日本推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗對中國的啟示

1、INDustRY／行業(yè)文，唐為權(quán)閻鵬尹曉平王鑫／——，近年來，日本政府致力于推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和扶持外，還通過完善相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障，推動文化和市場的深入結(jié)合，舉辦日本國際內(nèi)容節(jié)，加強海外推廣，充分發(fā)揮中介組織的作用等等。筆者一行于20]0年2月28El到3月20日參加了國家廣播電影電視總局和NHK聯(lián)合主辦的“日本廣播電視管理創(chuàng)新與新媒體研修班”，實地考察了日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，其中重點考察了日

2、本推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些做法和成功經(jīng)驗，筆者認為El本發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。具體建議包括深化文化體制改革，建立現(xiàn)代化的內(nèi)容開發(fā)制作流程和運作機制，推動品牌建設(shè)和衍生產(chǎn)品開發(fā)，完善版權(quán)制度，加大版權(quán)保護力度，促進國際交流，加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)等幾個方面深化文化體制改革，加強產(chǎn)權(quán)制度與市場主體建設(shè)日本發(fā)達的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與成熟的市場高度結(jié)合，充分證明了市場經(jīng)濟體制是文化產(chǎn)業(yè)繁榮和文化企業(yè)發(fā)展壯大的前提和基礎(chǔ)。因此我國必須堅定

3、不移地深化文化體制改革，合理配置文化資源，健全文化市場交易體系；貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)E2oo8]114號)等有關(guān)文件精神，加強政策和資金支持，加快推動符合條件的文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度的要78求，完善文化企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)；著力培育發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，鼓勵社會資本投資，積極發(fā)展多種所有制形式的文化企業(yè)，加快發(fā)展一大批“

4、專、精、特、新”的中小企業(yè)。建立現(xiàn)代化的內(nèi)容開發(fā)制作流程和運作機制伴隨著科技水平的不斷進步，以及觀眾審美能力、鑒賞水平的持續(xù)提高，文化產(chǎn)業(yè)的知識密集型特征日益凸現(xiàn)。因此文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)必須以消費者需求為導(dǎo)向，借助高新技術(shù)手段構(gòu)筑先進工作平臺和工作界面，按照現(xiàn)代市場營銷的規(guī)律和現(xiàn)代化內(nèi)容生產(chǎn)工藝要求來開展調(diào)研、征集創(chuàng)意、設(shè)計方案、沒定進度、安排制作、搜集信息、調(diào)整修改、宣傳推廣，并相應(yīng)合理地組織人力和配置資源，建立起真正符合市場要求且富

5、有競爭力的經(jīng)營運作機制。推動品牌建設(shè)和衍生產(chǎn)品開發(fā)，整合產(chǎn)業(yè)鏈借鑒日本的動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，我國文化企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新企業(yè)品牌為核心，以提高內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)量和市場營銷能力為龍頭，努力實現(xiàn)創(chuàng)、研、產(chǎn)、銷一體化。精心塑造生動的角色形象，力爭以這些形象為主角的故事能夠不斷推陳出新，潛心培育消費者忠誠度，保持長久魅力和旺盛的品牌生命力。加強與授權(quán)經(jīng)營商的深度合作，通過形象商品化授權(quán)等手段不斷開發(fā)衍生品，拓展市場渠道；進而整合行業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進跨區(qū)域、

6、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展。ChinaBusinessUpdate／August2010xf中國的啟示完善版權(quán)制度，加大版權(quán)保護力度完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的最有力保障。應(yīng)深入貫徹落實新《著作權(quán)法》，推廣著作權(quán)集體管理制度，發(fā)揮中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國版權(quán)保護中心、中國電影著作權(quán)協(xié)會等著作權(quán)集體管理組織的作用，方便著作權(quán)人實現(xiàn)權(quán)利，進一步與國際著作權(quán)制度接軌。強化著作權(quán)行政管理部門行政執(zhí)法力度，基于著作權(quán)客體范圍的發(fā)展變化，對新

7、的權(quán)利客體及時提供足夠的行政救濟。加強行政處罰在著作權(quán)領(lǐng)域所涉程度和廣度，將消除侵權(quán)人后續(xù)侵權(quán)行為執(zhí)行到位，有力遏制盜版侵權(quán)活動的泛濫勢頭，維護我國的國際聲譽。完善司法程序，有效落實臨時保護措施、過錯推定原則和規(guī)定法定賠償制度，確保對權(quán)利人的保護和賠償及時到位。促進國際交流積極實施文化產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略，落實國家鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口優(yōu)惠政策，通過現(xiàn)有渠道，加大對文化產(chǎn)品和服務(wù)出口支持力度，努力形成長效機制。加快培育海外營銷的市場

8、主體，加大文化產(chǎn)品海外推廣營銷力度，拓展渠道，完善網(wǎng)絡(luò)，探索建立文化產(chǎn)品海外推廣營銷體系，推動文化產(chǎn)品進入國際主流市場，擴大市場份額；支持文化企業(yè)和文化產(chǎn)品參加重要的國際文化節(jié)展和交易市場，進一步整合國內(nèi)節(jié)展資源，辦好國際性內(nèi)容節(jié)展活動；積極與各國政府、國際內(nèi)容節(jié)展組委會、文化企業(yè)、社會組織、行業(yè)協(xié)會等建立廣泛友好的合作推廣機制，進一步加強合作開發(fā)和聯(lián)合推廣努力增強國際影響力。中國經(jīng)貿(mào)／二零一零年八月刊INOUSrRV／行業(yè)加強人才培養(yǎng)

9、和隊伍建設(shè)優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容來自于創(chuàng)作者的創(chuàng)造性，人才培養(yǎng)是推動內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。應(yīng)創(chuàng)造條件，完善措施，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)高等教育和職業(yè)教育，加強在職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，努力造就內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，重點加強創(chuàng)意、技術(shù)、制作、經(jīng)營、管理等各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)，重視培養(yǎng)既懂藝術(shù)又懂先進開發(fā)制作技術(shù)的復(fù)合型人才，既懂經(jīng)營管理又有外語交流能力、熟悉國際運作的外向型人才。同時應(yīng)支持鼓勵全民創(chuàng)造，實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)與消費的活躍。內(nèi)容的生產(chǎn)力來自于職業(yè)人

10、士，更來自于業(yè)余層面、來自大眾的表現(xiàn)力與創(chuàng)造力。更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用國內(nèi)的協(xié)會由于種種原因，所起的作用有很大的限制。政府應(yīng)將一些適宜于協(xié)會開展的工作(包括部分原由政府部門承擔(dān)的職能)委托給協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進行業(yè)自律的功能。文化行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮的功能還包括協(xié)助政府加強和改善行業(yè)管理，加強行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)查研究，反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，組織制定“行規(guī)行約”并監(jiān)督實施，協(xié)調(diào)維護企業(yè)利益，督促企業(yè)履行社會責(zé)任等等?！鲎髡?/p>