網(wǎng)絡(luò)廣告所帶來的法律思考

1、至QQ生：12旦：工塑學(xué)術(shù)理論現(xiàn)代翁卜網(wǎng)絡(luò)廣告所帶來的法律思考謝蛭(廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院廣東湛江524000)箍要l網(wǎng)絡(luò)廣告在實際運作中存在諸多法律問題，比如，網(wǎng)絡(luò)廣告合法性問題；網(wǎng)絡(luò)廣告不適用現(xiàn)行《廣告法》等，這不僅影響了網(wǎng)絡(luò)廣告的健康發(fā)展，也不利于保護眾多消費者的合法權(quán)益所以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的歷程中必須要面對的重要問題，因此，盡快制定和出臺網(wǎng)絡(luò)廣告的“游戲規(guī)則”，已成為擺在人們面前的一項緊迫的新課題關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)廣告《廣告

2、法》一、舟絡(luò)廣告的含義及特點網(wǎng)絡(luò)廣告是指在互聯(lián)網(wǎng)的站點上發(fā)布的以數(shù)字代碼為載體的各種經(jīng)營性廣告。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中人人都可以發(fā)布信息，“ICP”和“BBS”都在為個人發(fā)布信息提供方便。我國廣告法對廣告的定義是，“商品的經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者提供的服務(wù)的商業(yè)廣告”。歸根到底，廣告是一種有效的信息傳播活動，本質(zhì)是為產(chǎn)品或服務(wù)所作的銷售信息。就網(wǎng)絡(luò)廣告本身而言，其性質(zhì)跟傳統(tǒng)的廣告并沒有什

3、么不同，只是發(fā)布和傳播宣傳“媒體”有差別。網(wǎng)絡(luò)蘭、完善我國個人所得稅綜合課稅模式的t設(shè)(一)以家庭作為納稅單位以家庭作為納稅單位，可以更真實地反映了一個家庭的支付能力。我們可以借鑒美國的做法，將以家庭為主的申報分為幾種類型：為夫妻雙方合并申報、單親家庭申報、單身申報。(二)以全部收入為課稅對象以綜合所得作為納稅對象，不管收入的來源渠道和形式，統(tǒng)一列入個人的收入總額，征收個人所得稅。這不僅促進了個人所得稅的橫向公平，也促進了個人所得稅的縱

4、向公平。(三)費用扣除標準指數(shù)化在費用支出方向，可以扣除的為納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營支出、捐贈支出、生計支出等。對于生計支出，可以借鑒西方國家的做法，每年都由國務(wù)院或指定國家稅務(wù)總局根據(jù)當年的物價變化而公布當年度一個標準的生計扣除標準。(四)代扣代繳和自行申報并行的雙向申報我國現(xiàn)行分類課征模式下的源泉扣繳的方法，對于組織稅收收入的及時足額入庫發(fā)揮了重要作用，我國在采用綜合課征模式下，仍可采用代扣代繳方式，只是代扣代繳的稅款計算方法改為按年計算。

5、(五)納稅期限：以公歷年度為一個納稅年度我國現(xiàn)有的分類課征模式下，納稅期限按年、按月和按次征收個人所得稅，采用按年征收，統(tǒng)一了計算個人所得稅的納稅期限，有利于體現(xiàn)稅收公平原則。(六)加強征管，加大處罰力度我國要加強稅收執(zhí)法的力度，做到“違法必究、執(zhí)法必嚴”。加大稅收違法行為的處罰力度，讓稅法的威懾作用發(fā)揮出來，增加納稅人的稅收違法成本，提高納稅人的稅法遵從度。四、憲善綜合課稅模式的保障措施(一)個人所得稅制度的配套改革完善個人所得稅制度

6、，進行相應(yīng)的配套改革。擴大收入的征收范圍，對納稅人的全部收入征稅，費用扣除標準指數(shù)化，納稅期統(tǒng)一為年，統(tǒng)一稅率，降低最高稅率，減少稅率檔次等。(二)加強法制建設(shè)，提高納稅人的稅收遵從度個人所得稅綜合課征模式下需要有健全的法律制度體系，使納稅廣告也就是通過計算機互聯(lián)網(wǎng)所發(fā)布和傳播的廣告。從l994年10月14日，美國著名雜志W(wǎng)ired推出了網(wǎng)絡(luò)版(http：／／wWWhotwiredcom)。繼Wired之后，許多傳媒媒體如美國的有線電視

