淺析地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理新模式

1、淺析地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理新模式范國清(四川省煤田地質(zhì)局成都天辰樓賓館四川成都610000)摘要：地勘單位的資產(chǎn)主要是由政府預(yù)算資金分配形成的，故預(yù)算管理對其資產(chǎn)管理起到很重要的作用。在完善地勘單位資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該將改善預(yù)算管理模式作為重點(diǎn)。文章從地勘單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析地勘單位資產(chǎn)管理新思路，完善資產(chǎn)預(yù)算管理模式。關(guān)鍵詞：地勘單位；資產(chǎn)；預(yù)算；模式地勘單位資產(chǎn)管理是圍繞單位中能計(jì)算量化的資源所形成的資產(chǎn)進(jìn)行管理，預(yù)算管理則要統(tǒng)籌

2、資產(chǎn)收支計(jì)劃和財(cái)政計(jì)劃，包括資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等各項(xiàng)預(yù)算。據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，地勘行業(yè)逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)變，舊的管理模式已不適應(yīng)企業(yè)化發(fā)展，地勘單位在資產(chǎn)管理方面還有一些問題有待解決。一、地勘單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀(一)資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重為擴(kuò)大經(jīng)營范圍，開展多個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目，在設(shè)備購置上準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)設(shè)備跟不上市場的發(fā)展變化、設(shè)備質(zhì)量不合格、價(jià)格昂貴等盲目現(xiàn)象，進(jìn)而造成資產(chǎn)浪費(fèi)；有些地勘單位的多種經(jīng)營方式出現(xiàn)管理混亂，同時(shí)在生產(chǎn)技術(shù)等方面缺乏管理，造成

3、資產(chǎn)虧損流失，影響國有資產(chǎn)的經(jīng)營。(二)固定資產(chǎn)核算混亂地勘事業(yè)單位資產(chǎn)的預(yù)算管理體制尚不完善，國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)缺少預(yù)算管理；地勘單位核算方法不統(tǒng)一，出現(xiàn)對固定資產(chǎn)記錄混亂；捐贈、抵賬等資產(chǎn)未及時(shí)入賬，導(dǎo)致無法真實(shí)反映出固定資產(chǎn)及總資產(chǎn)；缺乏對應(yīng)收賬款的關(guān)注，容易形成壞賬、呆賬現(xiàn)象。(三)各項(xiàng)制度不完善傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)主要核算資產(chǎn)的收入與支出，缺乏資產(chǎn)負(fù)債等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的核算；因固定資產(chǎn)折舊制度的缺乏使得固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際不符，進(jìn)

4、而影響成本的核算：績效評價(jià)制度不完善，缺乏在成本核算等過程中的有效監(jiān)督，加大了資產(chǎn)不合理配置程度。(四)資產(chǎn)使用效率低由于資產(chǎn)配置有問題，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置問題嚴(yán)重，同時(shí)因?yàn)槿狈σ?guī)范性管理，使得單位內(nèi)有大量資產(chǎn)閑置；部門與部門之間嚴(yán)重脫節(jié)，無法有效的溝通，造成資源購置不合理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致使用效率低下。二、地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理模式的現(xiàn)狀1j艮多單位還只是一味的重視資金管理，而輕視對購置資產(chǎn)的管理，對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理要有效結(jié)合認(rèn)識更

5、加不到位。在預(yù)算編制時(shí)不夠科學(xué)，先購置后辦手續(xù)，不按正常流程報(bào)批，同時(shí)對資產(chǎn)支出的審核不嚴(yán)格：財(cái)政管理部門和資產(chǎn)管理部門在職能配置上也存在脫節(jié)現(xiàn)象，受傳統(tǒng)預(yù)算管理理念的束縛，在地勘單位國有資產(chǎn)管理上財(cái)務(wù)管理部門與資產(chǎn)管理部門的分工不清、職能界定不明確。2在傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式中，由于缺乏對資產(chǎn)的績效評價(jià)制度和監(jiān)督機(jī)制等，單位會將資產(chǎn)大量用于購置設(shè)備、開展經(jīng)營等方面，再加上資產(chǎn)管理制度相對落后，容易造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)以及利用效率低等問。3預(yù)

