水務市場及其發(fā)展趨勢

1、中國水務市場及其發(fā)展趨勢中國水務市場及其發(fā)展趨勢一、中國水務市場方興未艾1.壟斷性的水務產業(yè)極具吸引力。水務產業(yè)具有自然的壟斷屬性和規(guī)模經濟效應，誰占領了稀缺的水務資源，就等于占據了未來發(fā)展的制高點，就有機會在水務產業(yè)成長中謀求豐厚的利潤回報。國外水務產業(yè)的發(fā)展過程和規(guī)模效應就很好證明了這點。按照“十五”計劃，僅供水行業(yè)的年產值就要從六七百億元，提高到近2000億元。同時城市污水處理率也要從目前的22.3％提高到45％，新增污水日處理能

2、力2600萬立方米。專家預計，到2005年，我國水務市場的總投資約需1萬億元。據國家經濟發(fā)展權威部門預計，水務市場從中長期來看，年增長率將維持在15％左右，投資回報率高于其他行業(yè)平均水平，極富投資價值。為此，其龐大的市場和穩(wěn)定的成長性收益特點將使水務產業(yè)極具吸引力。2.政府積極推動水務產業(yè)市場化。2002年12月27日，建設部出臺了《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，要求所有城市在2003年年底前都要開征城市污水處理費。這些政策的

3、出臺，加快了中國公用事業(yè)市場化改革的步伐。由于水價直接影響水務產業(yè)的經營狀況和投資收益，只有在價格達到補償成本及償還投資的水平時，才能廣泛吸引各類資本參與中國水務事業(yè)。作為水務產業(yè)市場化改革的核心和發(fā)動機——水價改革，對拓寬水務市場融資渠道及改革現行供排水管理體制至關重要。目前，水價改革已經在全國展開，隨著各地供水和污水處理費的不斷提高，政府利用水價這個經濟杠桿，已經撬動了上萬億的水務投資市場。并且為投資水務產業(yè)獲得合理的回報提供了經濟

4、和法律保障。3.各類資本激烈角逐中國水務市場。在其他資本市場風險增大并且疲軟的情況下，資本市場的趨利性迫使國外資本、國家資本、民營資本激烈角逐中國水務市場。在一定程度上也加快了水3.中國水務市場的經營模式。目前，水價根據政策已經開始上調，但依然落后于各地水務建設規(guī)劃的速度。各地經濟發(fā)展的極不平衡又導致了國內大部分地區(qū)的水價與通常認同的投資回報有差距，增加了投資風險。因此，水價上升的快慢決定了水務產業(yè)市場化推進的速度。政府為了實現一部分國

5、有資產的轉讓變現，通常對現有水務設施采取TOT或將擁有水務設施產權和管理權的水務企業(yè)兼并重組的方式。但是，無論是舊水務設施的TOT，還是新建水務設施的BOT，面臨的都是當地水價能否達到項目投資回報的標準及當地政府財政的償還能力等問題。由于具體城市和具體水務項目的特點各異，水務投資企業(yè)性質不同、處于不同發(fā)展階段，其采取的經營方式也不同。三、中國水務市場的發(fā)展趨勢1.市場化程度將在政府主導下逐步提高。隨著水務市場化的進程加快，政府將會把法規(guī)

6、的制定、修改和執(zhí)行放在突出位置，建立一個透明、統(tǒng)一、公正和可預見的法律體系。并在市場準入、市場競爭、水價形成機制、水務投融資體制等方面確定符合市場規(guī)律的模式和方法。同時從政府控制的角度，由直接經營向間接監(jiān)督管理轉變，加快現有水務管理體系的改革步伐?？梢灶A見，隨著政府職能定位在水務市場管理方面的轉變，市場化程度將在政府主導下逐步提高。2.市場格局將由群雄角逐向穩(wěn)定發(fā)展過渡。目前，中國水務市場正處于一個方興未艾的發(fā)展時期，外國資本、國家資本

7、、民營資本激烈角逐中國水務市場。跑馬圈地，群雄紛爭，中國水務市場的競爭格局已初具雛形。洋水務依靠雄厚的資本、先進的技術和管理經驗在目前的水務市場競爭中占有領先的地位。國內金融資本巨頭和大型國有水務集團依賴政府背景、水務資產規(guī)模和地利的優(yōu)勢，在管理體制方面正加緊引進符合市場競爭的機制，迎頭趕上，與洋水務進行抗衡。資本實力較弱的國內中小投資商和民營企業(yè)利用其本地資源和機制靈活的優(yōu)勢，紛紛出擊中小型城鎮(zhèn)水務項目，各占一方，搶占大資本和大集團無