7、網(wǎng)cNN、‘華爾街日報》等，無論電視、廣播還是報刊、雜志，也都紛紛上網(wǎng)并設(shè)立自己的網(wǎng)站。將自己的資料搬上網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)廣告現(xiàn)在也已經(jīng)成為各個主要網(wǎng)站的支撐性收入，以中國三大門戶網(wǎng)站最新公布的數(shù)據(jù)為例：2004年7—9月份，新浪的廣告收入5355萬元(包括新浪中國北京、香港、臺北、美國)，占到總收入的875％，與其它收入比例為7：l。網(wǎng)易的廣告收入1878人“有法可依，有法必依”。我國是一個法治社會，雖然我國的法律體系與西方的發(fā)達國家相比，還

8、有一定的差距，但是我國在不斷地完善、健全我國的法律體系。(三)強化稅務(wù)機關(guān)的納稅信息的來源渠道及信息的準確性。目前，《個人所得稅全員全額明細申報管理暫行辦法》的出臺，對于稅務(wù)機‘關(guān)掌握納稅人的收入信息提供了平臺。下一步，我們應(yīng)力促稅銀聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)，信貸制度的發(fā)展，以便有效的促進了稅務(wù)機關(guān)掌握信息的準確性，有利于稅務(wù)機關(guān)實行稅務(wù)稽查。(四)健全稅務(wù)代理行業(yè)我國的稅務(wù)代理行業(yè)，從90年代發(fā)展到目前，得到了不斷的發(fā)展壯大。稅務(wù)代理行業(yè)的發(fā)展，為

9、個人所得稅綜合課征模式的實現(xiàn)提供了技術(shù)上的支持，對那些收入來源渠道多，計算比較復(fù)雜的納稅人來說，可委托稅務(wù)代理進行納稅申報。(五)做好稅法宣傳，加強納稅服務(wù)做好稅法宣傳，是讓納稅人知稅法懂稅法。做好納稅服務(wù)，是對納稅人對稅法有疑問，可以隨時隨地的咨詢，以提高納稅人對稅法的遵從度。參考文獻1蔡秀云《個人所得稅制國際比較研究》中國財政經(jīng)濟出版社2002年版P93一一982溫海瀅《個人所得稅制度設(shè)計的理論研究》中國財政經(jīng)濟出版社2007年版P

10、13l、153、168一一1703西爾文RF普拉斯切特，《對所得的分類綜合及二元課稅模式》中國財政經(jīng)濟出版社，1993年，P197I994羅祥軒安仲文徐國榮《對我國個人所得稅調(diào)節(jié)功能的思考》，《稅務(wù)研究》2006年第8期5張明《我國個人所得稅分類稅制轉(zhuǎn)向綜合稅制評析》，《稅務(wù)研究》2008年第1期6汪昊許軍《美國個人所得稅征管制度的特點》，《涉外稅務(wù)》2007年第12期7徐梅春《關(guān)于我國個人所得稅制度改革的思考))，《池州師專學(xué)報》20

11、07年第1期8金峰《我國個人所得稅課稅模式：比較與改革》，《財經(jīng)論壇》2007年第l期口現(xiàn)代企業(yè)教育MODERNENTERPRISEEDUCATION145萬方數(shù)據(jù)2008年.12月下期跚學(xué)術(shù)理論亂代結(jié)網(wǎng)絡(luò)廣告所帶來的法律思考蝴婭(廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院廣事Jltt524000)摘.網(wǎng)絡(luò)廣告在實際運作中存在諸多法律問題，比如，網(wǎng)絡(luò)廣告令法性問題網(wǎng)絡(luò)廣告不適用現(xiàn)行《廣告法B等，這不僅影響了網(wǎng)絡(luò)廣舍的健康發(fā)展，也不利于保護眾多消費者的合法權(quán)益

