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文檔簡介
1、科學決策是實現(xiàn)領導目標的主要途徑和方式也是新的形勢和任務對領導干部提出的基本要求。當前社會發(fā)展、軍隊建設和作戰(zhàn)樣式“三個轉(zhuǎn)型”使部隊建設面臨難得的發(fā)展機遇同時也帶來一系列的新情況、新問題。積極應對新形勢、正確處理新矛盾、努力掌握新規(guī)律客觀上要求領導干部必須緊跟時代發(fā)展步伐提高科學決策水平推進各項建設全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。一、領導者既要能夠出主意又要善于選主意著力在選擇妙計良策上下功夫。作決策包括出主意與選主意兩方面內(nèi)容。實踐證明領導者科
2、學決策的關鍵是選主意而不在于出主意。當前軍事斗爭準備與政治、經(jīng)濟、外交、文化、法律等方面的關聯(lián)性更為密切部隊專業(yè)化分工更為明確作為個體的領導者不可能是“百事通”其思維視野、知識結(jié)構(gòu)、能力水平等會顯現(xiàn)出這樣或那樣的缺陷。而對于部屬、專家和群眾來說在他們的工作領域或職責范圍內(nèi)對情況的掌握可能比領導者更為熟悉、準確、透徹能想出更周全、可行的對策。領導者選主意要重點把握以下方面:一要搞好“外腦”與“內(nèi)腦”分工。領導者要把專家、行家及有關咨詢機構(gòu)
3、看成自己出主意的“外腦”和智囊充分發(fā)揮其在重大問題決策中的參謀助手作用為他們提供相關資料、數(shù)據(jù)作為理論依據(jù)讓他們對確定的決策目標科學預測對決策可能造成的后果正確估計讓他們擬定可供選擇的多種方案。選主意主要由領導者“內(nèi)腦”完成對“外腦”擬定的方案進行分析判斷權衡利弊不失時機地從中選擇出最佳方案。二要搞好由領導“過度”向“適度”轉(zhuǎn)變。領導者要確立開放的決策觀念摒棄家長作風積極擴大決策群體對決策過程的全面參與營造和優(yōu)化寬松、和諧的良好環(huán)境引導
4、和鼓勵決策參與者提出個性鮮明、富有創(chuàng)造性的決策預案。要放手讓專家和智囊獨立自由地進行調(diào)查分析和研究使其在沒有硬性指令及其他因素干擾的情況下開展工作。要有容納各種反面意見的寬闊胸懷、有從諫如流的氣度、有聞爭則喜的素質(zhì)。要限制自己的主意多開掘群眾的新鮮主意限制自己的意見多聽取部屬的不同意見限制自己的行為多引發(fā)官兵的參與行為。三要搞好“多謀”與“善斷”的結(jié)合。領導者的重要職責不是“謀”所有主意也不是“斷”所有主意而是抓大放小用更多時間和主要精
5、力抓事關部隊建設發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計抓事關中心工作重大問題的整體籌劃抓帶有方向性、根本性問題的深層決策而不是一般性、局部性或繁雜瑣事的決策。二、領導者既要謹慎決策又要注意決策提速著力在提高決策時效上下功夫。決策事關部隊建設發(fā)展的根本。謹慎決策能較好地防止和克服因主觀隨意性而造成的偏差或失誤是確保決策正確的有效之舉。決策提速是領導者決策時效觀念的具體體現(xiàn)和主體能動作用的充分發(fā)揮?,F(xiàn)在一些領導者對決策提速研究和把握不夠。有的習慣在決策程序上“
6、繞圈子”研究來研究去既不現(xiàn)實也無必要。有的受求全思維和從眾心理的影響規(guī)避責任貽誤時機。還有的提出方案目標而無剛性的時間節(jié)點抓住決策重點而未在人財物上給予足夠配合看到問題癥結(jié)卻礙于制約因素遲遲下不了決心解決。當前做好軍事斗爭準備是一項最重要、最現(xiàn)實、最緊迫的任務這在客觀上要求領導者必須重視提高決策效率:一要謀求決策“更好”力戒選擇“最優(yōu)”。選擇十全十美的決策在理論上是錯的實踐上也是行不通的。決策不能過于理想化不能期望一次決策解決所有問題可
