應對反傾銷的方法與技巧

1、‘口高文海自從1979年歐盟對中國糖精發(fā)起首例傾銷指控以來，到目前已有28個國家對中國企業(yè)進行了391起反傾銷、反補貼、保障措施的案件調查，涉及4000多種商品，位居全球之首。尤其近年來，一些國際組織和國家對中國商品反傾銷起訴更是大幅增加，從去年至今年上半年就發(fā)生了53起，還有10起在立案中，而且在這些反傾銷訴訟案中，中國企業(yè)輸多勝少，給國內相關企業(yè)造成了嚴重的沖擊。我們知道，一旦傾銷罪名成立，企業(yè)將被征收高額的反傾銷稅，被迫退出進口國

2、市場?！俺情T失火，殃及池魚”，與相關企業(yè)有業(yè)務往來的企業(yè)也會受到很大的影響，甚至有生存的危機，國內企業(yè)必須對此引起足夠的重視。一、企業(yè)應對反傾銷的方法1樹立國際品牌，提升產品“身價”。有些人認為，應對反傾銷，我們可以用中韓貿易戰(zhàn)的經驗，你說我大蒜傾銷，我就說你手機傾銷，由政府出面應對就行了。我認為，這并不是應對反傾銷的好辦法。貿易磨擦的背后是兩國經濟實力的對比，我們可以對韓國采用“以牙還牙”的報復方法，能否對歐盟、美國、日本也采取同樣的

3、對抗政策顯然不行。問題的關鍵在于企業(yè)的產品如何才能不被當作反傾銷對象。企業(yè)如果不通過提高產品技術含量，不通過加強管理來保證產品質量，只想通過政府或打價格戰(zhàn)來處理積壓產品，占領國內外市場，這是絕對行不通的?？v觀我國近年來出口的大多數(shù)產品，其附加值不高，知名度低，沒有形成國際知名品牌，在國際市場上價格必然偏低，很容易被國外當成反傾銷的對象。更為重要的是，我國的企業(yè)應從現(xiàn)在開始考慮如何練好內功，制定長期的國際經營戰(zhàn)略，樹立自己的國際品牌，提高

4、國際知名度，提升產品“身價”。2規(guī)范自身行為，防止“傾銷引誘”。由于企業(yè)自身行為的不規(guī)范，經常會落入國外企業(yè)“傾銷引誘”的圈套之中。所謂傾銷引誘，就是用非正常的低價收購中國產品，甚至用降低質量標準或者提供補償?shù)霓k法來壓價收購中國產品，然后將它們投放到本國市場，最后對中國產品提起反傾銷訴訟，一舉將中國產品逐出該國市場。2000年5月17日，歐盟委員會發(fā)布公告，宣布接受三家歐盟節(jié)能燈廠家于4月4日提出的訴訟，對來自中國的節(jié)能燈進行反傾銷調查

5、，這次反傾銷調查就是由荷蘭飛利浦公司一手炮制的“傾銷引誘”引起的。從去年開始，飛利浦公司從中國部分廠商那里大量收購明顯低于國家質量標準的節(jié)能燈，打上飛利浦的商標后低價銷往歐洲。為保住歐州市場，中國廠商被迫頻頻壓價，之后，飛利浦反手一擊，對來自中國的產品提起反傾銷調查申請。就目前的形勢而言，中國節(jié)能燈企業(yè)被趕出歐盟市場基本上已成定局。采取傾銷引誘并不斷挑起對中國產品的反傾銷訴訟，其目的就是用反傾銷壓力迫使中國產品提高出口價格，從而使中國產

6、品失去在國際市場上的競爭力。因此，中國企業(yè)應在吃透國外反傾銷法的基礎上，把握產品出口價格的合理底線，規(guī)范自身行為，使出口產品免受反傾銷制裁。3掌握“游戲”規(guī)則，依法應對反傾銷。我們知道，國外對我國產品的反傾銷案件裁定，我國企業(yè)輸多勝少，究其原因是我國企業(yè)沒有按照Ⅵ，，Io規(guī)則參與“游戲”?？偟恼f來，按照WT0規(guī)則，對進口產品實行反傾銷制裁有三個基本條件：①出口方有傾銷行為；②進口方國內企業(yè)受到損害；③該傾銷行為與該損害之間有直接因果關系

7、。一般來說，在反傾銷訴訟中，關于損害的證明，主動權掌握在起訴方手里，而關于傾銷行為的證明，主動權則掌握在應訴方手里。具體說，中國企業(yè)在應訴國外反傾銷案件時，應主要從證明出口價格未低于正常價格著手，而實現(xiàn)這一目標的關鍵在于確定與出口價格相對比的正常價格，這種正常價格一般是按照產品在國內市場的可比價格來確定的。因此，如何恰當?shù)卣f明這些價格的實際水平并說服裁判者接受這種說明是非常重要的。在這方面，應訴方一般擁有較多的舉證機會，因此，應訴企業(yè)必