12、.所以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為成為網(wǎng)絡(luò)級濟發(fā)展的歷程中必須要面對的重要問題，因此，盡快制定和出臺網(wǎng)絡(luò)廣告的“猝戲規(guī)則“，已成為擺在人們面前的叫項緊迫的新保題.榮耀詞z網(wǎng)絡(luò)廣告4廣告法翩翩、阿鋪廣告的含義及特點網(wǎng)絡(luò)廣告是指在互聯(lián)網(wǎng)的站點上發(fā)布的以數(shù)字代碼為載體的各種經(jīng)營性廣告.在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中人人都可以發(fā)布信息，“1CP“和“BBS“都在為個人發(fā)布信息提供方便。我闊廣告法對廣告的定義是商品的經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或間接地介紹

13、自己所推銷的商品或者提供的服務(wù)的商業(yè)廣告飛歸根到底，廣告是…種有效的信息傳播活動，本質(zhì)是為產(chǎn)品或服務(wù)所作的銷售信息。就網(wǎng)絡(luò)廣告本身而言，其性質(zhì)跟傳統(tǒng)的廣告并沒竊什么不間，只是發(fā)布和傳播寬傳“媒體“有差別。網(wǎng)絡(luò)黑、竅“錢回個人所得稅綜合鐮稅欖式的贏it(一)以家庭作為納稅單位以家庭作為納稅單位，可以更真實地反映了一個家庭的支付能力.我們可以借鑒凳闊的做法，將以家庭為主的申報分為幾種撓型s為夫妻雙方合并申報、單親家庭申報、單身申報。(二)以

14、全部收入為保稅對象以綜合所得作為納稅對象，不管收入的來源黑道和形式，統(tǒng)…列入個人的收入總額，征收個人所得稅。這不儀促進了個人所得稅的橫向公平，也促進了個人所得稅的縱向公平.(三)費用扣除標準指數(shù)化在費用支出方向，可以扣除的為納現(xiàn)人的生產(chǎn)經(jīng)營支出、捐贈支出、生計支出等。對于生計支出，可以借鑒兩方回家的做法，每年都由閔務(wù)院或指定國家稅務(wù)總局根據(jù)當年的物價變化而公布當年度…個標準的生計扣除標準，(四)代f代繳和自行申報并行的雙向申報我罔現(xiàn)行分

15、類課征模式下的源泉扣繳的方法，對于組織稅收收入的及時足額入庫發(fā)揮了1重要作用，我罔在果用綜合課征模式下，仍可采用代拍代繳方式，只是代知代繳的稅款計算方怯改為按年計算.(..u:.)納稅期限:以公歷年底為盧個納稅年底現(xiàn)國現(xiàn)有的分提課征模式下，納稅期限按年、按月和按次征收個人所得稅，來用技年征收，統(tǒng)一了計算個人所得稅的納稅期限，有利于體現(xiàn)稅收公平原則.(六)加強征管，加大處罰力皮我國要加強稅收執(zhí)法的力度，做到“違法必究、執(zhí)法必嚴“。加大稅收

16、通法行為的處罰力度，讓稅法的戚懾作用發(fā)揮出來，增加納稅人的稅收違法成本，提高納稅人的稅法堪從皮.陽、寬獸鐮食課稅檀蟲的保障措施一)個人所得稅和IJJ.殼的自己套改革.完善個人所得稅制度，垃行相應(yīng)的配套改革。擴大收入的征收轆圍，對納稅人的全部收入征稅，費用扣除標準指數(shù)化，納稅期統(tǒng)一為竿，統(tǒng)…稅率，降低最高稅率，減少稅率檔次等.二)加強法制建設(shè)，提高納稅人的稅收遵從成.個人所得稅綜合謀征模式下需要有健全的法律制肢體系，使納稅廣告也就是通過計

17、算機互聯(lián)網(wǎng)所發(fā)布和傳播的廣告.從1994年10月14日，提罔著名雜志W(wǎng)ired推出了網(wǎng)絡(luò)版()。繼Wired之后，許多傳媒媒體如榮闊的有線電視網(wǎng)CNN、《華爾街日報》等，無論電視、廣播還是報刊、雜志，也都紛紛上網(wǎng)并設(shè)立自日的網(wǎng)站，將白日的資料搬七網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)廣告現(xiàn)在也已紛成為各個主要網(wǎng)站的支撐性收入，以中國三大門戶網(wǎng)站最新公布的數(shù)據(jù)為例:2004年7~9月份，新浪的廣告收入5355萬元(包括新浪中國北京、香港、臺北、美國)，占到總收入的8

