2018最新電大行政管理學小抄(完整版電大小抄)

1、考試小抄行政管理學行政管理學一、填空題：一、填空題：1、政府政府是公共財政的分配主體。2、企業(yè)家政府企業(yè)家政府是政府再造的重要內容。3、確定控制標準確定控制標準是行政控制過程的起點。4、領導決策系統(tǒng)領導決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心，是實際權力的把持者。5、實施階段實施階段是整個行政執(zhí)行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段。6、行政職位行政職位是構成公共組織結構的基本要素，是公共組織結構的支撐點和聯(lián)絡點。7、平行溝通平行溝通不宜采用命令或

2、指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法。A1、按采購方式的公開程度可以將政府采購的方式分為兩大類，即招標性采購和非招標非招標性采購性采購。招標采購是公開性較高的政府采購方式。2、按工作內容的不同，行政領導者可分為政治領導者治領導者、經(jīng)濟領導者經(jīng)濟領導者、文化領導者文化領導者及其他方面的領導者。3、按工作性質或所處管理層次的不同，行政領導者可以分為高層領導者、中層領導中層領導者、和基層領導者。4、按接受投標人的范圍不同，招標性采購又可

3、以分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購限制性招標采購。其中，公共招標采購和選擇性招標采購屬于競爭性招標采購。競爭性招標采購。5、按照稅制結構的單一性與復雜性來劃分，可分為單一稅制與復合稅制復合稅制。我國目前實行的就是復合稅制復合稅制。B1、辦公自動化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷了四個階段，即單機操作階段單機操作階段、數(shù)據(jù)處理階段數(shù)據(jù)處理階段、網(wǎng)絡運行階段和知識管理階段絡運行階段和知識管理階段。2、辦公自動化系統(tǒng)由事務處理層辦公自動化系

4、統(tǒng)、管理信息層管理信息層辦公自動化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動化系統(tǒng)三個功能層次構成。3、被稱為“組織理論之父”的是韋伯韋伯。4、被稱為“科學管理之父”的是泰勒泰勒。5、被稱為“行政管理之父”的是法約爾法約爾。6、被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是偉大的空想社會主義思想家歐文。7、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在法國法國的變形，是由法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制。8、部長會議體制是前蘇聯(lián)前蘇聯(lián)1946年建立的一種中央政府的組織形式，

5、后來一些社會主義國家和發(fā)展中國家也相繼采用，是一種有一定影響的中央政府體制。9、部外制是美國用法律制度把政黨制度政黨制度排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。C1、從20世紀7070年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程序的行政改革。2、從工作性質和職責以及產生方式角度劃分，行政領導者的類型劃分為政務類行政領導者和行政類行政領導者。行政類行政領導者。3、從廣義上講，國家公務員的升降包括

6、職位職位的升降和級別級別的升降。一般意義上的升降，是指國家公務員職位的升降，它包括晉升晉升和降職降職兩個方面的內容。4、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次：組織效率、管理效率管理效率和工作效率。5、從權力的性質上，一般把行政領導權力分為權力性影響力和非權力性影響力非權力性影響力。6、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為政治職能政治職能、經(jīng)濟職經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能文化職能和社會職能。7、層次高、范

7、圍廣、時空等條件受到限制的執(zhí)行活動比較適宜于用書面書面指揮。8、財政對社會需求進而對經(jīng)濟增長速度的調節(jié)機制主要有兩種，即自動調節(jié)機制自動調節(jié)機制和相機調節(jié)機制。D1、對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，稱為事中監(jiān)督事中監(jiān)督。2、對行政決策權的合法性的監(jiān)督一般由立法立法機關機關進行。3、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型特殊型的行政區(qū)。4、對于公文管理，周

8、恩來總理曾指示說，第一要保密保密，第二要準確準確，第三要迅速迅速。5、對市場經(jīng)濟的調控，只能由政府政府進行，其他任何組織都不可能代替政府。政府政府的調控手段主要是制定各種政策。6、對監(jiān)督對象未構成犯罪，權構成違反政紀的案件，由行政監(jiān)察機關行政監(jiān)察機關調查處理；對監(jiān)督對象構成犯罪的案件，由檢察機關檢察機關追究刑事責任。7、對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監(jiān)察機行政監(jiān)察機關給予政紀處分和黨的紀律檢察機關黨的

