從哈薩克斯坦epc采購?fù)敢晣H工程項目采購管理（上）

1、D。v采ela購tio啟ns示錄InP嗽hasing從哈薩克斯坦EPC采購?fù)敢晣H工程項目采購管理(上)■文l樊克杰最近幾年，中國石化EPC國際1一程項目小斷增多。其中，在哈薩克斯坦進(jìn)行的EPC項目根據(jù)國際1_程項目的管理特點，通過了解設(shè)備材料采購丁作的特點、實施GOSTK認(rèn)證管理、考察哈薩克斯坦資源廠商、加強(qiáng)物流管理分析等多種方法提高采購管理水平，獲得_r最佳效益。哈薩克斯坦工程項目物資采購工作特點——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異大，采購工作要求高在

2、項目設(shè)備材料的招標(biāo)文件中，對適用于該T程的沒備和材料提出詳細(xì)的技術(shù)要求，這些要求在滿足T藝技術(shù)要求前提下，I畝】時也要滿足項目FEED文件、獨聯(lián)體或哈薩克斯坦的標(biāo)準(zhǔn)要求。在項目執(zhí)行的初期，與哈方溝通語言問題、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范翻譯不準(zhǔn)確、理解差異等原因，致使所提詢價文件不能完全滿足FEED文件要求，造成了采購進(jìn)度嚴(yán)重滯后，甚至出現(xiàn)返丁的現(xiàn)象。如，在靜設(shè)備本體儀表開口處確定是設(shè)置直梯還是平臺時，體現(xiàn)出對獨聯(lián)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的掌握不足和雙方技術(shù)專家溝通不暢

3、的問題。這就對采購工作提出了更高的要求：同類設(shè)備材料的制造商要適應(yīng)哈薩克斯坦項目的具體要求，并在采購過程中不折不扣地執(zhí)行項目技術(shù)要求，甚至需要向制造商特別強(qiáng)調(diào)和明確這些要求，并通過在制造過程中的不斷檢查使之得以貫徹?！こ添椖砍绦驈?fù)雜，需要引起高度重視哈薩克斯坦項目的物資供應(yīng)程序和手續(xù)十分復(fù)雜，大致包括：項目采購計劃、初步選擇推薦供貨商并報FEED設(shè)計承包商和業(yè)主審查、哈國貨源調(diào)查、中哈供應(yīng)商預(yù)詢比價、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)出口許可、

4、辦理符合l生認(rèn)證(GOST—K、CoC)；使用許可證書(P2U)、協(xié)調(diào)業(yè)主工廠檢驗作、開具銀行信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、內(nèi)陸運輸及倉儲、辦理業(yè)主聯(lián)合驗收證書、現(xiàn)場物資的調(diào)撥及管理；采購和施T分包商——哈薩克斯坦分包商的采購管理、采購協(xié)調(diào)和跟蹤，俄羅斯火炬EPCC分包商的采購管理、采購協(xié)調(diào)和跟蹤等等。由于項目重整裝置(CCR)的材料及其配套T程的設(shè)備材料南哈薩克斯坦分承包商采購，要求中國供應(yīng)商能夠滿足獨立自行口的能力。這就要

5、求選擇中國供應(yīng)商時，既要滿足項目質(zhì)量要求，還要滿足自行獨立“口的要求。另外，該分承包商對中國市場不了解，詢價文件發(fā)出后，中國供應(yīng)商無法進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)報價，需要總承包商在雙方之間協(xié)調(diào)進(jìn)行；對CCR的分包商推薦的其它供應(yīng)商參與投標(biāo)報價的情況，總承包商需要進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保滿足項目技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度要求。綜合這些情況，總承包商承擔(dān)起了項目PMC的職責(zé)，確保分承包商在整個項目采購過程中，全面滿足項目要求，為項目后裝置的安全、長周期、滿負(fù)荷的運行打

6、下了堅實的基礎(chǔ)。按照EPCC合同要求，T程項目機(jī)械竣lT后的開車及其兩年運行期間的質(zhì)量保證責(zé)任由承包商承擔(dān)。這就需要在項目詳細(xì)設(shè)計和采購階段與開車部緊密配合，編制出設(shè)備的操作培訓(xùn)計劃。如，根據(jù)哈薩克斯坦市場情況，裝置運行所用三劑需要在哈薩克斯坦當(dāng)?shù)赜凶銐虻牟少徺Y源，在轉(zhuǎn)動設(shè)備的制造階段就必須對潤滑油、潤滑脂的品牌和型號做選擇，以滿足開車和業(yè)主長周期運行期間的需要。一一在獨聯(lián)體內(nèi)培育供應(yīng)商資源雖然哈薩克斯坦項目是公司在獨聯(lián)體的第一個EPC

7、C項目，物資供應(yīng)渠道十分廣闊，但由于項目采用進(jìn)出口銀行出口信貸，主要設(shè)備材料是從中國出口到哈薩克斯坦，材料采購要同時滿足項目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、哈薩克斯坦相關(guān)認(rèn)證要求、總包商和哈薩克斯坦分包商采購程序要求，迫切需要培育優(yōu)秀的供應(yīng)商資源。表現(xiàn)尤為突出的是：獨聯(lián)體規(guī)范要求所有設(shè)備材料適用環(huán)境溫度一38~C，提供俄文交_T資料、俄文操作系統(tǒng)和界面的要求，供應(yīng)商的設(shè)備材料應(yīng)獲得相關(guān)認(rèn)證要求，供應(yīng)商應(yīng)具有自行出口能力和業(yè)務(wù)要求等。這對一些小型非標(biāo)設(shè)備、

