以及賠償標準。用人單位不僅要給予賠償，還將吊銷其營業(yè)執(zhí)照或撤銷

9、民辦非企業(yè)單位登記。直接負責的主管人員和其他直接責任人員也將受到行政處分或紀律處分。此外，拐騙童工，強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的高強度勞動，使用不滿１４周歲的童工，或造成童工死亡或傷殘的，將被追究刑事責任。,3、地方法規(guī)：為細化《禁止使用童工規(guī)定》，加大執(zhí)法力度，各地結合本省實際也制定了地方性行政法規(guī)，如浙江省2008年6月30日頒布的《浙江省實施〈禁止使用童工規(guī)定〉辦法》。一個調研：2009年年

10、初，濟南市勞動保障監(jiān)察支隊開展了貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》專項檢查活動。檢查中發(fā)現(xiàn)，在一些私營企業(yè)、個體工商戶中，仍然存在違法使用童工的情況。,（二）未成年工特殊保護1、就業(yè)年齡的限制 未成年工是指雖達到法定就業(yè)年齡，但未成年的自然人被錄用為勞動者。 按照1973年國際勞工大會通過的《準予就業(yè)最低年齡公約》（第138號公約）規(guī)定，參加工業(yè)勞動的最低年齡標準為15周歲。在批準這項公約的國家中，凡年滿15周歲單不足18周歲

11、的未成年人被錄用位工人的，可稱“未成年工”。 未成年工就業(yè)年齡，美國大多數(shù)州規(guī)定為16歲，危險工作規(guī)定為18歲，英國規(guī)定為16歲，日本規(guī)定為15歲，聯(lián)邦德國、菲律賓、瑞士規(guī)定為14歲等。 我國《勞動法》第58條規(guī)定：“國家對未成年工實行特殊勞動保護。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者?！?2、特殊保護（1）審批：《勞動法》15條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿1

12、6周歲的未成年人，必須依據(jù)國家有關規(guī)定，履行審批手續(xù)并保障其受義務教育的權利。”（2）對未成年工實行工作時間的保護 一般對未成年工實行縮短工作日制度，并且不得安排未成年工從事加班加點和夜班工作；對于某些經(jīng)過批準允許招收16周歲以下的學徒的特殊行業(yè)，國家還規(guī)定了一些特殊的保護措施。,（3）登記制度：原勞動部《未成年工特殊保護規(guī)定》第9條要求，對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。 ①用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工

13、要求外，還須向所在地的縣級以上勞動保障行政部門辦理登記。勞動保障行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》、《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》。 ②未成年工須持《未成年工登記證》上崗。 ③ 《未成年工登記證》由國務院勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。,3、禁止未成年工從事有害健康的工作 未成年工上崗，用人單位應對其進行有關的職業(yè)安全衛(wèi)生教育和培訓。 《勞動法》第64條規(guī)定：禁止安排未成年工從事礦上、井下、有毒有害、國家規(guī)定的第

14、4級體力勞動強度和其他禁忌從事的勞動。原勞動部《未成年工特殊保護規(guī)定》第3條規(guī)定了用人單位不得安排未成年工從事17種勞動；,4、對未成年工進行健康檢查 勞動法規(guī)定：“用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查?！比绻l(fā)現(xiàn)疾病或身體發(fā)育中的異常情況，應及時進行治療。 用人單位應按規(guī)定在下列時間對未成年工定期進行健康檢察：第一，安排工作崗位之前;第二，工作滿1年;第三，年滿18周歲，距前一次的體檢時間已超過半年。對未成年工進行定期的健康

15、檢查是用人單位的一項法定義務，用人單位不得以任何借口加以取消。5、違反相關法律規(guī)定的處罰《勞動法》第九十五條：用人單位違反本法對未成年工的保護規(guī)定，侵害其合法權益的，由勞動行政部門責令改正，處以罰款。,第二節(jié) 女職工“三期”保護制度,一、關于孕期的女職工保護1、女職工在孕期禁忌勞動范圍： 女職工在孕期禁止從事鉛、貢、苯等有毒物質濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)，制藥作業(yè)中從事抗癌藥物及乙烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)，作業(yè)場所放射性物質超劑量

