對(duì)于虛假?gòu)V告的幾點(diǎn)思考

1、71《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2005年10月（下）總第447期市場(chǎng)調(diào)研所謂虛假?gòu)V告，是指內(nèi)容不真實(shí)、虛假的廣告。我國(guó)《廣告法》第3條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。”第4條規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者?！痹凇皬V告準(zhǔn)則”一章中則對(duì)廣告如何才能做到真實(shí)作了明確、具體的規(guī)定，如第9條規(guī)定：“廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示

2、的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白?！钡?0條規(guī)定：“廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處?！钡?1條第2款規(guī)定：“未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)?！币虼?，違反《廣告法》的上述有關(guān)規(guī)定的廣告，即構(gòu)成虛假?gòu)V告。一、虛假?gòu)V告的基本特征1.行為的違法性虛假?gòu)V告之所以是違法行為，就在于它違反了我國(guó)《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，妨礙社會(huì)公共秩序和有悖社會(huì)善良風(fēng)俗，損害了消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，

3、具有一定程度的社會(huì)危害性。2.內(nèi)容的不真實(shí)性虛假?gòu)V告的一個(gè)重要特征就是廣告的內(nèi)容不能客觀地、實(shí)事求是地介紹有關(guān)商品或服務(wù)的情況，即廣告的內(nèi)容與實(shí)際情況明顯不符。主要表現(xiàn)在：（1）廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾原則對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格或允諾有表示的，與實(shí)際不符；（2）廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語不真實(shí)；（3）廣告中一味地介紹產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，而不提缺點(diǎn)和不足，如藥物的副作用等；（

4、4）廣告不能實(shí)事求是地傳遞商品或服務(wù)的信息，如有的廣告所宣傳的商品或者服務(wù)根本就不存在，有的商品未取得專利權(quán)但在廣告中謊稱取得專利權(quán)，等等。3.手段的欺騙性這主要是指經(jīng)營(yíng)者在廣告中采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的手段，使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而購(gòu)買其商品或者接受其服務(wù)。4.主體的復(fù)雜性虛假?gòu)V告的主體就是廣告活動(dòng)的主體，它既包括廣告主，也包括廣告經(jīng)營(yíng)者，還包括廣告發(fā)布者。二、目前我國(guó)廣告宣傳存在的主要問題1.印刷品廣告滿天飛。2.戶外廣告過多過

5、濫。3.媒體發(fā)布的廣告審查不嚴(yán)。三、存在虛假?gòu)V告的原因分析1.商家利益的驅(qū)使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈，新產(chǎn)品層出不窮，商家要推出新產(chǎn)品，人們要了解、接受新商品，廣告的宣傳就顯得必不可少。2.媒體間的相互攀比由于媒體都走向了市場(chǎng)，有一個(gè)生存與發(fā)展的問題，同時(shí)也由于不規(guī)范的、無序的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致媒體放棄良知，拉取廣告不擇手段，造成大報(bào)與小報(bào)之間，電視與報(bào)紙之間，電視報(bào)紙與雜志、電臺(tái)之間的相互攀比。對(duì)于虛假?gòu)V告的幾點(diǎn)思考陳鋒無錫商業(yè)職業(yè)技

6、術(shù)學(xué)院貿(mào)經(jīng)系[摘要]隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告已經(jīng)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中發(fā)揮著非常重要的作用，然而，各種各樣的虛假?gòu)V告也開始登堂入室，招搖撞騙，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，給國(guó)家和人民群眾造成了損失。本文闡述了虛假?gòu)V告的定義，基本特征，存在的問題，產(chǎn)生的原因以及虛假?gòu)V告的對(duì)策懲治，希望能給相關(guān)執(zhí)法和管理部門提供一些參考。[關(guān)鍵詞]虛假?gòu)V告存在問題對(duì)策3.多頭管理導(dǎo)致職責(zé)不清。4.虛假?gòu)V告處罰難違法廣告發(fā)現(xiàn)不難，調(diào)查取證不難，難就難在處罰上。

7、一是由于受部門利益、小團(tuán)體利益以及地方保護(hù)主義的影響，行政干預(yù)給違法廣告的處理帶來難度，如媒體廣告、房地產(chǎn)廣告。二是廣告主流動(dòng)性大，打一槍換一個(gè)地方，如醫(yī)療藥品廣告。三是工商部門沒有強(qiáng)制手段，既不能扣押物品，又不能凍結(jié)賬戶，經(jīng)常是案子辦完了，處罰不能到位。四、整治虛假?gòu)V告的對(duì)策1.提高廣告法的宣傳力度社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，這就要求無論是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，還是執(zhí)法者、領(lǐng)導(dǎo)者，都要學(xué)法，懂法，守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

