推進質(zhì)量振興促進中部崛起

1、中共湖北省委八屆五次全會提出了加快湖北發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署。加快湖北發(fā)展必須加速工業(yè)化進程，工業(yè)振興必須靠質(zhì)量振興，尤其要重點抓好支柱產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平的提高。按照省委提出的“三年有明顯變化，五至七年有大的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列”的規(guī)劃，全省質(zhì)量工作的目標是：到2010年，全省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務整體水平進入中西部前列。汽車、冶金、石化、紡織、建材、電子信息、卷煙、食品等重點行業(yè)的整體素質(zhì)進入全國前列，建立與社

2、會主義市場經(jīng)濟體制相適應，符合國際慣例的質(zhì)量管理機制，其主導產(chǎn)品的質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平或國際水平j重點培育30個中國名牌，50個國家免檢，15個原產(chǎn)地域產(chǎn)品和500個湖北名牌。當前要著重抓好以下幾項工作：一、推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。著力提高質(zhì)量總體水平積極推進“質(zhì)量興市”活動的深入開展，在鞏固已有28個縣(市)區(qū)的基礎上，繼續(xù)擴大試點范圍，積極探索質(zhì)量工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮有效作用的路子。全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案，2005年，規(guī)模以上企業(yè)都

3、要建立質(zhì)量檔案，所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須建檔，探索實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管，建立質(zhì)量誠信制度。形成“加強政府監(jiān)管，引導企業(yè)自律，發(fā)揮市場機制”三管齊下的質(zhì)量工作機制，政府監(jiān)管是保證，企業(yè)自律是根本，市場作用是動力。引導企業(yè)樹立以人為本的理念，加強全面質(zhì)量管理，大力引進和培養(yǎng)人才，推廣先進科學的質(zhì)量管理方法，加大技術創(chuàng)新力度，積極采用新技術、新材料、新工藝，嚴格按標準組織生產(chǎn)，向質(zhì)量管理要效益。二、打假治劣，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境加快建立和完

4、善有關制度，形成打假治劣長效機制。一要全面推進打假責任制的落實；二要打扶結(jié)合，深入開展“打假保名優(yōu)”活動；三要標本兼治，狠抓源頭打假；四要整體聯(lián)動，部門形成合力：五要發(fā)動群眾預防為主，通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、市場價格變化等綜合信息的分析，對假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域性、趨勢性問題做出早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。要把對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，作為重點進行查處。嚴厲打擊地條鋼建筑用材料非法產(chǎn)銷行為，堅決取締非法生產(chǎn)企業(yè)

5、，近期要防止小鋼廠問題反彈，建立以地方政府主導，各部門密切配合的工作機制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。切實加強食品安全源頭監(jiān)管，認真貫徹落實“食品放心工程”，對優(yōu)勢食品加工企業(yè)要鼓勵扶持，對一般問題的企業(yè)要幫助整改，爭取達到發(fā)證條件，對“三無”企業(yè)(無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照)依法取締或關閉，繼續(xù)實行“黑名單”制度，對造假窩點和拒不接受整改的企業(yè)及產(chǎn)品公開曝光。三、強化監(jiān)管。確保質(zhì)量安全嚴格市場準入，加強生產(chǎn)許可證管理，嚴格發(fā)證企業(yè)

6、的監(jiān)管，強化對涉及健康安全以及質(zhì)量問題突出產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)有嚴重質(zhì)量問題、不符合市場準人條件、質(zhì)量信用低下的產(chǎn)品，要通過新聞曝光、下柜臺、撤銷生產(chǎn)許可證、強制性收回和建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，加快實施市場退出機制，對監(jiān)督抽查中反映的行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題要開展專項整治。切實加強特種設備安全監(jiān)管，建立特種設備重大危險源監(jiān)控制度，加大特種設備行政執(zhí)法力度，狠抓在用設備定期檢驗和隱患整治，杜絕群死群傷等重特大事故的發(fā)生。鞏固整治

7、氣瓶、“土鍋爐”等安全生產(chǎn)專項整治取得的成果，深入開展建筑工地和市政工程工地用起重機械等安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力遏制事故發(fā)生。四、扶優(yōu)扶強，促進企業(yè)提高競爭力下大力推進實施名牌戰(zhàn)略，對已獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)要積極扶持做強做大，加大宣傳力度，努力提高市場占有率。對全省各行業(yè)的排頭兵和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，要進行跟蹤服務，制定更有效的幫扶措施，支持其中較成熟的重點產(chǎn)品爭創(chuàng)更多的中國名牌。同時，進一步完善省名牌產(chǎn)品評價管理辦法，加大培植力度，促進全省名牌產(chǎn)品群逐