16、的作業(yè)，人力進行土方和石方的作業(yè)，強體力作業(yè)，伴有全身強烈振動的作業(yè)、工作中需頻繁彎腰、下蹲、攀高的作業(yè)和高處作業(yè)等。,2、關于孕期女職工的勞動時間安排： 《勞動法》第61條規(guī)定："對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。"《女職工勞動保護規(guī)定》第7條規(guī)定："女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時

17、間；對不能勝任原勞動的，應當根據(jù)醫(yī)務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動；在勞動時間內(nèi)應當安排一定的休息時間。"產(chǎn)前檢查時間 ：本條第三款規(guī)定：“懷孕的女職工，在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應當算作勞動時間?！眴挝徊粦斠源藶槔碛煽郯l(fā)工資。,3、保胎假及工資《國家勞動總局保險福利司關于女職工保胎休息和病假超過六個月后生育時的待遇問題給上海市勞動局的復函》規(guī)定

18、，允許一些體質較弱或情況特殊的女職工在孕期內(nèi)請“保胎假”。 符合計劃生育規(guī)定的懷孕女職工，經(jīng)醫(yī)師診斷出具證明，需保胎休息的，其假期工資可按病假工資標準發(fā)放。 病假工資的支付標準是：本企業(yè)工齡不滿2年者，為本人工資60%；已滿2年不滿4年者，為本人工資70%；已滿4年不滿6年者，為本人工資80% 。一般來說，懷孕女職工休保胎假不會超過6個月。超過六個月改為領取疾病救濟費。 應注意，職工疾病休假日數(shù)應按實際休假日數(shù)計算，

19、連續(xù)休假期內(nèi)含有休息日、節(jié)假日的應予剔除。,4、產(chǎn)前假及工資《上海市女職工勞動保護辦法》第12條規(guī)定，女職工懷孕七個月以上（按28周計算），如工作許可，經(jīng)本人申請，單位批準，可請產(chǎn)前假兩個半月。發(fā)本人產(chǎn)假工資的80%，作出勤對待；未請產(chǎn)前假的，每天工間休息一小時，不安排夜班，給予正常上班待遇。 目前上海、江浙有產(chǎn)前假，北京、山東目前沒有產(chǎn)前假，休產(chǎn)前假按病假處理。 產(chǎn)前假和產(chǎn)前休息15天的產(chǎn)假是兩種不同的假期，產(chǎn)前休息

20、15天的產(chǎn)前假是產(chǎn)假的一部分，是法定的必須讓員工享受的假期，不需要單位批準。 產(chǎn)前假是需要單位批準，用人單位允許女職工休產(chǎn)前假的，必須支付女職工產(chǎn)前假期間的工資，這期間的工資數(shù)額不得低于該名女職工原工資性收入的百分之八十。,二、關于產(chǎn)期的女職工保護（一）產(chǎn)假時間：1、產(chǎn)假：《勞動法》第62條規(guī)定"女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。"《女職工勞動保護規(guī)定》第八條規(guī)定"女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)

21、前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應當根據(jù)醫(yī)務部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。",2、流產(chǎn)產(chǎn)假：勞動部《關于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定"女職工懷孕不滿四個月流產(chǎn)時，應當根據(jù)醫(yī)務部門的意見，給予十五天至三十天的產(chǎn)假；懷孕滿四個月以上流產(chǎn)時，給予四十二天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)?！?、晚育者產(chǎn)假 《中華人民共和國人口與計劃生育法》

22、第25條：“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇?！备鞯匾?guī)定不一，具體參照所在省份的《人口與計劃生育管理條例》。,《山東省計劃生育條例》第6條規(guī)定：男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚 。女年滿二十三周歲懷孕并按計劃生育第一個子女的為晚育。 第30條 男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假兩周；晚育的除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假兩個月。增加的婚假和產(chǎn)假，視為出勤?！渡綎|省企業(yè)職工生育保險規(guī)