7、用多次決策代替一次決策用“次優(yōu)”決策代替“最優(yōu)”決策。二要善于審時度勢果斷拍48領導科學20071●王新海領導決策提高領導干部科學決策能力的辯證思考板。要重視把握決策時機做到條件不成熟時蓄勢以待、不超越現(xiàn)實作決策條件成熟時擇機而行、當機立斷進行決策情況發(fā)展變化時隨機應變、因勢而異調(diào)整決策。要把握好“收”與“放”的關系擴大民主不是越擴大越好一些在領導職權范圍內(nèi)有把握、該定奪的要果斷拍板不能在反復征求意見中錯過時機。三要鼓勵冒險精神包容風險
8、決策。任何決策都有風險所謂“零風險”僅是良好愿望追求方案的盡善盡美是不現(xiàn)實的。領導者在決策實踐中要有敢于決斷的見地、勇氣和魄力特別是對那些稍縱即逝的機遇絕不能左右搖擺、舉棋不定而要表現(xiàn)出應有的果斷性和堅定性。要敢于承擔風險和責任把冒險的勇氣與科學審慎的態(tài)度結(jié)合起來把大膽的行動建立在周密調(diào)查、敏銳洞察、深入研究和辯證思維的基礎上。要強化包容奉獻意識不能對領導者求全責備尤其是對一些開拓創(chuàng)新性強的工作決策允許有挫折或失敗。四要重視信息研發(fā)借助
9、現(xiàn)代化決策手段。要運用計算機網(wǎng)絡征集了解群眾意見拓寬思路形成正確決策方案要廣泛、高效地獲取和篩選有價值的網(wǎng)絡信息彌補決策信息量不足的缺陷要積極借鑒和依托指揮自動化辦公系統(tǒng)研究開發(fā)輔助決策系統(tǒng)努力提高決策手段的科技含量。三、領導者既要善于制定決策又要適時修正決策著力在提高決策可行性上下功夫??茖W決策的過程是從感性認識到理性認識、從理論到實踐的辯證思維過程。認識運動的總規(guī)律也是決策的總規(guī)律。任何一項決策都不可能一次就完美無缺也不是絕對真理都
10、有一個在實踐中不斷加以修正和完善的過程。有的領導只重視做“上篇文章”輕視“下篇文章”重視制定決策忽視根據(jù)客觀情況的變化及時調(diào)整修正決策教訓十分深刻。對此要重點抓好四個環(huán)節(jié):一是決策實驗論證。決策制定后一般要進行試點實驗取得經(jīng)驗后再施行使風險型決策轉(zhuǎn)化為確定型決策。對面上推廣的決策先要作點上實驗非面上推廣的決策條件許可時也要作局部試驗。要多案并進逐個找出各種方案的關鍵限制因素汲取合理成分排除相形見絀的部分選擇積極穩(wěn)妥的方案。要注意采集有關
11、實驗數(shù)據(jù)進行必要的定性、定量分析梳理實驗成果對那些既有普遍性又有典型性既利多弊少又得大于失的決策方案要形成論證報告總結(jié)推廣經(jīng)驗。二是決策信息反饋。領導者要采取多種手段全面收集真實準確的信息及時發(fā)現(xiàn)并反饋決策實施中的某些缺陷以便對原有決策進行調(diào)整、完善。要沉到“末端”檢查決策落實情況認真聽取官兵的建議深入進行決策反思提出新的改進意見要針對決策實施過程中可能發(fā)生偏離目標、脫離實際的情況及時糾正偏差真正使決策成為動態(tài)決策、科學決策。三是決策跟
12、蹤監(jiān)督。領導者應以動態(tài)發(fā)展的眼光及時推斷和判定決策目的和條件的變化加強跟蹤監(jiān)督密切關注決策實施中新出現(xiàn)的問題及時果斷地進行調(diào)整。要做到以“備”應變持有多種預備方案尤其是慮敗方案以應付不測情況的發(fā)生以“活”應變方案不可統(tǒng)得過死要保持彈性、留有余地以“快”應變快速獲取信息、修正計劃方案始終使決策具有可操作性。四是決策修正順序。制定決策的順序是目的、目標、途徑、對策。其相互關系是:對策保途徑途徑保目標目標保目的。修正決策順序則相反先修正對策再
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