8、步擴大。大力實施產(chǎn)品免檢制度，積極扶持湖北省企業(yè)獲得更多產(chǎn)品免檢資格，通過免檢制度的實施、宣傳、樹立、培育一批龍頭骨干企業(yè)，使免檢產(chǎn)品成為老百姓放心的產(chǎn)品，達到擴大內(nèi)需、引導消費的目的。結(jié)合湖北省產(chǎn)業(yè)特點，積極推動原產(chǎn)地域保護工作，力爭將湖北省更多的民族精品和特色產(chǎn)品納入原產(chǎn)地域保護范圍。五、加大質(zhì)量技術為經(jīng)濟建設服務的力度大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，積極為“三農(nóng)”服務，重點是加強農(nóng)業(yè)標準體系建設和農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設，要加快農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)

9、品標準的制定，特別是加快與農(nóng)產(chǎn)品安全有關的標準的制訂。進一步擴大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作成果，象恩施的“質(zhì)量興州”，準備從農(nóng)業(yè)標準化人手，對莼菜、黃連、薇菜、魔芋、富硒茶等一批農(nóng)產(chǎn)品，實行“統(tǒng)一選種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一加工”的全過程標準化管理，以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式進行培育，可以擴大出口，帶動農(nóng)民脫貧致富。湖北省開展農(nóng)業(yè)標準化工作大有可為，關鍵是要認真抓好《關于加強全省農(nóng)業(yè)標準化工作的意見》的貫徹落實。積極幫助大

10、中型企業(yè)完善計量檢測體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，引導企業(yè)廣泛開展向計量管理要效益活動，引導企業(yè)加強質(zhì)量管理體系建設，使更多的企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康安全管理體系認證，推進農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證，同時加強對強制性產(chǎn)品認證的執(zhí)法力度和對認證市場的監(jiān)管，培育健康有序的認證市場環(huán)境，為提高企業(yè)管理水平和質(zhì)量水平發(fā)揮積極作用。(作者系湖北省質(zhì)量技術監(jiān)督局局長)i當代經(jīng)i》)2004年第12期5萬方數(shù)據(jù)中

11、共湖北省委八屆五次全會提出了加快湖北發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署。加快湖北發(fā)展必須加速工業(yè)化進程，工業(yè)振興必須靠質(zhì)量振興，尤其要重點抓好支柱產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平的提高。按照省委提出的“三年有明顯變化，五至七年有大的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列”的規(guī)劃，全省質(zhì)量工作的目標是：到2010年，全省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務整體水平進入中西部前列。汽車、冶金、石化、紡織、建材、電子信息、卷煙、食品等重點行業(yè)的整體素質(zhì)進入全國前列，建立與社會

12、主義市場經(jīng)濟體制相適應，符合國際慣例的質(zhì)量管理機制，其主導產(chǎn)品的質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平或國際水平j重點培育30個中國名牌，50個國家免檢，15個原產(chǎn)地域產(chǎn)品和500個湖北名牌。當前要著重抓好以下幾項工作：一、推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。著力提高質(zhì)量總體水平積極推進“質(zhì)量興市”活動的深入開展，在鞏固已有28個縣(市)區(qū)的基礎上，繼續(xù)擴大試點范圍，積極探索質(zhì)量工作在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮有效作用的路子。全面建立企業(yè)質(zhì)量檔案，2005年，規(guī)模以上企業(yè)都要

13、建立質(zhì)量檔案，所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須建檔，探索實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管，建立質(zhì)量誠信制度。形成“加強政府監(jiān)管，引導企業(yè)自律，發(fā)揮市場機制”三管齊下的質(zhì)量工作機制，政府監(jiān)管是保證，企業(yè)自律是根本，市場作用是動力。引導企業(yè)樹立以人為本的理念，加強全面質(zhì)量管理，大力引進和培養(yǎng)人才，推廣先進科學的質(zhì)量管理方法，加大技術創(chuàng)新力度，積極采用新技術、新材料、新工藝，嚴格按標準組織生產(chǎn)，向質(zhì)量管理要效益。二、打假治劣，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境加快建立和完善