23、定》第十二條，女職工生育津貼為本人上年度月平均繳費工資除以30天乘以產(chǎn)假天數(shù)。產(chǎn)假天數(shù)按照下列標準確定：　?。ㄒ唬┡毠ふＩ漠a(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天；難產(chǎn)的增加15天；多胞胎生育的每多生育一個嬰兒增加15天；晚育的增加60天；　?。ǘ┡毠と焉锊粷M2個月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；妊娠2個月以上不滿3個月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為20天；妊娠3個月以上不滿4個月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為30天；妊娠4個月以上流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。,（二）生

24、育保險2006修訂的《濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)在為職工按月繳納生育保險費后，職工可享受生育保險待遇，由生育保險基金支付：（1）生育津貼；（2）生育醫(yī)療費用；（3）計劃生育手術醫(yī)療費用；（4）國家和本市規(guī)定的其他費用。其中生育醫(yī)療費用包括女職工因懷孕、生育發(fā)生的醫(yī)療檢查費、接生費、手術費、住院費和藥品費。尚未參加生育保險的，由企業(yè)負擔。,（《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》第15條：“生育津貼按照女職工本人生育當月的繳

25、費基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計算。生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標準的,差額部分由企業(yè)補足。” 根據(jù)以上規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間，如已參加了生育保險，根據(jù)生育保險的規(guī)定享受生育津貼和醫(yī)療津貼，其所在單位不再支付產(chǎn)假工資。生育生活津貼的標準是該年度本人繳納社會保險的基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計算，有多長產(chǎn)假，就領多久的生育生活津貼。如員工所在單位沒有參加生育保險，產(chǎn)假期間應當按規(guī)定支付正常工作期間的工資。女職工應當

26、得到的生育保險其他待遇，也應當由單位承擔。,三、關于哺乳期的女職工保護1、上班期間哺乳假 《女職工勞動保護規(guī)定》第9條：“有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時間，每次30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加30分鐘。女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間，可合并使用。哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中時間，算作勞動時間?！钡?0條規(guī)定"女職工在哺乳期內(nèi)，所在單

27、位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。",據(jù)此，目前法律對女職工哺乳期間的規(guī)定主要包括三方面內(nèi)容：（1）哺乳期長度為一年，自嬰兒出生時起至嬰兒滿一周歲時止；（2）對女職工哺乳期間的勞動強度和勞動時間予以適當限制；（3）女職工在哺乳期可享受一定時間的哺乳假，多胞胎生育的還可適當增加。2、丈夫休護理假 丈夫休護理假受是否是晚育及所在省份的規(guī)定。大多數(shù)

28、省份《人口與計劃生育管理條例》中都規(guī)定了晚育者丈夫休護理假的時間，一般在7到10天左右，有的地方如河南省可長達一個月呢！,3、哺乳假工資哺乳假，有兩種發(fā)法。女職工生育后若有困難且工作許可，由本人提出申請、經(jīng)單位批準，可請哺乳假六個半月。這六個半月哺乳假期間的工資與產(chǎn)前假工資一樣，不得低于其原工資性收入的80％。女職工六個半月哺乳假期滿后，確有困難，要求繼續(xù)請假為嬰兒哺乳的，單位可根據(jù)生產(chǎn)和女職工的實際情況，酌情延長，但不得超過一年

29、。其間，其工資按本人工資的70％發(fā)給；生活確有困難的，可適當提高，但最高不超過本人工資的80％。,四、相關總結：（一）假期時間1、必須享受的假　　產(chǎn)假：90天+30天（晚育）+15天（難產(chǎn)）+15天（多胞胎每多生一個嬰兒）　　產(chǎn)前檢查：勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查（包括妊娠十二周內(nèi)的初查），應算作勞動時間?！　‘a(chǎn)前假：懷孕七個月以上，每天工間休息一小時，不得安排夜班勞動?！　〔溉闀r間：嬰兒一周歲內(nèi)每天兩次授乳時間，每次30分鐘，也

