局長在全市社會性別反應預算布置會上的講話_1

1、局長在全市社會性別反應預算布置會上的講話局長在全市社會性別反應預算布置會上的講話今天會議的內容是安排布置編制2019年市級社會性別反應預算工作。編制社會性別反應預算是進一步完善政府預算體系是復式預算和參與式預算的組成部分是更多財政資金投入公共服務領域的需要各職能部門和預算單位要認真學習市人民政府辦公室印發(fā)的《市本級財政社會性別反應預算管理試行辦法的通知》和本次會議精神積極支持編制社會性別反應預算工作推進我市公共預算體系健康發(fā)展。下面我就

2、編制社會性別反應預算的有關情況講三點意見供大家參考。一、編制社會性別反應預算的意義社會性別反應預算，并非就性別問題單獨編制的一份預算，更不是在預算分配中機械地強調男女兩性獲得相等份額的預算資源，而是指在公共預算決策中充分考慮不同預算政策與決策機制，所可能產生的不同社會性別影響，進而對相關社會性別問題作出積極的反饋與響應，進而尋求社會性別因素和政府公共預算決策的契合點，通過制度構建的方式將二者有機結合起來。社會性別反應預算作為一種政策工具

3、層面的制度安排，其核心意義在于，聚焦于預算決策和執(zhí)行過程中的性別敏感因素，全面考察預算收支及其相關的公共政策（公共項目）對男女兩性的不同影響，以致力于減少或消除貌似中性的財政預算政策對婦女及其他弱勢群體的歧視。1、社會性別反應預算關注的內容社會性別反應預算是一個涉及多學科的嶄新課題，它關注的內容定歷史條件下需要關注的內容。例如，如何設計公共政策才有助于實現男女雙方的利益均衡？公共收支發(fā)生變化時，如何度量這些變化對男女兩性產生的不同影響？

4、對公共支出的削減是否對婦女影響更大？當財力緊張時，滿足婦女的訴求的公共支出項目是不是最先被犧牲掉或被削減。總之，性別預算看似透過預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，與部門預算沒有太多差別，但實際上它具有一定的政治意義，即政府為履行承諾提供了實現的一種方式。2019年，由澳大利亞開展“婦女預算行動”似有雛形，另外較早的國家有南非、加拿大、菲律賓，截止到2019年，世界范圍內已有73個國家不同程度地開展了社會性別預算。其中有26個國家是英聯幫國家，19個

5、國家是oecd成員(經濟合作與發(fā)展組織)國，主要集中非洲和歐洲，目前，向亞洲戰(zhàn)略展開的速度也較快。盡管各國實施性別預算，但在宏觀經濟背景、動力機制、路徑選擇、實施效果等方面存在一定的差異。世界各國開展性別預算的主要特點包括：（1）以實踐推動理論。從其起源的澳大利亞經驗可以看到，性別預算是直接在聯邦和州級政府各部門展開的，在實踐的過程中不斷發(fā)現問題，總結經驗，之后才逐步開始性別預算實踐問題和理論基礎的研究。（2）宣傳工作較多而對預算政策過