9、紀律檢察機關給予黨紀處分。8、對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由行政監(jiān)察行政監(jiān)察機關機關給予政紀處分。9、對涉及國家行政機關以外的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的黨的紀律檢察機關紀律檢察機關給予黨紀處分。10、第一位試圖建立公共行政學體系的是懷特。11、典型的行政體地方政府是德國德國地方政府。E1、20世紀70年代的西方發(fā)達資本主義國家的行政改革深受自由主義自由主義思想的影響。同時，也繼續(xù)影

10、響90年代以來西方各國政府改革，成為新公共管理新公共管理運動的主要思想來源。F1、發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研行政之研究》的作者是威爾遜威爾遜。2、分權制，亦稱多元制、分離制，它分為聯(lián)邦分權制和單一分權制。3、法國最有代表性的法治論者是孟德斯鳩和盧梭，他們雖然都屬于啟蒙思想家，但法治觀念也不完全相同。孟德斯鳩注重的是“法的精神”的精神”。盧梭則以人民主權學說人民主權學說為核心。4、法治行政的特點包括職權法定職權法定、法律保法律保

11、留、法律優(yōu)先法律優(yōu)先、依據(jù)法律依據(jù)法律、職權與職責統(tǒng)職權與職責統(tǒng)一等方面。G1、公文有兩個方面的效用，第一是現(xiàn)實執(zhí)行效用，第二是歷史效用歷史效用。公文中的一部分在辦理完畢之后能夠轉化為檔案，就是因為它有歷史效用歷史效用。2、公共行政學研究的第一種取向就是管理取向，也就是企業(yè)管理取向。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理新公共管理取向。3、公共行政學研究的第二種取向是政治取政治取向，它產生于美國羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)期間對公共行政脫離政

12、治的批判。4、公共行政的首要特點是它的公共性公共性。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。5、公共行政環(huán)境的特殊性特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。6、公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行公共行政，公共行政政，公共行政必須適應公共行政環(huán)境。同時，公共行政公共行政對公共行政環(huán)境也有能動作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。7、公共行政學研究的核心問題是政府職能政府職能。8、公共行政的目的是效率效率，公共行政的價值是公平公平。

13、9、公共組織結構是縱向結構，是公共組織的層級層級結構。10、公共組織結構的縱向結構與橫向結構相結合，有人稱之為復式結構復式結構，它是當代公共組織結構的特點之一。11、公共組織結構層級化和分部化的基本問題是處理好以效率效率為中心的層級隸屬的程度與部門設置的限度，也就是處理好管理管理層次與管理層級層次與管理層級之間的關系的問題。這是公共組織結構的關鍵問題。12、公共組織結構方式取決于公共組織的職能目標能目標職位和職權以及人員劃分等諸要素的構

14、成方式。13、公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系稱為行政效率行政效率。14、公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率組織效率，又稱決策效率。15、公共組織中間管理層中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。16、公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為工作效率工作效率，亦稱機械效率。17、公共財政具有優(yōu)化資源配置、調節(jié)收入調節(jié)收入分配分配和穩(wěn)定經(jīng)濟增長三大職能。18、公共財政所承

15、擔的資源配置職能資源配置職能是為彌補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。19、國務院行使立法監(jiān)督權的工作機構是國務院法制局務院法制局，它具體負責法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作，即立法監(jiān)督工作。20、國務院對行政法規(guī)的審議，一般通過國考試小抄2、提出著名的POSDCRB，即七項管理職能的是古立克古立克。3、通路一目標模式最早由加拿大多倫多大學教授埃文斯埃文斯于1968年提出，其同事豪斯豪斯于1971年作了擴充和發(fā)展。4、通常有四種信息被領導