8、執(zhí)法活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。也就是說，作為經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)格按法律的規(guī)定，守法經(jīng)營(yíng)。作為執(zhí)法者，要按照法律的規(guī)定，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)法。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要帶頭宣傳好法律，遵守好法律，少一點(diǎn)行政干預(yù)，多一點(diǎn)理解支持。社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)要靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的身體力行來維護(hù)。中國(guó)入關(guān)首先要求政府要入關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)要入關(guān)，這就要求政府機(jī)關(guān)、要徹底根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，自覺地依法辦事，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序才能得以有效的維護(hù)。2.媒體的示范作用不容忽視媒體是廣告宣傳的主渠道。過去說

9、，報(bào)紙是黨的喉舌，是說媒體的重要，現(xiàn)在這種作用更加突出。作為媒體要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以身作則，起好帶頭作用。多一點(diǎn)憂患意識(shí)，少一點(diǎn)銅臭味道，多一點(diǎn)犧牲精神，少一點(diǎn)斤斤計(jì)較。自覺守法，嚴(yán)格把關(guān)。做到了這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廣告市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)就有希望了。3.強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵所在作為管理部門，要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，一方面，要掌握好權(quán)，用好權(quán)；另一方面，要敢于排除干擾，頂住壓力，同時(shí)還要不徇私情，加大監(jiān)督管理的力

10、度，重點(diǎn)查處一批大要案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使違法廣告無處藏身。為凈化廣告市場(chǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合必不可少?gòu)V告的管理涉及方方面面，要加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，相互理解，相互支持，形成管理的合力。不能各搞各的，老死不相往來，更不能互相拆臺(tái)。同時(shí)還要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)廣告管理的現(xiàn)狀，使之能及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，協(xié)調(diào)治理。參考文獻(xiàn):[1]阮占江:虛假?gòu)V告面前媒體為什么集體失語？人民網(wǎng)

11、20030927[2]張雅光趙艷芹:虛假?gòu)V告及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任.經(jīng)濟(jì)生活周刊20020416[3]傳媒在線:11部委聯(lián)合整治虛假?gòu)V告重點(diǎn)打擊新聞形式廣告.新京報(bào)20050427[4]學(xué)義兆利:被虛假?gòu)V告欺騙怎么辦.百姓用法2003031371《商場(chǎng)現(xiàn)代化》2005年10月（下）總第447期市場(chǎng)調(diào)研所謂虛假?gòu)V告，是指內(nèi)容不真實(shí)、虛假的廣告。我國(guó)《廣告法》第3條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求?！钡?條規(guī)定：“廣

12、告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。”在“廣告準(zhǔn)則”一章中則對(duì)廣告如何才能做到真實(shí)作了明確、具體的規(guī)定，如第9條規(guī)定：“廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚、明白?！钡?0條規(guī)定：“廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。”第11條第2款規(guī)定：“未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。”因此，違反《廣告

13、法》的上述有關(guān)規(guī)定的廣告，即構(gòu)成虛假?gòu)V告。一、虛假?gòu)V告的基本特征1.行為的違法性虛假?gòu)V告之所以是違法行為，就在于它違反了我國(guó)《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，妨礙社會(huì)公共秩序和有悖社會(huì)善良風(fēng)俗，損害了消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，具有一定程度的社會(huì)危害性。2.內(nèi)容的不真實(shí)性虛假?gòu)V告的一個(gè)重要特征就是廣告的內(nèi)容不能客觀地、實(shí)事求是地介紹有關(guān)商品或服務(wù)的情況，即廣告的內(nèi)容與實(shí)際情況明顯不符。主要表現(xiàn)在：（1）廣告中對(duì)商品的性能、產(chǎn)

14、地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾原則對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格或允諾有表示的，與實(shí)際不符；（2）廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語不真實(shí)；（3）廣告中一味地介紹產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，而不提缺點(diǎn)和不足，如藥物的副作用等；（4）廣告不能實(shí)事求是地傳遞商品或服務(wù)的信息，如有的廣告所宣傳的商品或者服務(wù)根本就不存在，有的商品未取得專利權(quán)但在廣告中謊稱取得專利權(quán)，等等。3.手段的欺騙性這主要是指經(jīng)營(yíng)者在廣告中采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞

