農(nóng)業(yè)部政府采購管理暫行辦法

1、policyandlaw辦法益，根據(jù)財政第二條納人農(nóng)業(yè)部部『J預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會|型體(眥下統(tǒng)稱采購機關(guān))使用財政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。第三條本辦法所稱政府采購，是指采購機關(guān)為了完成本單位管理職能或開腮、啦務(wù)活動以及為公眾提供公共服務(wù)，使用財政性資余眥購買、槲賃、委托或唐崩等方式獲取貨物、r程和服務(wù)的行為。第四條政府采購必須遵循公Jl：、公正、公平和質(zhì)量效益的原則。除涉及I司家機密外歧舸采購括動一律向社會公開，引

2、入市場競爭機制，綜合考慮貨物(服務(wù))的質(zhì)量、信罾、售后服務(wù)、采購價格、采購費用等因素，在同等質(zhì)最情況l、優(yōu)先采購價格、費用低的貨物(服務(wù))。，第五條未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采購?fù)鈬浳铩⒐こ毯头?wù)。第六條部財務(wù)司作為部政府采購管理機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部政府采購的管理與監(jiān)督，卡要職責(zé)是：(一)研究制定鉑Ip部政府采購實施辦法及相美制度；(二)審核、匯總編制農(nóng)業(yè)部年度政腑采購預(yù)算，批復(fù)各瑣算單位年度政府采購預(yù)算；(三)組織或委托實施政府采購；(四)協(xié)黼、管碑

3、部政府采購事務(wù)；(五)監(jiān)督、檢查部屬符預(yù)算單位政府采購工作；(穴)組織政府采購人品培訓(xùn)。建立和發(fā)布部政時采賠信息，第七條使用堆本建設(shè)資金進j的政時采購由發(fā)展計劃二J宙1責(zé)。第八條使用H務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局安排的，政經(jīng)費購買必須納入國務(wù)院機火事務(wù)管彈局統(tǒng)一組織集巾采購的貨物(服務(wù))，由機兌服務(wù)局負(fù)責(zé)。第九條部屬預(yù)算單位存政府采購中的職責(zé)是：(一)編制奉單位年度政府采購預(yù)算；(：)對集中采購招標(biāo)文件進行市查，參與開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的工作；(二)

4、驗收券物井履行采賄合同；(四)辦理其他止立府采購事項，第二章政府采購的形式和范圍第十條政府采購實行日錄管理。凡列人政府采購甘錄的，均屬政府采購范圍。第十一條政府采購采取集中采購和分敞采購相結(jié)臺的形式。集中采購是指由集中采15=『機關(guān)統(tǒng)組織的采購。一般適用于單位價f卣在1萬兒以上的貨物(服務(wù))；單位價值在l萬元以下，但當(dāng)年需要批量購買累計價值超過l(】萬元的同類貨物(等值服務(wù))。分散采購是指由需要購買貨物或者接受服務(wù)的預(yù)算單位拄_|!fi

5、心家自9有關(guān)規(guī)定自行組織的采購。一般適用丁集中采購以外的貨物(服務(wù))。第十二條根據(jù)工作需要，部集中采購業(yè)務(wù)可委托干】能力的部屬預(yù)算單位承辦。第十三條政府采購范隔主要包括辦公、教學(xué)、科研、醫(yī)療、奉有、廣播電視等設(shè)施、設(shè)備以及響戈的服務(wù)，包括：(一)購買儀器設(shè)備，如：汽車、電梯、計算機及輔助設(shè)備、復(fù)印機、傳真機、照相機、電!!I【機、空澗、攝像機、印刷機、大型教學(xué)科研儀器等。(二)房屋、鍋爐的修繕。(三)車輛的維修、保險。(心)10萬兒m上

6、會議費的會叟接待：(百)部認(rèn)定的其他項目。第三章政府采購的方式和采購預(yù)算的管理第十四條政府采購以招標(biāo)采購方式為卡，特殊情瓚經(jīng)批準(zhǔn)，可采用競爭性談判采購、i句價采購、單來源采購等其他方式。團農(nóng)財發(fā)r2000]1一號萬方數(shù)據(jù)mlli咽a1hvnγ農(nóng)業(yè)部政府采購管理暫行辦法2000年9月11日第一:l總則第…條為了規(guī)范政府采購行為，保證政府采購I作的順利開展.加強采購資企管閣，提高資金使用放益，根據(jù)財政部政ff采購管用彷行辦法、政府采購擬都拔