16、者用來衡量和評估實際工作效果，它們是個人觀察、統(tǒng)計報統(tǒng)計報告、口頭匯報和書面匯報書面匯報。5、調節(jié)地區(qū)間的收入分配關系主要是通過中央對地方實行轉移性支付轉移性支付制度，調節(jié)不同地區(qū)間的收入差距，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。W1、我國國家公務員制度中規(guī)定了國家公務員調配的四種基本形式是調任調任、轉任轉任、輪換輪換和掛職鍛練和掛職鍛練。2、我國國家公務員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換歷輪換、職期輪換和地區(qū)輪換職期輪換和地區(qū)輪換三種。3、我國國家公務

17、員的培訓主要有初任培訓初任培訓、調任培訓調任培訓、業(yè)務培訓和更新知識培訓。業(yè)務培訓和更新知識培訓。4、我國國家公務員的級別分為十五十五級。5、我國國家公務員的考核內容概括起來有德、能、勤、績、廉四個方面，重點考核工作實績工作實績。6、我國國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務領導職務兩個序列。7、我國國家公務員福利制度的主要內容包括工時制度工時制度、福利費制度福利費制度、探親制度探親制度、年休年休假制度假制度、冬季宿舍取暖補貼制度和交

18、通補冬季宿舍取暖補貼制度和交通補貼制度貼制度等。8、我國國家決算按統(tǒng)一的決算體系逐級匯編而成，包括中央級決算和地方總決算地方總決算。9、我國國家預算是由一定的組織機構執(zhí)行的。根據(jù)我國憲法規(guī)定，國家預算的執(zhí)行機關是國務院國務院和地方各級人民政府。10、我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關系包括夫妻關系、直系血親關系直系血親關系、三代以內三代以內旁系血親關系和近姻親關系旁系血親關系和近姻親關系等。11、我國最早出現(xiàn)行政這一概念是在《綱鑒《綱鑒易

19、知靈》易知靈》上。12、我國最早提出學習行政學的是梁啟超梁啟超，他于1876年在《論譯書《論譯書》中提出“我國公卿要學習行政學”。13、我國第一部行政學著作《行政學的理論《行政學的理論與實際》與實際》的作者是張金鑒張金鑒。14、我國在公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別是中國共產黨領導政府中國共產黨領導政府這一決定了我國公共行政的獨自特點。15、我國人民代表投票選舉產生政府領導者的制度屬于選任制選任制。16、我國行政監(jiān)察機關的職權由基

20、本職權基本職權和輔助職權兩部分構成。前者是行政監(jiān)察機關職權的核心上，反映行政監(jiān)察機關的性質。17、我國行政監(jiān)察機關的基本職權包括檢查檢查權、調查權調查權、建議權和行政處分權建議權和行政處分權四種。18、我國目前設置的審計機關有中央審計機中央審計機關和地方審計機關兩種。19、我國審計機關設立了審計機關駐地方派出機構和駐部門派出機構。目前，審計署在地方1818個城市設立了駐地方特派員辦事處。20、我國法律有許多關于備案的規(guī)定，按照接受備案的

21、主體，主要有：向國務院備向國務院備案，向國務院各工作部門的備案；向地方各級政府及工作部門的備案。21、我國的辦公自動化起源于20世紀7070年代，雖然時間不長，但發(fā)展卻極其迅速。22、威爾遜在《行政之研究》《行政之研究》和古德諾在《政治與行政》《政治與行政》都主張政治與行政二分法。23、伍德羅威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研《行政之研究》究》，它標志著公共行政學的產生。24、委員會制又稱合議制，起源于19世

22、紀中期的瑞士瑞士。X1、行為科學時期的組織理論是以人為中心的組織理論，它彌補了科學管理時期的組織理論過分地強調組織結構組織結構和規(guī)章制度而不重視人的不足。2、行為科學時期的公共行政學研究的最大貢獻是確立了以人為本以人為本的管理思想，但是最大的弱點是不重視效率，太重視人際關系。3、行政決策一般有兩種決策方式即集體決策集體決策和個人決策。4、行政決策的主體是行政領導者行政領導者，是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織，它既可以是