6、算管理模式是把投入控制作為重點(diǎn)，只是體現(xiàn)出資產(chǎn)邊際增量方面的問題，而無法全方位對資產(chǎn)存量實(shí)施管理。主要管理控制超支方面的問題，這與資產(chǎn)管理在管理理念上存在脫節(jié)。資產(chǎn)管理是把事物管理作為重點(diǎn)，而在資產(chǎn)的配置和績效評價(jià)等問題缺乏全面管理，從而使得資產(chǎn)使用和投入在績效考評方面有出入。三、地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理新模式的基本思路(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合從本質(zhì)上看，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是地勘單位進(jìn)行理財(cái)?shù)膬蓚€(gè)重要部分，預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的前提，

7、資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸。只有結(jié)合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理，才能保證單位資產(chǎn)的完整性、安全性，同時(shí)有利于單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)準(zhǔn)確化。有效結(jié)合資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，促進(jìn)資源的合理使用和優(yōu)化配置。地勘單位大部分的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，只有對其進(jìn)行合理的管理才能避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。資產(chǎn)管理可以為預(yù)算編制提供資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對編制的科學(xué)性產(chǎn)生影響。而預(yù)算管理可以使資產(chǎn)管理更具計(jì)劃性、有序性。通過兩者的結(jié)合，更加保證國有資產(chǎn)的有效配置和管理。有效結(jié)合資產(chǎn)

8、管理和預(yù)算管理，提高資產(chǎn)的管理效益。地勘單位資產(chǎn)會因各種原因處于變動中，通過預(yù)算核算，實(shí)施對全部資產(chǎn)收支的預(yù)算，可以大大提高資產(chǎn)管理效益和效率，保證單位資產(chǎn)管理的安全性，保證政府財(cái)政資金的安全實(shí)用性。(二)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)在全面預(yù)算管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中，全面預(yù)算管理可以對各種財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在對資金的利用、管理的加強(qiáng)方面起著很大的作用。在地勘單位引入全面預(yù)算管理也將是關(guān)注的重點(diǎn)，根據(jù)單位實(shí)際需要實(shí)施業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)

9、等的預(yù)算，加強(qiáng)單位的預(yù)算管理，為資產(chǎn)管理奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，要充分調(diào)動部門以及個(gè)人的積極性，讓所有人員都參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)全員參與、監(jiān)督和考核。形成主要負(fù)責(zé)人，為單位提出整體規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)，對預(yù)算的全過程進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。并將總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，使各部門、各人員都有明確的目標(biāo)，加大預(yù)算執(zhí)行力度。制定科學(xué)合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，使得單位在資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)收支方面具有明確的標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算更公平、評價(jià)更準(zhǔn)確。這就需要單位充分做好調(diào)研工作，制

10、定適合本單位的費(fèi)用收支標(biāo)準(zhǔn)。四、對地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理新模式的建議(一)制度方面1建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度。從資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，目前地勘單位資產(chǎn)管理的目的已經(jīng)不再是簡單的資產(chǎn)配置和避免流失浪費(fèi)，而是轉(zhuǎn)變成重視對資產(chǎn)使用效率的提高。建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度，運(yùn)用預(yù)算會計(jì)對地勘單位的資產(chǎn)進(jìn)行考核，改善對資產(chǎn)的管理，提高使用效益。2建立固定資產(chǎn)折舊制度。一些地勘單位的固定資產(chǎn)考慮欠缺，這樣就容易造成固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際的不相符、資產(chǎn)總量比實(shí)際要高

11、等問題。同時(shí)也會使得成本會計(jì)核算不準(zhǔn)確、不完整。而建立固定資產(chǎn)折舊制度，可以準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)凈值、成本耗費(fèi)等，這也有利于更精確地實(shí)施單位的績效評價(jià)。萬方數(shù)據(jù)E望E皇室溫皇五噩淺析地勘單位資產(chǎn)頂算管理新模式范國清(四川省煤田地質(zhì)局成都天辰樓賓館四)11.成都610000)摘要:地勘單位的資產(chǎn)主妥是由政府預(yù)算資金分自己形成的，故預(yù)算管理對其資產(chǎn)管理起到很重要的作用。在完善地勘單位資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該將改善預(yù)算管理模式作為重點(diǎn)。文章從地勘單