7、的管理事可行辦法)，制定豐辦法。第二條納入農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管煌的機關(guān)、事業(yè)單位和社會固體(以下統(tǒng)稱在購機關(guān))使用財政性資i辦觀的政府來購，選用牛辦法3第二條本辦法所碼:政府采購，是指采購機關(guān)為了完成本單位管組職能就開展收好的動以必為公眾提供公共服務(wù)，使用財政性資金以購買、制貨姿托或$陽等方式獲取貨物、|程和服務(wù)的行為。第四條政府采購必須遵循公川、公正、公平和質(zhì)量效益的原則。除涉及|叫家機密外，政)M采購涌動一伸向社會公開，引人們場黨爭機制

8、，你什考慮貨物(服務(wù))的質(zhì)是J吉普、售后服好、采購價格、采購貨則將兇札itl司等質(zhì)最情況|、優(yōu)先采購價格、錦州低的貨物(服務(wù)L第1i條j紛lltf怪，不得采購?fù)饩W(wǎng)貨物、工權(quán)和服務(wù)J第六條~~財務(wù)司作為部政府采購管現(xiàn)機構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部政府采購的管理與監(jiān)督，中要IUU旨是，(_.)研究:~~注:(iIv.部政府采購實施辦法此相犬制度(二1審核、匯總編制農(nóng)業(yè)部句:皮疏的采購預(yù)算，打t1!各詢算單位年度政府采購fJ!算i(二)組織成lH實施政府采

9、購(四)協(xié)閥、傳聞部政府采購事務(wù)()監(jiān)督、俄3支部屬f干預(yù)算單位政H1采購工作(!)組織政府來購人民I削11.建立和發(fā)布部政的采購信息岱第七條使用某牛L建設(shè)貨企l!Hi的劇。采購.刷發(fā)Jlll十陽l前l(fā)負(fù)責(zé)。第J~條使周l叫務(wù)院機關(guān)事務(wù)管現(xiàn))動安排的行政絞費，購買必須納入網(wǎng)務(wù)院機天事務(wù)科聞局統(tǒng)一組織集巾采購的貨物(服11)，由機關(guān)服務(wù)局負(fù)責(zé)u第九條部屬預(yù)算單位在政府采購中的職資是:(一編制本單位年度政府采購預(yù)算(:)對集中采購擬郁文件進

10、行ifi查，參!.j7干標(biāo)、評標(biāo)泣如、的工作(二)驗收貨物jf履行采購合網(wǎng)(兇)辦理其似政H1采購lf項合第二盤政府采購的形式初范囪第十條政府采購實行日放管理。凡州人成l自采購目錄的，均屬政刷采購m閡。第十叩鍛映的采購采取集中采購和分散采P句D!占臺的形式υ1在巾采購Jil:1~iI!集中采購機關(guān)統(tǒng)組織的采購。一航道附于單位價自在1萬JL以上的貨物(ijf!好1單位價偏在1萬元以下，但瑪年簡要批最購:k~計價值超J110萬元的同類貨物(

11、等他服好)，~分散采購JH苦的茍且￥購買貨物或者接受服務(wù)的頂算單位J劃tl叫茲的有關(guān)規(guī)定自行組織的采購。一般邊用r:集巾采購以外的貨物(服務(wù))，第十二條根據(jù)工作需要，部統(tǒng)小采購撒務(wù)可姿lt們能力的部!再預(yù)算單位承辦。第十二條政府采購范網(wǎng)主要包捕辦公、教學(xué)科研、日至療、體商、廣播電視等設(shè)施、設(shè)備以放行滅的服務(wù)，包指!(…~)購買儀~設(shè)備“如汽東、電楠、計算機及輔助設(shè)備、復(fù)印機、傳真機、照相機、白視機、11調(diào)、假像機、印刷機、大鼻!教學(xué)科研

12、儀器等。(二二)房屋、鍋爐的修縛。(:::)車輛的嫌修、保險c(兇)10萬JG以上會議費的會議接悔之(l)部認(rèn)定的其他i同時。農(nóng)財發(fā)382=號第三:l政府采購的方式和采購預(yù)算的管理政府采購以指標(biāo)采購方式為中，特殊情洲經(jīng)批也可采用或爭性談判采購、i句價采購、單最VU購辭其~第十四條他h式ωpolicyandlaw招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種公開招標(biāo)采購，是指采購機父或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)(單位)以招標(biāo)公告的形式邀f青小特定的供應(yīng)