18、7.5%，與其它收入比例為7:1.網(wǎng)昂的廣告收入1878.人“有法可依，有法必依“。我國是一個法治社會，雖然我國的法律體系與西方的發(fā)達國家相比，還有…定的差距，但是我國在不斷地完善、健全我國的法律體系。(三)強化稅務(wù)機關(guān)的納稅信息的來汲渠道，l信息的準確性.日前，，，中關(guān)于各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)程就難以適用于網(wǎng)絡(luò)廣告中。因此以法律手段來規(guī)fii:網(wǎng)絡(luò)廣告首先面臨的問題就是重新界定廣告主體的問題。(2)、欺詐廣告烏拉圾廣告網(wǎng)絡(luò)廣告出現(xiàn)的問時

19、也伴隨著燒假與欺詐現(xiàn)象。有調(diào)查表明，用戶對網(wǎng)絡(luò)廣告的評價中，認為其最大的劣勢就是可信服太低.i在致使人們普遍不太信任網(wǎng)絡(luò)廣告，這也是目前網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)深入發(fā)展的一個首要障礙。傳統(tǒng)廣告的管理制度中，從事廣告業(yè)務(wù)有一個市場準入條件，即必瑣通過從事廣告業(yè)的資格認證，夜得營業(yè)執(zhí)照，否則無權(quán)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。在這樣…種法律規(guī)范和管理制度下，廣告行業(yè)的廣告經(jīng)營者和廣傳發(fā)布者a的行為便于控制“但在網(wǎng)絡(luò)這一般擬環(huán)境下，幾乎任何擁有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)的法人，其他經(jīng)濟組織

20、或個人都可以從事廣告業(yè)務(wù)，這使得網(wǎng)絡(luò)廣告的管現(xiàn)非常困難，似乎無處入手。同時還有一種欺詐行為是所謂隱性廣告，指果用公認的廣告方式以外的手段，使廣告受眾產(chǎn)生誤解的廣告。主要有以下幾種形式:以新聞形式發(fā)布的廣告。有接網(wǎng)站故意打《廣告法》的擦邊球，有意混淆新聞信息與廣告的界限，打著新聞的幌子發(fā)布廣告，以新聞之各行廣告之實，我同《廣告法》明確規(guī)定廣告應(yīng)當具備可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告，大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告，通過大眾傳播媒

21、介發(fā)布廣告應(yīng)當有廣告標記，不得便消費者產(chǎn)生誤解。網(wǎng)絡(luò)廣告作為廣告的…種形式，問樣應(yīng)符合這些規(guī)定。另外，目前電子郵件往往是電子郵件垃圾的代名詞。本來電子郵件因其速度快，穰蓋因廣，成本低，不失為一種有效的廣告方式，但因其管理的混亂，法制的不健全和商家一味為經(jīng)濟利能所驅(qū)使而使得濫發(fā)垃坡郵件現(xiàn)象比較嚴重，電子郵件廣告這種廣告方式似乎走入死胡同@檻發(fā)垃圾郵件給用戶和商家都帶來了很大的損失，它不僅占用了帶寬，浪費了網(wǎng)絡(luò)資源，而且郵件服務(wù)商每年要投入

22、大最資金來治理郵件均圾。對用戶而言，其郵箱可能回大j最垃圾郵件充斥其間而致使重要郵件無法接收到.這種強迫閑戶閱讀的廣告與用戶白眼閱讀相背離，也邊反了《廣告法》的基本精神，理應(yīng)加以制止，(川、不」五當競爭問題但現(xiàn)行《廣告怯》只對傳統(tǒng)商業(yè)性不正當競爭進行規(guī)制，對于網(wǎng)絡(luò)廣傳中的不正當競爭尚世有明確的規(guī)定。抄襲或模仿他人網(wǎng)站的內(nèi)容。有些不知名的網(wǎng)站有意模仿或抄襲知名網(wǎng)站的內(nèi)容或頁朋布局，以使瀏覽著淚淆，誤認為此網(wǎng)站為某知名網(wǎng)站，這是…種明顯的格