12、位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析地勘單位資產(chǎn)管理新思路，完善資產(chǎn)預(yù)算管理模式。關(guān)鍵詞:地勘單位資產(chǎn)預(yù)算模式地勘單位資產(chǎn)管理是圍繞單位中能計(jì)算量化的資源所形成的資產(chǎn)進(jìn)行管理，預(yù)算管理則要統(tǒng)籌資產(chǎn)收支計(jì)劃和財(cái)政計(jì)劃，包括資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等各項(xiàng)預(yù)算。據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，地勘行業(yè)逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)變，舊的管理模式已不適應(yīng)企業(yè)化發(fā)展，地勘單位在資產(chǎn)管理方面還有一些問題有待解決。一、地勘單位資產(chǎn)管理現(xiàn)狀(一)資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重為擴(kuò)大經(jīng)營范圍，開展多個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目，在

13、設(shè)備購置上準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)設(shè)備跟不上市場的發(fā)展變化、設(shè)備質(zhì)量不合格、價(jià)格昂貴等盲目現(xiàn)象，進(jìn)而造成資產(chǎn)浪費(fèi):有些地勘單位的多種經(jīng)營方式出現(xiàn)管理混亂，同時(shí)在生產(chǎn)技術(shù)等方面缺乏管理，造成資產(chǎn)虧損流失，影響國有資產(chǎn)的經(jīng)營。(二〉固定資產(chǎn)核算混亂地勘事業(yè)單位資產(chǎn)的預(yù)算管理體制尚不完善，國有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)缺少預(yù)算管理:地勘單位核算方法不統(tǒng)一，出現(xiàn)對固運(yùn)資產(chǎn)記錄混亂捐贈、抵賬等資產(chǎn)未及時(shí)入賬，導(dǎo)致無法真實(shí)反映出固定資產(chǎn)及總資產(chǎn):缺乏對應(yīng)收賬款的關(guān)注

14、，容易形成壞賬、呆賬現(xiàn)象。(三〉各項(xiàng)制度不完善傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)主要核算資產(chǎn)的收入與支出，缺乏資產(chǎn)負(fù)債等各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的核算:因圄走資產(chǎn)折舊制度的缺乏使得固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際不符，進(jìn)而影響成本的核算:績效評價(jià)制度不完善，缺乏在成本核算等過程中的有效監(jiān)督，加大了資產(chǎn)不合理配置程度。(四)資產(chǎn)使用效率低由于資產(chǎn)配置有問題，導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購置問題嚴(yán)重，同時(shí)因?yàn)槿狈σ?guī)范性管理，使得單位內(nèi)有大量資產(chǎn)閑置:部門與部門之間嚴(yán)重脫節(jié)，無法有效的溝通，造成資源

15、購置不合理、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致使用效率低下。二、地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理模式的現(xiàn)狀L很多單位還只是一昧的重視資金管理，而輕視對購置資產(chǎn)的管理，對資產(chǎn)管理與預(yù)算管理要有效結(jié)合認(rèn)識更加不到位。在預(yù)算編制時(shí)不夠科學(xué)，先購置后辦手續(xù)，不按正常流程報(bào)批，同時(shí)對資產(chǎn)支出的審核不嚴(yán)格:財(cái)政管理部門和資產(chǎn)管理部門在職能配置上也存在脫節(jié)現(xiàn)象，受傳統(tǒng)預(yù)算管理理念的束縛，在地勘單位國有資產(chǎn)管理上財(cái)務(wù)管理部門與資產(chǎn)管理部門的分工不清、職能界定不明確。2.在傳統(tǒng)的

16、預(yù)算管理模式中，由于缺乏對資產(chǎn)的績效評價(jià)制度和監(jiān)督機(jī)制等，單位會將資產(chǎn)大量用于購置設(shè)備、開展經(jīng)營等方面，再加上資產(chǎn)管理制度相對落后，容易造成資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)以及利用效率低等問。3預(yù)算管理模式是把投入控制作為重點(diǎn)，只是體現(xiàn)出資產(chǎn)邊際增量方面的問題，而無法全方位對資產(chǎn)存量實(shí)施管理。主要管理控制超支方面的問題，這與資產(chǎn)管理在管理理念上存在脫節(jié)。資產(chǎn)管理是把事物管理作為重點(diǎn)，而在資產(chǎn)的配置和績效評價(jià)籌問題缺乏全面管理，從而使得資產(chǎn)使用和投入在績效