13、商(投標(biāo)人)投標(biāo)的采購形式。一般適用于采購數(shù)量較大、質(zhì)量不易確定或者采購價格波動較大的貨物(服務(wù))。邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請五個以上特定供應(yīng)商投標(biāo)的采購形式。一般適崩于質(zhì)量、價格等容易確定的貨物(服務(wù))。競爭性談判采購，是指采購機關(guān)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購與式。一般適用丁采用招標(biāo)采購方式不能滿足時問Ⅱ求和經(jīng)公告或者邀請，無三家以上符合投標(biāo)資格供應(yīng)商參mⅡ投標(biāo)的。詢價采購，是指對二家眥l：的供應(yīng)

14、商提供的報價進行比較以確保價格具有競爭性的采購方式。一般適用于價格彈性不大的貨物(脹務(wù))。單一來源采購。是指采購機關(guān)向供應(yīng)商直接購買的采購方式。一般適用十采購只能從唯一供應(yīng)商歌得以及必須向原供應(yīng)商采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換。第十五條政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分，需要購買貨物或者接受服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根措實際需要，在編撤部fJ預(yù)算的同時，對屬于本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的貨物(服務(wù))，按輕醇緩急的原則，編制奉單位采購預(yù)算，報部財務(wù)司、發(fā)展

15、計劃司，并附采購貨物或者接受服務(wù)的名稱、用途、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、供貨時間等有關(guān)材料。第十六條集巾采購的項門，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織采購；分散采購的項目，由各預(yù)箅單位按有關(guān)規(guī)定自釘采購。第四章政府采購合同的管理及資金支付方式第十七條政府采購應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同f!Ij確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)茸、陛能、價格(酬會)以及履行合同的刈削、地點、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。第十八條政府采購資余束源包括：(一)巾央財政預(yù)算安排的事業(yè)經(jīng)費、々項資金

16、；(二)預(yù)算單位預(yù)算外資金；(=)南建設(shè)單位購買儀器設(shè)備和材料的基建資金。第十九條政府采購資金的支付^式，集中采購的項目在招標(biāo)完成后統(tǒng)支付貨款。一)使用財政預(yù)算內(nèi)資龜?shù)?，按照簽玎的合問價格，由部財務(wù)部門將資金直接撥付委托代理人或供也商；(一)使用單位預(yù)算外資金和拼盤項日采購預(yù)算超中央財政支付的部分，使崩單位應(yīng)住采購招標(biāo)前將采購資金r人部集中采購專用帳，；受委托承力、集中承叭吐務(wù)的單位，招標(biāo)工作完成后應(yīng)將』龜收結(jié)算書、接受履行報告、質(zhì)量驗

17、收報告以及其他附什報史財務(wù)司審棱。經(jīng)審核后，辦理撥數(shù)手續(xù)。分散采購的項目，由各預(yù)筲單位在采購?fù)瓿珊蟀仔兄Ц敦浛?。第五章政府采購的監(jiān)督第二十條需要購買貨物或者接受服務(wù)的申位應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施政府采購，并主動接受蚶政、財務(wù)、計劃、審汁、監(jiān)察等部門及社會依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第二十一條部財務(wù)面要與計劃、審引、監(jiān)察等部門密蜘配合，加強列政府采購行為的監(jiān)督，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題，按《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。第二十二

18、條各預(yù)算單位要加強對新增固定資產(chǎn)的核算和管理，及時辦理新增資廣：的臀記。第六章附則第二十三條率辦法由部塒務(wù)二J負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法冉發(fā)布之U起執(zhí)行。鹵企業(yè)所得稅第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國所得稅暫行條例》及其實施細(xì)則(以下簡稱“條例”、“細(xì)則”)的規(guī)定精神，制定本辦法。第二條條例第四條規(guī)定納稅和每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項目后的余額為應(yīng)納稅所得額。準(zhǔn)千扣除項目是納稅人每一納稅年度發(fā)生的與取得應(yīng)納稅收人有關(guān)的所有必要

