解決婚姻行政訴訟與民事訴訟“打架”之路徑

1、解決婚姻行政訴訟與民事訴訟解決婚姻行政訴訟與民事訴訟“打架打架”之路徑之路徑【關(guān)鍵詞】婚姻效力糾紛行政訴訟民事訴訟雙軌制單軌制婚姻糾紛包括離婚糾紛和婚姻效力糾紛。離婚是對(duì)有效婚姻的解除，其程序規(guī)定得非常明確，實(shí)踐中亦無歧義。但婚姻效力糾紛的解決渠道，則缺乏明確規(guī)范，實(shí)際執(zhí)行十分混亂，問題甚多，亟待研究和解決。所謂婚姻效力糾紛，是指當(dāng)事人對(duì)違反結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件或違反程序要件的婚姻效力發(fā)生爭執(zhí)，請(qǐng)求撤銷或確認(rèn)的糾紛。違反結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的婚姻，主要

2、是婚姻法第10條、第11條規(guī)定的無效婚姻。違反結(jié)婚程序要件的婚姻，主要是違反婚姻法第8條規(guī)定的登記程序，即通常所說的程序違法（或程序瑕疵）婚姻。應(yīng)當(dāng)指出的是，違反結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件與違反結(jié)婚程序要件，兩者法律效果的性質(zhì)是不同的。LoCaLhoST違反結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件所涉及的法律后果是婚姻有效與無效問題；違反結(jié)婚程序要件所涉及的法律后果則是婚姻成立與不成立問題。婚姻是否有效與婚姻是否成立是有區(qū)別的。對(duì)此，筆者在所著《婚姻訴訟的前沿理論與審判實(shí)務(wù)》一

3、書第13章有詳細(xì)論述。因這里不研究婚姻性質(zhì)問題，故在此不必贅述。根據(jù)上述法律、行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定，我國對(duì)婚姻效力糾紛實(shí)行的是“雙軌主管制”，即婚姻登記機(jī)關(guān)與法院都有管轄權(quán)。但婚姻登記機(jī)關(guān)主管的范圍僅限于撤銷脅迫結(jié)婚，除此之外，其他任何請(qǐng)求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的糾紛都不受理。而法院對(duì)四種法定無效婚姻（重婚、近親屬、疾病、未達(dá)婚齡者結(jié)婚）和一種可撤銷婚姻（脅迫結(jié)婚）均有管轄權(quán)。上述規(guī)定解決了法定無效婚姻和可撤銷婚姻的主管問題

4、，但對(duì)于婚姻登記程序違法的婚姻效力糾紛，諸如他人代理結(jié)婚、他人冒名登記結(jié)婚、欺詐結(jié)婚、使用虛假身份結(jié)婚、使用虛假證明材料結(jié)婚、違反地域管轄登記結(jié)婚等，其主管和訴訟程序沒有完全解決。具體說，民政機(jī)關(guān)根據(jù)《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》不再主管婚姻登記程序違法的婚姻效力糾紛之后，這類糾紛由誰主管，按照什么程序處理？沒有明確規(guī)定，存在法律漏洞。二、婚姻效力糾紛處理渠道司法現(xiàn)狀盡管現(xiàn)行婚姻法及其相關(guān)的行政法規(guī)只規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)可以受