審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要

1、【法規(guī)標題】最高人民法院印發(fā)《關于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要》的通知【頒布單位】最高人民法院【發(fā)文字號】法發(fā)[2009]19號【頒布時間】200943最高人民法院印發(fā)《關于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要》的通知最高人民法院印發(fā)《關于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要》的通知各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院：為認真落實中央關于研究解決金融不良

2、債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)流失問題的精神，統(tǒng)一思想，明確任務，依法公正妥善地審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件，防止國有資產(chǎn)流失，保障金融不良債權(quán)處置工作的順利進行，維護和促進社會和諧穩(wěn)定，維護社會公共利益和相關當事人的合法權(quán)益，最高人民法院商有關部門形成了《關于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合審判工作實際，遵照執(zhí)行。各高級人民法院，特別是不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件數(shù)量較多、標的額較大、影響較大地區(qū)的高級人民法院，要加

3、強對有關案件審判、執(zhí)行工作的調(diào)研指導，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題的，應當及時報告最高人民法院。最高人民法院關于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要最高人民法院關于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會紀要為了認真落實中央關于研究解決金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)流失問題的精神，統(tǒng)一思想，明確任務，依法妥善公正地審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件，防止國有資產(chǎn)流失，保障金融不良債權(quán)處置工作的順利進行，維護和促進社會和諧穩(wěn)定，最高人民法院邀請全國人

4、大常委會法制工作委員會、中共中央政法委員會、國務院法制辦公室、財政部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行和審計署等單位，于2008年lO月14日在海南省?？谑姓匍_了全國法院審理金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和解放軍軍事法院以及新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院主管民商審判工作的副院長、相關審判庭的負責同志參加了座談會。與會同志通過認真討論，就關于審理涉及金融不

5、良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件的主要問題取得了一致的看法?，F(xiàn)紀要如下：一、關于審理此類案件應遵循的原則一、關于審理此類案件應遵循的原則會議認為，此類案件事關金融不良資產(chǎn)處置工作的順利進行，事關國有資產(chǎn)保護，事關職工利益保障和社會穩(wěn)定。因此，人民法院必須高度重視此類案件，并在審理中注意堅持以下原則：(一)堅持保障國家經(jīng)濟安全原則。民商事審判工作是國家維護經(jīng)濟秩序、防范和化解市場風險、維護國家經(jīng)濟安全的重要手段。全國法院必須服從和服務于國家對整個國民經(jīng)濟穩(wěn)

6、定和國有資產(chǎn)安全的清償債務的；(三)債權(quán)人向已列入經(jīng)國務院批準的全國企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)總體規(guī)劃并擬實施關閉破產(chǎn)的國有企業(yè)債務人主張清償債務的；(四)《紀要》發(fā)布前，受讓人與國有企業(yè)債務人之間的債權(quán)債務關系已經(jīng)履行完畢，優(yōu)先購買權(quán)人或國有企業(yè)債務人提起不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效訴訟的；(五)受讓人自金融資產(chǎn)管理公司受讓不良債權(quán)后，以不良債權(quán)存在瑕疵為由起訴原國有銀行的；(六)國有銀行或金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓享受天然林資源保護工程政策的國一有森工企

7、業(yè)不良債權(quán)而引發(fā)受讓人向森工企業(yè)主張債權(quán)的(具體詳見《天然林資源保護區(qū)森工企業(yè)金融機構(gòu)債務免除申請表》名錄)；(七)在不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效之訴中，國有企業(yè)債務入不能提供相應擔?；蛘邇?yōu)先購買權(quán)人放棄優(yōu)先購買權(quán)的。三、關于債權(quán)轉(zhuǎn)讓生效條件的法律適用和自行約定的效力三、關于債權(quán)轉(zhuǎn)讓生效條件的法律適用和自行約定的效力會議認為，不良債權(quán)成立在合同法施行之前，轉(zhuǎn)讓于合同法施行之后的，該債權(quán)轉(zhuǎn)讓對債務人生效的條件應適用合同法第八十條第一款的規(guī)定。金融

8、資產(chǎn)管理公司受讓不良債權(quán)后，自行與債務人約定或重新約定訴訟管轄的，如不違反法律規(guī)定，人民法院應當認定該約定有效。金融資產(chǎn)管理公司在不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中訂有禁止轉(zhuǎn)售、禁止向國有銀行、各級人民政府、國家機構(gòu)等追償、禁止轉(zhuǎn)讓給特定第三人等要求受讓人放棄部分權(quán)利條款的，人民法院應認定該條款有效。國有銀行向金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)，或者金融資產(chǎn)管理公司收購、處置不良債權(quán)的，擔保債權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，無須征得擔保人的同意，擔保人仍應在原擔保范圍內(nèi)對受讓人

9、繼續(xù)承擔擔保責任。擔保合同中關于合同變更需經(jīng)擔保人同意或者禁止轉(zhuǎn)讓主債權(quán)約定，對主債權(quán)和擔保權(quán)利轉(zhuǎn)讓沒有約束力。四、關于地方政府等的優(yōu)先購買權(quán)四、關于地方政府等的優(yōu)先購買權(quán)會議認為，為了防止在通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式處置不良債權(quán)過程中發(fā)生國有資產(chǎn)流失，相關地方人民政府或者代表本級人民政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門或者持有國有企業(yè)債務人國有資本的集團公司可以對不良債權(quán)行使優(yōu)先購買權(quán)。金融資產(chǎn)管理公司恂非國有金融機構(gòu)法人轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)的處置方案、交易

10、條件以及處置程序、方式確定后，單筆(單戶)轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)的，金融資產(chǎn)管理公司應當通知國有企業(yè)債務人注冊登記地的優(yōu)先購買權(quán)人。以整體“資產(chǎn)包”的形式轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)的，如資產(chǎn)包中主要債務人注冊登記地屬同一轄區(qū)，應當通知該轄區(qū)的優(yōu)先購買權(quán)人；如資產(chǎn)包中主要債務人注冊登記地屬不同轄區(qū)，應當通知主要債務人共同的上級行政區(qū)域的優(yōu)先購買權(quán)人。按照確定的處置方案、交易條件以及處置程序、方式，上述優(yōu)先購買權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。優(yōu)先購買權(quán)人收到通知后