8、非標(biāo)配件、環(huán)保設(shè)備、特種設(shè)備的制造商提出了更高的要求，也為采購范圍的選擇增加了一定難度。在這種情況下，公司在獨聯(lián)體內(nèi)進(jìn)行選商，并對供應(yīng)商進(jìn)行了技術(shù)和商務(wù)等方面的培訓(xùn)；對成套設(shè)備供應(yīng)商的分供商合同技術(shù)協(xié)議進(jìn)行審查，確保項目技術(shù)統(tǒng)一要求的貫徹執(zhí)行；向供應(yīng)商提供俄語翻譯資源，支持其進(jìn)行多方面的溝通?！锪髑尻P(guān)環(huán)節(jié)多變復(fù)雜性一些超限設(shè)備必須采用海運經(jīng)過獨聯(lián)體內(nèi)陸河道進(jìn)行運輸，這條海運路線是世界最為復(fù)雜的運輸路線之一。海上全程經(jīng)過上海港一中國東

9、海一中國南海一馬六甲海峽一印度洋一亞丁灣索馬里海域一紅海一蘇伊士運河一地中海一黑海，內(nèi)陸河道經(jīng)過頓河一(伏爾加河及頓河)運河一伏爾加河一里海，抵達(dá)阿特勞港。需要在馬里烏波爾進(jìn)行轉(zhuǎn)駁，且駁船必須在開航期每年的4月一l1月通行，駁船需要途經(jīng)13道船閘。大批普通貨物鐵路運輸成本最低，是降低物流風(fēng)險的首選方案。鐵路運輸在中國境內(nèi)長達(dá)4200公里，在哈薩克斯坦境內(nèi)長達(dá)3300公里。其中在阿拉山口需要通關(guān)和換裝，是制約鐵路運輸?shù)钠款i，常常造成鐵路貨

10、物在阿拉山口積壓1—2個月，有時甚至3個月，這些將直接影響設(shè)備材料能否順利、按時交付到項目現(xiàn)場?！少彸杀居绊懸蛩囟?，受外部條件影響大獨聯(lián)體、歐美的產(chǎn)品價格不僅與其型號、規(guī)格、質(zhì)量和質(zhì)保期限(本項目質(zhì)保期為裝置投產(chǎn)并國家驗收后2年)有關(guān)，還將根據(jù)訂貨數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)、獲得哈薩克斯坦許可認(rèn)證要求的內(nèi)容不同而變化，還受國際市場需求、幣值匯率變化等影響，甚至運輸方式及其費用、稅率和保險等也都是不固定的?！?yīng)商、服務(wù)商資信水

11、平參差不齊不同國家和不同廠商在資金、信譽(yù)、經(jīng)營方式等方面各不相同，有些戰(zhàn)略供應(yīng)商往往比較注重信譽(yù)，有些廠商或代理商則唯利是圖，缺乏誠信，容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不能滿足要求等問題。哈薩克斯坦企業(yè)資金、信譽(yù)、經(jīng)營方式與中國和其它歐美國家不同，是根據(jù)企業(yè)出具的當(dāng)前無欠稅證明、開戶銀行的貸款還款記錄等進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營狀況審查，企業(yè)參與市場的方式主要通過政府指令和計劃實施。項目實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的主要問題國際_T程項目的唯一性、臨時性、特殊性和復(fù)雜

12、性決定了在采購的每個環(huán)節(jié)、在任何時候和任何條件下都不可掉以輕心。在哈薩克斯坦EPCC總承包工程項目中，業(yè)主嚴(yán)格按照獨聯(lián)體和哈薩克斯坦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行管理，圓滿地解決了物資采購供應(yīng)過程中出現(xiàn)的影響采購成本的各種問題?！少徣痰男畔贤ㄊ墙鉀Q項目矛臂的有效方法采購與設(shè)計部門：長周期設(shè)備的采購工作必須提前進(jìn)行。但是，由于總包商的設(shè)計圖紙文件必須經(jīng)獨聯(lián)體設(shè)計公司審查，與供貨商簽訂買賣合同采用的技術(shù)規(guī)格書、數(shù)據(jù)表和制造圖等常常是未獲得獨聯(lián)體設(shè)計公

13、司的審批，極易在制造過程中，造成先期制造圖與批復(fù)的最終版文件出現(xiàn)差異。如果沒有及時對設(shè)計文件狀態(tài)進(jìn)行跟蹤或與設(shè)計部門進(jìn)行交流、溝通，制造商生產(chǎn)出來的貨物到達(dá)現(xiàn)場之后，常常不能滿足技術(shù)文件的要求，極易造成貨物返廠或在現(xiàn)場進(jìn)行改造、返修。解決方法是對設(shè)計請購文件中所提出的設(shè)備材料，在哈薩克斯坦、中國、獨聯(lián)體市場進(jìn)行可采購性分析，需要采購先期的則進(jìn)行大量預(yù)詢價等市場調(diào)查工作，然后將獨聯(lián)體或中國市場制造商的相關(guān)技術(shù)能力、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范反饋到設(shè)計環(huán)