15、真相的手段，使消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而購(gòu)買其商品或者接受其服務(wù)。4.主體的復(fù)雜性虛假?gòu)V告的主體就是廣告活動(dòng)的主體，它既包括廣告主，也包括廣告經(jīng)營(yíng)者，還包括廣告發(fā)布者。二、目前我國(guó)廣告宣傳存在的主要問題1.印刷品廣告滿天飛。2.戶外廣告過多過濫。3.媒體發(fā)布的廣告審查不嚴(yán)。三、存在虛假?gòu)V告的原因分析1.商家利益的驅(qū)使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈，新產(chǎn)品層出不窮，商家要推出新產(chǎn)品，人們要了解、接受新商品，廣告的宣傳就顯得必不可少。2.媒

16、體間的相互攀比由于媒體都走向了市場(chǎng)，有一個(gè)生存與發(fā)展的問題，同時(shí)也由于不規(guī)范的、無序的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致媒體放棄良知，拉取廣告不擇手段，造成大報(bào)與小報(bào)之間，電視與報(bào)紙之間，電視報(bào)紙與雜志、電臺(tái)之間的相互攀比。對(duì)于虛假?gòu)V告的幾點(diǎn)思考陳鋒無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貿(mào)經(jīng)系[摘要]隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣告已經(jīng)在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中發(fā)揮著非常重要的作用，然而，各種各樣的虛假?gòu)V告也開始登堂入室，招搖撞騙，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，給國(guó)家和人民群眾造成了損失。本文

17、闡述了虛假?gòu)V告的定義，基本特征，存在的問題，產(chǎn)生的原因以及虛假?gòu)V告的對(duì)策懲治，希望能給相關(guān)執(zhí)法和管理部門提供一些參考。[關(guān)鍵詞]虛假?gòu)V告存在問題對(duì)策3.多頭管理導(dǎo)致職責(zé)不清。4.虛假?gòu)V告處罰難違法廣告發(fā)現(xiàn)不難，調(diào)查取證不難，難就難在處罰上。一是由于受部門利益、小團(tuán)體利益以及地方保護(hù)主義的影響，行政干預(yù)給違法廣告的處理帶來難度，如媒體廣告、房地產(chǎn)廣告。二是廣告主流動(dòng)性大，打一槍換一個(gè)地方，如醫(yī)療藥品廣告。三是工商部門沒有強(qiáng)制手段，既不能扣

18、押物品，又不能凍結(jié)賬戶，經(jīng)常是案子辦完了，處罰不能到位。四、整治虛假?gòu)V告的對(duì)策1.提高廣告法的宣傳力度社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，這就要求無論是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，還是執(zhí)法者、領(lǐng)導(dǎo)者，都要學(xué)法，懂法，守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，執(zhí)法活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。也就是說，作為經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)格按法律的規(guī)定，守法經(jīng)營(yíng)。作為執(zhí)法者，要按照法律的規(guī)定，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)法。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要帶頭宣傳好法律，遵守好法律，少一點(diǎn)行政干預(yù)，多一點(diǎn)理解支持

19、。社會(huì)主義法制經(jīng)濟(jì)要靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的身體力行來維護(hù)。中國(guó)入關(guān)首先要求政府要入關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)要入關(guān)，這就要求政府機(jī)關(guān)、要徹底根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，自覺地依法辦事，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序才能得以有效的維護(hù)。2.媒體的示范作用不容忽視媒體是廣告宣傳的主渠道。過去說，報(bào)紙是黨的喉舌，是說媒體的重要，現(xiàn)在這種作用更加突出。作為媒體要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以身作則，起好帶頭作用。多一點(diǎn)憂患意識(shí)，少一點(diǎn)銅臭味道，多一點(diǎn)犧牲精神，少一點(diǎn)斤斤計(jì)較。

20、自覺守法，嚴(yán)格把關(guān)。做到了這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)廣告市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)就有希望了。3.強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵所在作為管理部門，要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，一方面，要掌握好權(quán)，用好權(quán)；另一方面，要敢于排除干擾，頂住壓力，同時(shí)還要不徇私情，加大監(jiān)督管理的力度，重點(diǎn)查處一批大要案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，使違法廣告無處藏身。為凈化廣告市場(chǎng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合必不可少?gòu)V告的管理涉及方方面面，要加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，相互理解

21、，相互支持，形成管理的合力。不能各搞各的，老死不相往來，更不能互相拆臺(tái)。同時(shí)還要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)廣告管理的現(xiàn)狀，使之能及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，協(xié)調(diào)治理。參考文獻(xiàn):[1]阮占江:虛假?gòu)V告面前媒體為什么集體失語？人民網(wǎng)20030927[2]張雅光趙艷芹:虛假?gòu)V告及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任.經(jīng)濟(jì)生活周刊20020416[3]傳媒在線:11部委聯(lián)合整治虛假?gòu)V告重點(diǎn)打擊新聞形式廣告.新京報(bào)20050427[4]學(xué)義兆利:被虛假