30、可合并使用。2、如工作許可，單位同意，可以請的假　　產(chǎn)前假：懷孕7個月以上，如工作許可，經(jīng)本人申請，單位批準，可請產(chǎn)前假兩個半月?！　〔溉榧伲号毠ど螅粲欣щy且工作許可，由本人提出申請，經(jīng)單位批準，可謂哺乳假六個半月?！　”Ｌゼ伲横t(yī)生開證明，按病假待遇。,（二）相關假期的待遇1、保胎假，工資按照病假發(fā) 2、產(chǎn)前假，工資按照八成發(fā) 3、產(chǎn)假領生育生活津貼 4、哺乳假，六個半月按照工資八成發(fā)，再延長期間按七成發(fā)。,五、

31、女職工"三期"保護的其他法律問題（一）“三期”期間的工資標準《女職工勞動保護規(guī)定》第4條規(guī)定"不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。" 關鍵在于對這里的“基本工資”或者“工資”應如何理解。 基本工資應理解為固定工資，與獎金及浮動工資等可變工資概念對應，只要與職工工資周期內(nèi)的績效沒有直接聯(lián)系，不具有浮動性，均可視為基本工資。,（二）"三期"期間

32、的勞動合同解除1、懷孕解雇 這可以分為依約定解雇，未依約定解雇兩種。前者是指在女性上班就職時，雇主會要求職員簽署一份只要懷孕就自動辭職的協(xié)議書。而未依約定解雇者，則是并未簽署任何協(xié)議書，雇主卻自行解雇懷孕婦女。 2、產(chǎn)后解雇 是指懷孕婦女在產(chǎn)后再回到工作職場，卻遭受解雇。 事實上，即使勞工依合約簽署了妊娠期自動離職的協(xié)議書，但在法律上來說，仍然是無效的。 《婦女權益保障法》明確規(guī)定：任何單位不得以結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由

33、，辭退女職工或單方解除勞動合同。,需要說明，女職工"三期"期間企業(yè)并非在任何情況下都不能與其解除勞動合同。《勞動合同法》第39條規(guī)定"勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，按照用人單位的規(guī)章制度應當解除勞動合同的；（3）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位的利益造成重大損害的；（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成

34、工作任務造成嚴重影響，經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（5）被依法追究刑事責任的。"如屬此類情況，即使女職工處于“三期”，企業(yè)也可以與其解除勞動合同。至于企業(yè)與處在"三期"的女職工協(xié)商解除勞動合同，只要雙方同意，法律并未做任何限制。,（三）"三期"期間的工作崗位調整企業(yè)“三期”期間調整女職工工作崗位，以變相達到降薪目的的行為很普遍。由于工作內(nèi)容是勞動合同的必備條款，所以"三期

35、"期間的工作崗位調整實質上是一個勞動合同變更問題。,（四）女職工“三期”案例分析從審判實踐看，目前女職工“三期”案例的特點主要有：1、女職工“三期”爭議屢有發(fā)生，以外企中的高薪高管人員居多。2、女職工無奈多次出入裁判部門維權。（時間長） 3、調解撤訴比例低，多為判決結案。（單位態(tài)度強硬）4、對用人單位的舉證要求高。5、絕大多數(shù)女職工維權獲法院支持。,（五）從企業(yè)HR角度的分析企業(yè)該怎樣合理規(guī)避用人尤其是用青年女性

36、員工的風險呢？首先，企業(yè)應根據(jù)自身行業(yè)特點，框定男女員工的大致比例。 其次，對女性員工，從招募開始就拉開年齡、職務的層次，注意生育年齡、婚姻狀況的錯層安排。 第三，通過企業(yè)文化的軟性操作，使女員工珍惜崗位或職務。 第四，許多企業(yè)喜歡招未婚女青年。其實，生育過后的女性才是其職業(yè)生涯真正的黃金時段。 總之，只要未雨綢繆，疏導得當，企業(yè)是能夠構建和諧環(huán)境的。,(六)最后，享受三期待遇的前提條件勞動法規(guī)定女職工生育享受產(chǎn)假待遇，它是