軍民融合信息化建設(shè)項目管理方法研究

1、軍民融合信息化建設(shè)項目管理方法研究軍民融合信息化建設(shè)項目管理方法研究F426文獻標(biāo)識碼：A“十二五”以來，我國中央財政大力投資進行軍民融合信息化專項建設(shè)，但成本超支、工期延長、質(zhì)量下降等問題在工程建設(shè)當(dāng)中普遍存在，始終困擾著項目投資管理者。目前，還沒有見到成熟適用于大型軍民融合信息化建設(shè)項目全系統(tǒng)、全過程、全方位的項目管理體制和方法。為避免信息化建設(shè)中出現(xiàn)此類問題，本文結(jié)合近十年來國家專項投資管理經(jīng)驗，摸索并建立了一套“兩主兩輔”的管理

2、體系，通過該體系在國內(nèi)某大型軍民融合信息化建設(shè)中的有效運行，為國家其他部門的信息化建設(shè)項目管理提供借鑒。1信息化建設(shè)項目管理特點及主要方法現(xiàn)代項目管理知識體系可用四個維度描述。一是知識維度，包括項目的綜合管理、范圍管理、進度管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、集成管理、組織管理、決策管理等內(nèi)容；二是過程維度，包括項目的啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、控制過程、結(jié)束過程等；三是文化維度，包括科學(xué)層（硬技術(shù)與

3、支撐能力）、藝術(shù)層（軟技術(shù)與行為能力）、哲學(xué)層（思維與環(huán)境能力）等；四是時間維度，包括概念階段、規(guī)劃階段、實施階段、收尾階段等。信息化建設(shè)項目管理方法，主要包括采辦管理、工程管理等內(nèi)容。它有三個鮮明的特點：一是項目管理內(nèi)容具有方法整體性、應(yīng)用綜合性的特點，涉及到信息化建設(shè)的“全系統(tǒng)、全壽命、全方證、頂層設(shè)計、規(guī)劃與計劃制定等工作內(nèi)容。只有制定了有效的規(guī)劃、計劃和策略，明確了項目建設(shè)目標(biāo)和途徑，才能保證各項采辦管理工作有效開展，使項目建設(shè)

4、獲得成功。根據(jù)各建設(shè)單位信息化建設(shè)需求，重點開展建設(shè)項目總體規(guī)劃的制定，明確項目發(fā)展目標(biāo)；同時，強化項目總體實施方案設(shè)計，按年度編制項目實施計劃，通過實踐不斷探索信息化建設(shè)規(guī)律，注意適時調(diào)整信息化建設(shè)項目階段目標(biāo)，為引導(dǎo)信息化建設(shè)步入正確的發(fā)展方向奠定了基礎(chǔ)。過程控制，是實施項目采辦管理的手段。通常在建設(shè)項目全壽命過程中，都應(yīng)根據(jù)項目具體情況設(shè)置多個發(fā)展階段和審核管理決策點，對建設(shè)項目實施全過程控制。主要通過項目的報批程序、報審程序、招

5、投標(biāo)采購管理制度等措施對建設(shè)項目的全過程進行控制，從而降低項目的采辦風(fēng)險。評估管理，是依據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)和準(zhǔn)則，對項目管理工作與實施結(jié)果的有效性進行客觀分析和主觀判斷的過程。一般可按照評估時期的不同將項目評估劃分為：項目前評估、項目中評估、項目后評估。三個階段的評估工作有不同的要求，項目前評估主要關(guān)注如何“做正確的事”；項目中評估主要關(guān)注如何“正確地做事”、是否“獲取正確的階段結(jié)果”；項目后評估主要關(guān)注是否“獲取正確的結(jié)果”。目前，采辦管