19、和正常的成本、費用、稅金和損失。第三條納稅人申報的扣除要真實、合法。真實是指能提供證明有關(guān)支出確屬已經(jīng)實際發(fā)生的適當(dāng)憑錯；合法是指符合舊家稅收規(guī)定，其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定ai一致的，以稅收法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。第四條除稅收沈規(guī)另有規(guī)定者外，稅前豐u除的確認(rèn)一般鹿遵循以r原9|I：(一)樅責(zé)發(fā)生制原則。即納稅人應(yīng)在費用發(fā)生時而不是實際支付確汰扣除。(二)配比原則。即納稅人發(fā)生的費用應(yīng)在費用應(yīng)配比或應(yīng)分配的當(dāng)期中報扣除。納稅人某一納稅年度應(yīng)中報

20、的可扣除費用不得提前或滯后申報扣除。(=)相關(guān)性原則。即納稅人可扣除的費用從勝質(zhì)和根源上必須與取得應(yīng)稅收入相關(guān)。(四)確定十聿原則。即納稅人町扣除的費用不冶何時支付j車金額必須是確定的。(五)臺翠性原則。即納稅人可扣除費用的計算和分配方?jīng)褢?yīng)符合一般的經(jīng)營常規(guī)和會計慣倒。第五條納稅人發(fā)生的費用支出必須嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營性支和資本件支H1。資本性￡出不得存發(fā)生當(dāng)期直接扣除必須按稅收法規(guī)艦同稅發(fā)習(xí)ooo]8A號萬方數(shù)據(jù)喝制越|閨秀企業(yè)所在200(企

21、業(yè)所得稅各省、自治區(qū)、腳刊刷刷刷刷務(wù)局、地方稅每周:為規(guī)il:t:.ill所得稅稅前扣|紛加強食、Iv.所i第吉一首掌首總則第條根據(jù)《中f華#人民共和閡所得4稅i暫行條例及3其z#實比#腋伍圳則(以1下、簡稱“條例“繃川川1“)的規(guī)定精神，制在本辦法。第二條條例第四條規(guī)定納稅fIJ每一納稅年度的收入總鎖減去準(zhǔn)予扣除項目后的余額為IW.納稅所得轍。J住于扣除項目是納稅人紛叫納稅作度發(fā)生的與取得!i納稅收入有關(guān)的所有必要初止常的戚本、破網(wǎng)、

22、稅金和損尖q第三條納稅人申報的扣除按真實、合真實是指能提供證明布關(guān)支出確腐日r~~實際發(fā)牛A的J當(dāng)ifl:JIII合法是m符合同家稅收規(guī)定，其他法規(guī)規(guī)定與稅收法規(guī)規(guī)定不致的，以稅收法圳規(guī)定為準(zhǔn)c第四條!詠稅收ll!J有規(guī)定1號外.1.目前扣除的確認(rèn)a般所遵循以F原則:(叫)儀貪發(fā)生制l節(jié)目。n即納稅人應(yīng)在費刷發(fā)1時i幣不是實際支付確認(rèn)扣除G(二)配比照貝IJ，即納引住人發(fā)生的費用應(yīng)在費悶應(yīng)1iGrt成應(yīng)分陽的當(dāng))月制性扣除5納稅人某一納

23、稅年改應(yīng)巾報的可1D除費用不得提前成滯后申報扣除。(二)相關(guān)性服i)!tWD納稅人可扣除的費用從儂質(zhì)和根椒、上必須與取得呂立稅收入相犬。(四)確定件原9!L即納稅人口I扣除的費用不ii何時支付.Jt金額必須是確定的η(五)命熄I原則。即納稅人口i扣除費用的計算和分配“Mt應(yīng)符合…般的絞營常規(guī)和會i十慣例c第五條納稅人發(fā)姓的費用文lH必須嚴(yán)格區(qū)分綸營11支:lifIJ資本性支出。資豐業(yè)支出不得在發(fā)生:l到直接打1除‘必須按稅收法規(guī)規(guī)網(wǎng)川叩