17、考評方面有出入。三、地勘單位資產(chǎn)預(yù)算管理新模式的基本思路(一〉資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合從本質(zhì)上看，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是地勘單位進(jìn)行理財(cái)?shù)膬蓚€(gè)重要部分，預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的前提，資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸。只有結(jié)合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理，才能保證單位資產(chǎn)的完整性、安全性，同時(shí)有利于單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)準(zhǔn)確化。有效結(jié)合資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，促進(jìn)資源的合理使用和優(yōu)化配置。地勘單位大部分的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，只有對其進(jìn)行合理的管理才能避免國有資產(chǎn)的

18、浪費(fèi)和流失。資產(chǎn)管理可以為預(yù)算編制提供資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對編制的科學(xué)性產(chǎn)生影響。而預(yù)算管理可以使資產(chǎn)管理更具計(jì)劃性、有序性.通過兩者的結(jié)合，更加保證國有資產(chǎn)的有效配置和管理。有效結(jié)合資產(chǎn)管理和預(yù)算管理，提高資產(chǎn)的管理效益。地勘單位資產(chǎn)會因各種原因處于變動中，通過預(yù)算核算，實(shí)施對全部資產(chǎn)收支的預(yù)算，可以大大提高資產(chǎn)管理效益和效率，保證單位資產(chǎn)管理的安全性，保證政府財(cái)政資金的安全實(shí)用性。(二)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)在全面預(yù)算管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中，

19、全面預(yù)算管理可以對各種財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在對資金的利用、管理的加強(qiáng)方面起著很大的作用。在地勘單位引入全面預(yù)算管理也將是關(guān)注的重點(diǎn)，根據(jù)單位實(shí)際需要實(shí)施業(yè)務(wù)、資金、財(cái)務(wù)等的預(yù)算，加強(qiáng)單位的預(yù)算管理，為資產(chǎn)管理奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，要充分調(diào)動部門以及個(gè)人的積極性，讓所有人員都參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)全員參與、監(jiān)督和考核。形成主要負(fù)責(zé)人，為單位提出整體規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)，對預(yù)算的全過程進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。并將總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，使

20、各部門、各人員都有明確的目標(biāo)，加大預(yù)算執(zhí)行力度。制定科學(xué)合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，使得單位在資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)收支方面具有明確的標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算更公平、評價(jià)更準(zhǔn)確。這就需要單位充分做好調(diào)研工作，制定適合本單位的費(fèi)用收支標(biāo)準(zhǔn)。四、對地勘單位資嚴(yán)預(yù)算管理新模式的建議(一)制度方面l建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度。從資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，目前地勘單位資產(chǎn)管理的目的己經(jīng)不再是簡單的資產(chǎn)配置和避免流失浪費(fèi)，而是轉(zhuǎn)變成重視對資產(chǎn)使用效率的提高。建立財(cái)務(wù)績效評價(jià)制度，運(yùn)用預(yù)算會計(jì)對

21、地勘單位的資產(chǎn)進(jìn)行考核，改善對資產(chǎn)的管理，提高使用效益。2建立固定資產(chǎn)折舊制度。一些地勘單位的固定資產(chǎn)考慮欠缺，這樣就容易造成固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際的不相符、資產(chǎn)總量比實(shí)際要高等問題。同時(shí)也會使得成本會計(jì)核算不準(zhǔn)確、不完整。而建立固走資產(chǎn)折舊制度，可以準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)凈值、成本耗費(fèi)等，這也有利于更精確地實(shí)施單位的績效評價(jià)。跑跑回回四135圇囪淺析當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的問題及對策顧勇軍(鹽亭縣腫瘤醫(yī)院四川綿陽621600)摘要：醫(yī)院

22、的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要手段。本文就醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性vJTL財(cái)務(wù)管理工作過程中所面臨的問題進(jìn)行了分析，并針對這些問題給出了一定的意見和建議。關(guān)鍵詞：醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；問題；對策隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷發(fā)展，醫(yī)院已向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的開放式、多元化市場格局轉(zhuǎn)變。因而，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，控制醫(yī)療服務(wù)成本，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的增長和醫(yī)院的正常運(yùn)行至關(guān)重要，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)