23、便車行為，除了可能侵1日網(wǎng)站版權(quán)之外，也是…種通過混淆視聽達到提高點奇率問的的不正當黨爭行.(4)、隱私權(quán)問題網(wǎng)絡(luò)廣告中使把隱私權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，通常是采取某些技術(shù)手段收集個人信息，然后針對用戶特點發(fā)布廣告.最常見的是采用Cookies技術(shù)保存用戶在網(wǎng)站上陽下的“蛛絲馬跡諸如瀏覽路役，交易記錄，問卷內(nèi)容等。還有一種情況就是通過各種正當或不正當?shù)耐緩绞占罅坑脩魝€人信息后，將其作為商品出售給廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營者，因為這對其ru言具有非常大的商業(yè)

24、價值。但把個人信息作為商品lH害是一種嚴熏使把隱私權(quán)的行為。為保護網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)，各國均巳有所行動。(5)、網(wǎng)絡(luò)廣告管轄問題網(wǎng)絡(luò)的坦因界，無地域性給法律的適用帶來了很大的難題，無論從立案管轄還是從法律的執(zhí)行上而宵均是如此。劇網(wǎng)絡(luò)廣告的無地域性，任何一則網(wǎng)絡(luò)廣告都可在全球看到，而且很多網(wǎng)絡(luò)廣告本身就是即向全球市場，那么首先遇到的問題就是各罔法律的沖突，執(zhí)行問跑上，往往而要通過國家間的協(xié)作來共同解決，甚至可以由國際性機構(gòu)制定統(tǒng)一的具有的束

25、力的規(guī)則.豆、規(guī)拖網(wǎng)蝙廣告的法律思考今天，你進入互聯(lián)網(wǎng)，處處可以看到五花八門的廣告。個人可以髓接商業(yè)網(wǎng)站，政府和學(xué)術(shù)機構(gòu)的姑點也可以如此。網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展水平是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟綜合實力和網(wǎng)絡(luò)文化質(zhì)景的寬要標志。網(wǎng)絡(luò)廣告法律制度的水平在一定程度上代表著“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟“發(fā)展完善程度.可以看到，網(wǎng)絡(luò)廣告仍處于發(fā)展的起步階段。在中因520億廣傳金額中，網(wǎng)絡(luò)廣告只占其中的1600萬，然而其發(fā)展卻有著自大的潛力，完全可能成為廣告業(yè)界的“大戶“。2000年3月28

26、日、4月28日北京市工商局分別發(fā)布了《面向社會公開征求網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營資格的規(guī)范意見隊《面向社會征求對利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進行規(guī)范的意見》以及北京市工商局網(wǎng)上經(jīng)營行為登記備案補充通告(征求怠見稿沛，標志中國網(wǎng)絡(luò)廣告將進入合理、有序的發(fā)展階段.作為當代社會重要的文化、經(jīng)濟現(xiàn)象，廣告業(yè)所受到的巨大仲擊日明顯的袋現(xiàn)了出來e我們不僅把網(wǎng)絡(luò)看作…個媒體，~夜裹著你是人際交流的虛擬社院和電子商務(wù)平臺，要從虛擬杜院和l電子商務(wù)的角臟策劃廣告活動

27、.這些頗有遠見的建議對網(wǎng)絡(luò)廣告的法律制度的建立與完替也是具有積極作用的。由于我閔日前汪投有制定專門調(diào)整網(wǎng)絡(luò)廣告的法律，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)廣告的主要法律依據(jù)是《廣告法，而網(wǎng)絡(luò)廣告獨有的特征，廣告立法不應(yīng)局限在…個廣告行業(yè)當中，(廣告法》應(yīng)當站在整個市場的高度，以所有企業(yè)為規(guī)施對象，以企業(yè)的各種行銷傳播行為為規(guī)范客體，最終起到規(guī)范企業(yè)的商務(wù)傳揭行為，反對不正當競爭，促進市場經(jīng)濟發(fā)展的根本作用。據(jù)悉，為了規(guī)欖網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營活動，因家工商局已正