8、須積極應訴，多方提供數(shù)據(jù)和證據(jù)，加以精確計算和準確描述，以便充分有效地利用W1D有關規(guī)則應對反傾銷。中國加入WTO后，wr0的有關規(guī)則將成為國內企業(yè)應對反傾銷的重要手段。4化被動為主動，采取積極應對態(tài)度。1988年和1992年，歐盟兩次受理對中國彩電的反傾銷案，由于我國的彩電企業(yè)采取了消極不抵抗的態(tài)度，我國的彩電基本上被驅逐出歐盟市場。究其原因，除我國的一些企業(yè)缺乏在國際市場競爭的法律意識之外，主要是我國的企業(yè)存有私心，沒能做到一致對外

9、，都想借助其他企業(yè)的應訴來保住自己在國外的200110經濟論瑤蕾萬方數(shù)據(jù)口郭又蓮住房問題不僅關系到國民的生存問題，也關系到一個國家經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定，因此，各國政府都把住房放在經濟生活和社會保障的重要位置。我國城鎮(zhèn)住房制度改革經歷了20年的歷程，總體上已收到一定成效，住房已由實物分配逐步向住房分配貨幣化轉化，在這個轉化過程中，有必要借鑒國外發(fā)達國家的住房制度。一、英美等國家的住房制度第一，城市居民住房自有化政策。世界上多數(shù)國家都主張居

10、市場。從法律上講，歐盟對中國彩電的反傾銷是針對中國出口歐盟的所有彩電。按照腫O和歐盟的反傾銷規(guī)則，如果能夠證明中國彩電向歐盟市場的出口價格不低于在國內市場的可比價格，則可以對抗反傾銷指控，因此，對中國彩電的出口價格和國內價格的綜合評價是十分重要的?？墒牵绻麤]有足夠的中國企業(yè)應訴，就很難對此提出充分的證據(jù)。在這種情況下，個別應訴企業(yè)證明本企業(yè)產品的出口價高于成本是無濟于事的，這意味著個別應訴企業(yè)將不得不充當所有彩電的代言人。由于得不到其

11、他企業(yè)的配合，加上財力有限，難免形成悲壯的局面。其結果不僅是應訴企業(yè)的慘敗，而且是整個中國彩電業(yè)的慘敗，而由此給中國彩電業(yè)造成的損失，不僅是當前的，而且是長遠的。因此，國內企業(yè)在應對國外反傾銷指控時，一定要齊心合力，協(xié)同作戰(zhàn)，化被動為主動，采取積極應對的態(tài)度。5研究反傾銷案例，增加應對經驗。在眾多的反傾銷事件中，由于缺乏應對經田經濟論壇200110驗而敗訴的占比重較大，而且隨著我國對外貿易的不斷發(fā)展，反傾銷隨時都可能降臨到國內企業(yè)的頭上

12、。這就要求國內企業(yè)要不斷地研究反傾銷案例，從中吸取經驗教訓。同時，也要求涉案反傾銷的企業(yè)，不論成功與失敗，都能夠提供部分應訴資料，尤其是應訴經驗、教訓和技巧，讓更多的國內企業(yè)從中提高應對能力。二、企業(yè)應對反傾銷的技巧企業(yè)遭遇反傾銷時，一是要弄清自己是不是“涉訴”。判斷“涉訴企業(yè)”的標準有兩條，其一是對方指控的產品與本企業(yè)出口(包括通過外貿公司出口)到起訴國的產品是相同產品。這一點，國內企業(yè)可以向有關的進出口商會了解起訴書和海關商品編碼，

13、以便確定產品的具體范圍。其二是出口發(fā)生在起訴國規(guī)定的調查期內。主要是以其“出口發(fā)票”上寫的日期來確定，當然，根據(jù)具體情況也可以以“合同日”和“裝運日”為準。二是可以向有關進出口商會咨詢。國內進出口商會專門負責國內企業(yè)在國外遭遇反傾銷指控時的應訴組織工作。國內企業(yè)可以向商會了解應訴程序和工作內容。三是迅速做出反應，及時報名應訴。雖然反傾銷案件審理長達一年，但向起訴國有關主管部門報名應訴的時限是非常緊的。比如，歐盟委員會規(guī)定，自開始反傾銷調

14、查的通知發(fā)布之日起15天內，應訴方就必須向歐盟委員會報名，并提交基本材料。美國也有類似的規(guī)定，并且正式起訴后2l天左右就要召開第一次聽證會，中方應訴企業(yè)或代理人如果要參加或提交有關意見，必須提前幾天報名。四是聘請一個有豐富經驗的律師，特別是有非市場經濟國家或中國案子經驗的律師。五是最好盡早準備應訴材料。只要應訴，材料是肯定要提交的，所以要提前準備，以便節(jié)省時間。要準備的資料主要有公司營業(yè)執(zhí)照、公司章程、公司組織結構圖，過去兩年的資產負債