23、生事業(yè)發(fā)展的需要。妥善處理醫(yī)院財(cái)務(wù)管理所面臨的問題，推進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康的發(fā)展，使醫(yī)院在激烈的市場競爭中立于不敗之地，成了醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中的當(dāng)務(wù)之急。一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本概念及其重要性(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本概念醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要手段。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指在醫(yī)院運(yùn)營過程中，對醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱。(二)提

24、高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的重要性及意義新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，醫(yī)院實(shí)際上已成為一個(gè)獨(dú)立的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營主體。隨著醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及醫(yī)療產(chǎn)權(quán)制度的不斷革新，醫(yī)院作為一個(gè)獨(dú)立的競爭主體，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中面臨的競爭也越來越激烈。這種競爭包括三個(gè)方面，即醫(yī)療水平、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)院管理水平特別是財(cái)務(wù)管理水平

25、的競爭。醫(yī)院的統(tǒng)籌規(guī)劃以醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，醫(yī)院經(jīng)營過程中經(jīng)營決策的實(shí)施更是離不開醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的支持。所以切實(shí)提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平不僅決定著醫(yī)院未來的發(fā)展方向，同時(shí)也決定著醫(yī)院的發(fā)展勢態(tài)，因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)程中有著舉足輕重的地位。二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中面l臨的問題(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制不完善在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，眾多醫(yī)院仍然沒有建立相對完3改革會計(jì)制度。傳統(tǒng)

26、的預(yù)算會計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展，而是要全面地記錄核算單位的資產(chǎn)情況。新的預(yù)算管理模式應(yīng)改變傳統(tǒng)的僅反映預(yù)算收支的管理缺陷，對單位財(cái)務(wù)績效進(jìn)行準(zhǔn)確地評價(jià)，因?yàn)檫@方面的財(cái)務(wù)績效信息對單位進(jìn)行的資產(chǎn)管理、長期規(guī)劃的監(jiān)督有很大的影響。所以要改革現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度，實(shí)施會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制，有效地對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與監(jiān)督，全面反映固定資產(chǎn)使用的詳細(xì)信息，既增強(qiáng)了監(jiān)督能力又為實(shí)施固定資產(chǎn)折舊制度提供幫助。(二)體制方面在地勘單位管理中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理

27、要有效結(jié)合，避免資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的脫節(jié)，職能分工也要做到明確、清晰。除了制度的改革和完善外，還要關(guān)注資產(chǎn)使用和處置等環(huán)節(jié)，有效地找到與預(yù)算管理的結(jié)合點(diǎn)。將單位資產(chǎn)納入預(yù)算中，進(jìn)行集中預(yù)算管理。財(cái)政部根據(jù)單位具體職能無償撥款形成單位的主要資產(chǎn)，政府還定期給予對這些資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)與補(bǔ)修的資金，實(shí)施集中預(yù)算管理之后，這部分資產(chǎn)的使用和處置便清晰地反映在會計(jì)核算財(cái)務(wù)報(bào)告中，加強(qiáng)了資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合，同時(shí)通過預(yù)算管理對資產(chǎn)的報(bào)銷、處置等實(shí)施

28、有效監(jiān)督，防止資金的流失、閑置和浪費(fèi)，對提高資產(chǎn)利用率提供幫助。建立資產(chǎn)共享機(jī)制，使資產(chǎn)的使用與處置都按正規(guī)流程運(yùn)行。可以完善地勘單位資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和整理，降低資產(chǎn)的重復(fù)配置，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的整合使用，提高資產(chǎn)使用效率。這也為預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合提供技術(shù)方面的支持。同時(shí)完善資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，避免或減少資產(chǎn)被私自濫用等現(xiàn)象。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大對資產(chǎn)預(yù)算管理的檢查，對購置資產(chǎn)的規(guī)格、質(zhì)量等各方面加大監(jiān)督，不合格、