14、有關制度，形成打假治劣長效機制。一要全面推進打假責任制的落實；二要打扶結(jié)合，深入開展“打假保名優(yōu)”活動；三要標本兼治，狠抓源頭打假；四要整體聯(lián)動，部門形成合力：五要發(fā)動群眾預防為主，通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、市場價格變化等綜合信息的分析，對假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域性、趨勢性問題做出早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。要把對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品質(zhì)量問題，作為重點進行查處。嚴厲打擊地條鋼建筑用材料非法產(chǎn)銷行為，堅決取締非法生產(chǎn)企業(yè)，

15、近期要防止小鋼廠問題反彈，建立以地方政府主導，各部門密切配合的工作機制，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。切實加強食品安全源頭監(jiān)管，認真貫徹落實“食品放心工程”，對優(yōu)勢食品加工企業(yè)要鼓勵扶持，對一般問題的企業(yè)要幫助整改，爭取達到發(fā)證條件，對“三無”企業(yè)(無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照)依法取締或關閉，繼續(xù)實行“黑名單”制度，對造假窩點和拒不接受整改的企業(yè)及產(chǎn)品公開曝光。三、強化監(jiān)管。確保質(zhì)量安全嚴格市場準入，加強生產(chǎn)許可證管理，嚴格發(fā)證企業(yè)的

16、監(jiān)管，強化對涉及健康安全以及質(zhì)量問題突出產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)有嚴重質(zhì)量問題、不符合市場準人條件、質(zhì)量信用低下的產(chǎn)品，要通過新聞曝光、下柜臺、撤銷生產(chǎn)許可證、強制性收回和建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，加快實施市場退出機制，對監(jiān)督抽查中反映的行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題要開展專項整治。切實加強特種設備安全監(jiān)管，建立特種設備重大危險源監(jiān)控制度，加大特種設備行政執(zhí)法力度，狠抓在用設備定期檢驗和隱患整治，杜絕群死群傷等重特大事故的發(fā)生。鞏固整治氣

17、瓶、“土鍋爐”等安全生產(chǎn)專項整治取得的成果，深入開展建筑工地和市政工程工地用起重機械等安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力遏制事故發(fā)生。四、扶優(yōu)扶強，促進企業(yè)提高競爭力下大力推進實施名牌戰(zhàn)略，對已獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)要積極扶持做強做大，加大宣傳力度，努力提高市場占有率。對全省各行業(yè)的排頭兵和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，要進行跟蹤服務，制定更有效的幫扶措施，支持其中較成熟的重點產(chǎn)品爭創(chuàng)更多的中國名牌。同時，進一步完善省名牌產(chǎn)品評價管理辦法，加大培植力度，促進全省名牌產(chǎn)品群逐步

18、擴大。大力實施產(chǎn)品免檢制度，積極扶持湖北省企業(yè)獲得更多產(chǎn)品免檢資格，通過免檢制度的實施、宣傳、樹立、培育一批龍頭骨干企業(yè)，使免檢產(chǎn)品成為老百姓放心的產(chǎn)品，達到擴大內(nèi)需、引導消費的目的。結(jié)合湖北省產(chǎn)業(yè)特點，積極推動原產(chǎn)地域保護工作，力爭將湖北省更多的民族精品和特色產(chǎn)品納入原產(chǎn)地域保護范圍。五、加大質(zhì)量技術為經(jīng)濟建設服務的力度大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，積極為“三農(nóng)”服務，重點是加強農(nóng)業(yè)標準體系建設和農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設，要加快農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品

19、標準的制定，特別是加快與農(nóng)產(chǎn)品安全有關的標準的制訂。進一步擴大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作成果，象恩施的“質(zhì)量興州”，準備從農(nóng)業(yè)標準化人手，對莼菜、黃連、薇菜、魔芋、富硒茶等一批農(nóng)產(chǎn)品，實行“統(tǒng)一選種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一加工”的全過程標準化管理，以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式進行培育，可以擴大出口，帶動農(nóng)民脫貧致富。湖北省開展農(nóng)業(yè)標準化工作大有可為，關鍵是要認真抓好《關于加強全省農(nóng)業(yè)標準化工作的意見》的貫徹落實。積極幫助大中