24、祝中反[UN。。?！场轐FNH虧招標(biāo)分為公開招標(biāo):ffl滋劇目標(biāo)兩種內(nèi)公開始tT采購，是指采購~lX1iXJ委托的政府采購業(yè)務(wù)代.0I機構(gòu)(單佼)以中目標(biāo)公憐的形式滋i青小特定的供J1Ln￥(投標(biāo)人)投你的采購形式。般適用于采購數(shù)量較大、質(zhì)量不易確定成者采購價棉波動較大的貨物(服務(wù))。邀請Jj標(biāo)采購，是指擬拍、人以投際邀i古書的方式邀請五個以上特運供應(yīng)商投機的采購形式。一般i量附于質(zhì)!lI:價格等容易確定的貨物(服務(wù))。黨爭件談判采購，

25、是指果購機關(guān)貿(mào)撥邀i青:蘭家以上伏1骯l面就采購事宜i進行談判的采購h式n一般j量附于5RRljj“l(fā)秘采購方式不能滿El葉間12求和經(jīng)公價成有她請.無三家以上符合投標(biāo)資格供應(yīng)商參加投你的。詢價采購，是指對一家以|的供應(yīng)jlj提供的報價進行比較，k:(確保價格具有究爭性的采購方式。一般i草用于價格州性不大的貨物(服務(wù))。t在一來源泉購。是指采購書lX向供成尚直接購兵的采購占到七般R用于采購只能從日住一供應(yīng)商獲得以及必須向原#脫商采購的后

26、續(xù)維修、零時件供應(yīng)、1日換。第十五條政府采購預(yù)算是部門f峭的敢要組成部分，需柴購興貨物或在接受服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，在編報部門預(yù)算的網(wǎng)時，對腐于本辦法規(guī)定指兇內(nèi)的貨物(服務(wù))，jf，較理綴急的原則，編制牛單位采購預(yù)算‘報部財務(wù)司、發(fā)展計如l司，并附采購貨物或者拔1:服好的名稱、用這、數(shù)量、質(zhì).i、規(guī)格、供貨時問號乎有關(guān)材料。第十六條集巾采購的i蟲門，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)…m織采購分散采購的項目，由各預(yù)簡單位按有關(guān)規(guī)!自1j采購。第四:l政府

27、采購合間的管迎及資余支付方式第十七條政府采購“甘當(dāng)依法祭汀合悶，明確采購商品或接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、劉柿、質(zhì)瑜、性能‘價格(酬企)以及履行合悶的時間、地點J式和渲約責(zé)任等內(nèi)容。第十八條政府采購資愈來源創(chuàng)指:(一)小央財政預(yù)算，安排的事業(yè)經(jīng)費、專項資金(工)預(yù)算帶位被算外資金(工)內(nèi)i盤1址年lfi購買儀器設(shè)備和材料的]iJ!資企U第十九條政府采購資金的支付h式氣集中采購的瑣創(chuàng)，在J目標(biāo)完成的，統(tǒng)艾付貸款。(一)使用財政預(yù)算內(nèi)資金的，搜照

28、縷訂的合同價格.由部財務(wù)部門將資金直接撥才交lb代用人或供應(yīng)商:(一)偵刷單儀f頂好外資念有l(wèi)拼盤J腳問采購預(yù)算起川!中央財政t付的部分，使用單位川旨在采購lB際前將來購苦苦:U人部集中采購專用帳戶h受委托承，iJ.集中:f，購業(yè)務(wù)的根位，擬標(biāo)工作完成后，結(jié)算材、接受腐行報價、質(zhì)鴛驗收報竹以及其他附件報交財務(wù)i!審恢J經(jīng)j中核Fu磯、I血撥欽干線r分Jtt購的項bJ，由各f由貿(mào)I!i在采購究成的.自行支付貸款。第3l草政府采購的監(jiān)督第二

29、十條街l2.購買貨物或者接受服務(wù)的單位威當(dāng)戰(zhàn)照本辦法實脫政府采購.并主動接受財政、財務(wù)、t劃、審計、版署再等部門l生被會依法實施的監(jiān)督檢查、如實提供有關(guān)資料。第二十一條部財務(wù)詞典與計撾、審il、監(jiān)察等部門街切配合，加強對政府采購行為的脫筒期t~織中由tt.發(fā)Jlil問期叮按政府采購管現(xiàn)暫行辦法的有關(guān)規(guī)定處理。第二十二條各預(yù)算!(1.ir姿加強對JJfI曾IlIT資戶的核勢和管理，及時由、周額增貿(mào)戶的警記巳第六載附則豐辦法由部W~好叫負(fù)J