29、未批準(zhǔn)的一律不能購買；對不符合預(yù)算編制、不符合標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)加以糾正，明確約束、處罰措施，實(shí)現(xiàn)對責(zé)任人的處理；對需要增加預(yù)算的要按正常流程報(bào)批、經(jīng)上級批準(zhǔn)后購買。(三)預(yù)算分析方面運(yùn)用會計(jì)電算化系統(tǒng)，配置適宜的預(yù)算分析軟件，運(yùn)用計(jì)算機(jī)可以減少人為出錯，提高預(yù)算信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性；建立預(yù)算結(jié)果分析查詢功能系統(tǒng)，使相關(guān)人員共享一些數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)信息的使用率：在預(yù)算分析的同時(shí)時(shí)刻注意指標(biāo)的合理性，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)向有關(guān)部門溝通，尋找指標(biāo)

30、改進(jìn)方案，完善預(yù)算分析體系、提高財(cái)務(wù)管理水平。將預(yù)算分析追蹤工作與獎懲制度整合掛鉤，提高工作人員對改進(jìn)預(yù)算分析體系的積極性，使更多的人參與到預(yù)算結(jié)果分析改進(jìn)工作中，逐步提高預(yù)算結(jié)果分析改進(jìn)的過程，使得預(yù)算分析數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，為資產(chǎn)預(yù)算管理提供幫助。五、結(jié)語資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是地勘單位關(guān)注的兩個(gè)重要方面，在市場不斷變化、單位不斷改革的過程中，地勘單位更應(yīng)重視對資產(chǎn)預(yù)算管理模式的完善與改進(jìn)，在發(fā)揮資產(chǎn)管理和預(yù)算管理作用的基礎(chǔ)上，要重視資產(chǎn)管

31、理和預(yù)算管理的有效結(jié)合，不斷完善資產(chǎn)預(yù)算管理模式，使單位健康有序地發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1】林曉琛事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合探討【J】財(cái)政稅務(wù)，2012，(9)萬方數(shù)據(jù)噩噩E駕血皇五噩淺析當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的問題及對策顧勇軍(鹽亭縣腫瘤醫(yī)院四)Jj.綿陽621600)摘要:醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要手段。本文就醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性以及財(cái)務(wù)管理工作過程中所面臨的問題進(jìn)行了分析，

32、并針對這些問題給出了一定的意見和建議。關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題對策隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷發(fā)展，醫(yī)院已向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的開放式、多元化市場格局轉(zhuǎn)變。因而，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，控制醫(yī)療服務(wù)成本，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的增長和醫(yī)院的正常運(yùn)行至關(guān)重要，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。妥善處理醫(yī)院財(cái)務(wù)管理所面臨的問題，推進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康的發(fā)展，使醫(yī)院在激烈的市場競爭中立于不敗之地，成了醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中的當(dāng)務(wù)之急。一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基

33、本概念及其重要性(一〉醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基本概念醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心，是醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要手段。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指在醫(yī)院運(yùn)營過程中，對醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、分配、使用等財(cái)務(wù)活動所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、指揮、協(xié)調(diào)、考核等工作的總稱。(二〉提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理永平的重要性及意義新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定:國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)3.改革會計(jì)制度。傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展，而是要全面地記錄核算單位的

34、資產(chǎn)情況。新的預(yù)算管理模式應(yīng)改變傳統(tǒng)的僅反映預(yù)算收支的管理缺陷，對單位財(cái)務(wù)績效進(jìn)行準(zhǔn)確地評價(jià)，因?yàn)檫@方面的財(cái)務(wù)績效信息對單位進(jìn)行的資產(chǎn)管理、長期規(guī)劃的監(jiān)督有很大的影響。所以要改革現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)制度，實(shí)施會計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制，有效地對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與監(jiān)督，全面反映固走資產(chǎn)使用的詳細(xì)信息，既增強(qiáng)了監(jiān)督能力又為實(shí)施固定資產(chǎn)折舊制度提供幫助。(二)體制方面在地勘單位管理中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理要有效結(jié)合，避免費(fèi)產(chǎn)管理和預(yù)算管理的脫節(jié)，職能分工也要做到