23、一個領導人，也可以是一個領導集體，他們有法定職權和地位以及法律授權。5、行政體制的核心問題是行政權行政權的劃分和公共組織設置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權的配置。6、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性穩(wěn)定性演變而來的。7、行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差糾正偏差。8、行政控制過程大體上可分為確定控制標準、衡量成效衡量成效和糾正偏差三個相互銜接的步驟。9、行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定

24、性程序定性程序。10、行政程序從縱向可分為行政計劃準備、決定計劃決定計劃、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督檢查監(jiān)督與考核獎懲等。11、行政監(jiān)督主體由三個方面主體構成：一是法定監(jiān)督主體；二法律、政策的授權的行政監(jiān)督的主體；三是委托監(jiān)督主體。委托監(jiān)督主體。12、行政監(jiān)督的內容是指行政過程中的行政行政主體主體及其公務員的行為和其相關聯(lián)的機制。13、行政監(jiān)察實行雙重領導，上級行政監(jiān)察機關對下級監(jiān)察機關的領導是全面領導，但以業(yè)務領導業(yè)務領導為主。14、行政監(jiān)察

25、的對象是國家行政機關行政機關、國家、公務員和公務員和國家行政機關任命的其他人員。15、行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后，須經(jīng)行政立法機關的行政首長簽署。國務院制定的行政法規(guī)，由國務院總理國務院總理簽署；部門規(guī)章由相應的部門首長部門首長簽署；地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署。16、行政法規(guī)的制定主體是國務院國務院。17、行政賠償?shù)木哂写硇缘臍w責原則是無過錯歸責原則、過錯歸責原則過錯歸責原則以及違法歸責原227、行政賠償責任的構成要件有侵

26、權行為主體、執(zhí)行職務的行為違法執(zhí)行職務的行為違法、損害的事實以及違法行為與造成損害的因果關法行為與造成損害的因果關系。18、行政賠償所針對的損害包括物質損害和精神損害精神損害。物質損害又可分為直接損害直接損害和間接損害。19、行政領導過程本身是一個社會組織系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是由行政領導者、被領導者被領導者和行政領導環(huán)境三者有機組成的，缺一不可。20、行政領導者通過直接或間接選舉制度選舉產生的行政領導者的制度是選任制選任制。21、行政領導責任

27、分為政治責任、法律責法律責任、行政責任和道德責道德責任四種。22、行政機關檔案的形式多種多樣，它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等，其中文字檔文字檔案是其主要形式。23、行政機關檔案的功能主要在于其具有憑證作用證作用和參考作用。24、行政機關的法定職權，一般有兩種形式，一是由行政機關組織法行政機關組織法規(guī)定，大都以概括之語言，劃定各機關的職責范圍；二是由單行的實體法實體法，規(guī)定某一具體事項由哪一行政機關管轄

28、。25、行政執(zhí)行的主體是行政機關行政機關及行政人員。在延伸的意義上，還應包括由行政機關授權的社會組織。26、行政執(zhí)行具有綜合性、目的性目的性、具體性、強制性強制性和靈活性的特點。27、行政執(zhí)行的一般過程可以分為準備階段、實施階段實施階段和總結階段。28、行政執(zhí)行過程的第一階段是：準備階段準備階段29、行政執(zhí)行過程評估主要由各級行政機關行政機關組織進行，而行政執(zhí)行效果評估的范圍則較為廣泛，各級立法機關、各種黨派各種黨派、社會團體、新聞媒介

29、新聞媒介或專門的評估機構都可以組織進行。30、行政復議的全面審查原則包括合法性審合法性審查和適當性審查兩個部分。31、行政處分的種類分為警告警告、記過記過、記大記大過、降級降級、撤職和開除撤職和開除。32、行政立法的一般程序是規(guī)劃規(guī)劃、起草起草、審查、決定決定、簽署公布和備案簽署公布和備案。33、行政訴訟的程序包括起訴和受理；一審一審程序程序；二審程序；審判監(jiān)督程序；審判監(jiān)督程序；訴訟中止、訴訟終結與期間訴訟終結與期間、送達等。34、行