35、明確、清晰。除了制度的改革和完善外，還要關(guān)注資產(chǎn)使用和處置等環(huán)節(jié)，有效地找到與預(yù)算管理的結(jié)合點(diǎn)。將單位資產(chǎn)納入預(yù)算中，進(jìn)行集中預(yù)算管理。財(cái)政部根據(jù)單位具體職能無償撥款形成單位的主要資產(chǎn)，政府還定期給予對這些資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)與補(bǔ)修的資金，實(shí)施集中預(yù)算管理之后，這部分資產(chǎn)的使用和處置便清晰地反映在會計(jì)核算財(cái)務(wù)報(bào)告中，加強(qiáng)了資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合，同時(shí)通過預(yù)算管理對資產(chǎn)的報(bào)銷、處置等實(shí)施有效監(jiān)督，防止資金的流失、閑置和浪費(fèi)，對提高資產(chǎn)利用率提供

36、幫助。建立資產(chǎn)共享機(jī)制，使資產(chǎn)的使用與處置都按正規(guī)流程運(yùn)行?？梢酝晟频乜眴挝毁Y產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和整理，降低資產(chǎn)的重復(fù)配置，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的整合使用，提高資產(chǎn)使用效率。這也為預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的有效結(jié)合提供技術(shù)方面的支持。同時(shí)完善資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，避免或減少資產(chǎn)被私自濫用等現(xiàn)象。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大對資產(chǎn)預(yù)算管理的檢查，對購置136陋1I隔劇回]補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用“的預(yù)算管理辦法。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，醫(yī)院實(shí)

37、際上己成為一個(gè)獨(dú)立的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營主體。隨著醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及醫(yī)療產(chǎn)權(quán)制度的不斷革新，醫(yī)院作為一個(gè)獨(dú)立的競爭主體，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中面臨的競爭也越來越激烈。這種競爭包括三個(gè)方面，即醫(yī)療水平、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)院管理水平特別是財(cái)務(wù)管理水平的競爭。醫(yī)院的統(tǒng)籌規(guī)劃以醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，醫(yī)院經(jīng)營過程中經(jīng)營決策的實(shí)施更是離不開醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門的支持。所以切實(shí)提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平不僅決定著醫(yī)院未來的發(fā)展方向

38、，同時(shí)也決定著醫(yī)院的發(fā)展勢態(tài)，因此，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)程中有著舉足輕重的地位。二、當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中面臨的問題〈一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制不完善在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，眾多醫(yī)院仍然沒有建立相對完資產(chǎn)的規(guī)格、質(zhì)量等各方面加大監(jiān)督，不合格、未批準(zhǔn)的一律不能購買:對不符合預(yù)算編制、不符合標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)加以糾正，明確約束、處罰措施，實(shí)現(xiàn)對責(zé)任人的處理:對需要增加預(yù)算的要按正常流程報(bào)批、經(jīng)

39、上級批準(zhǔn)后購買。(三)預(yù)算分析方面運(yùn)用會計(jì)電算化系統(tǒng)，配置適直的預(yù)算分析軟件，運(yùn)用計(jì)算機(jī)可以減少人為出錯，提高預(yù)算信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性:建立預(yù)算結(jié)果分析查詢功能系統(tǒng)，使相關(guān)人員共享一些數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)信息的使用率:在預(yù)算分析的同時(shí)時(shí)刻注意指標(biāo)的合理性，發(fā)現(xiàn)不合理的地方要及時(shí)向有關(guān)部門溝通，尋找指標(biāo)改進(jìn)方案，完善預(yù)算分析體系、提高財(cái)務(wù)管理水平。將預(yù)算分析追蹤工作與獎懲制度整合掛鉤，提高工作人員對改進(jìn)預(yù)算分析體系的積極性，使更多的人參與到預(yù)算結(jié)

40、果分析改進(jìn)工作中，逐步提高預(yù)算結(jié)果分析改進(jìn)的過程，使得預(yù)算分析數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，為資產(chǎn)預(yù)算管理提供幫助。五、結(jié)語資產(chǎn)管理和預(yù)算管理是地勘單位關(guān)注的兩個(gè)重要方面，在市場不斷變化、單位不斷改革的過程中，地勘單位更應(yīng)重視對資產(chǎn)預(yù)算管理模式的完善與改進(jìn)，在發(fā)揮資產(chǎn)管理和預(yù)算管理作用的基礎(chǔ)上，要重視資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的有效結(jié)合，不斷完善資產(chǎn)預(yù)算管理模式，使單位健康有序地發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]林曉漂事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合探討[J]財(cái)政稅務(wù)，