第三講歐債危機(jī)演變與中國(guó)的對(duì)策

1、教學(xué)目的：讓學(xué)生了解歐債危機(jī)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，知道中國(guó)從中應(yīng)該吸取什么樣的教訓(xùn)。對(duì)歐洲與中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的相互影響有正確認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)中、美、歐三角關(guān)系的認(rèn)識(shí)，從而理解中國(guó)政府對(duì)歐債危機(jī)所采取的對(duì)策。課程內(nèi)容：1歐債危機(jī)的演變過(guò)程和現(xiàn)狀2歐債危機(jī)產(chǎn)生及不斷蔓延的原因3歐債危機(jī)的前景分析4歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響及中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略歐債危機(jī)演變與中國(guó)的對(duì)策歐債危機(jī)演變與中國(guó)的對(duì)策口新華社世界問(wèn)題研究中心研究員沈孝泉?dú)W洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)延續(xù)至

2、今已有整整兩年半的時(shí)間，至今沒(méi)有結(jié)束。歐洲要想從危機(jī)中脫身，似乎也遙遙無(wú)期。歐債危機(jī)產(chǎn)生的原因是什么這場(chǎng)危機(jī)對(duì)歐盟會(huì)有什么樣的影響歐盟未來(lái)會(huì)怎么樣發(fā)展這些都是爭(zhēng)論不休難有定論的話題。我們要看到，歐債危機(jī)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是一個(gè)政治問(wèn)題。半個(gè)多世紀(jì)前，為了結(jié)束兩次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難，一勞永逸地實(shí)現(xiàn)歐洲大陸的持久和平，政治家們提出了歐洲走向聯(lián)合的設(shè)想，但是在當(dāng)時(shí)的條件下搞政治聯(lián)合沒(méi)有條件，只能從貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)始做起，于是從煤鋼

3、共同體到經(jīng)濟(jì)共同體，到歐洲共同市場(chǎng)，再到歐洲聯(lián)盟，歐洲聯(lián)合的范圍不斷擴(kuò)大，合作程度不斷加深，如今，歐盟已經(jīng)擁有了27個(gè)成員國(guó)，并且實(shí)現(xiàn)了單一貨幣歐元，成為了影響世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要一極?？梢?jiàn)，歐洲一體化的目標(biāo)是政治聯(lián)盟，但實(shí)際操作上是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始做起。對(duì)于這場(chǎng)歐債危機(jī)，經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)者們單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，往往忽視政治意愿所發(fā)揮的作用；而政治精英們的判斷卻又沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律產(chǎn)生的影響。這使得歐債危機(jī)的問(wèn)題更加復(fù)雜和不確定。因

4、此，要準(zhǔn)確地把握歐債危機(jī)問(wèn)題，既要看到其中的政治因素，又要看到背后的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有把兩方面的因素綜合在一起，才能“還原”一個(gè)完整的歐債危機(jī)。我們今天，將從歐債危機(jī)的發(fā)展演變過(guò)程、歐債危機(jī)產(chǎn)生的原因、歐債危機(jī)前景等三個(gè)方面來(lái)對(duì)歐債危機(jī)進(jìn)行剖析。當(dāng)然，光了解歐債危機(jī)是不夠的，設(shè)立的臨時(shí)性的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)。在治理歐元區(qū)各國(guó)財(cái)政紀(jì)律方面，歐洲也有新的動(dòng)作，2011年12月，歐盟準(zhǔn)備修改《里斯本條約》以便嚴(yán)格各國(guó)的財(cái)政紀(jì)律。但是，這

5、個(gè)計(jì)劃遭到英國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)而未能實(shí)現(xiàn)。于是在法國(guó)和德國(guó)的推動(dòng)下，歐盟就嚴(yán)格各國(guó)財(cái)經(jīng)紀(jì)律達(dá)成一項(xiàng)政府間協(xié)議即歐盟財(cái)政契約。2012年3月歐盟中除了英國(guó)和捷克的25個(gè)成員國(guó)簽署了財(cái)政契約?？梢钥闯鲈谶@階段，歐債危機(jī)牽涉到的國(guó)家逐漸增加危機(jī)影響程度也逐漸加深，歐盟在應(yīng)對(duì)方面已經(jīng)由簡(jiǎn)單的援助深化為開(kāi)始“治本”即簽署財(cái)政契約。第三個(gè)節(jié)點(diǎn)是今年5月份希臘國(guó)內(nèi)發(fā)生政治動(dòng)蕩導(dǎo)致了希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)波。議會(huì)選舉中接受歐盟要求、主張實(shí)行財(cái)政緊縮政策的新民主黨

6、沒(méi)有獲得議會(huì)多數(shù)，而其他政黨也難以組成聯(lián)合政府，希臘遭遇內(nèi)閣危機(jī)，是否實(shí)施歐盟提出的緊縮財(cái)政計(jì)劃成為疑問(wèn)。希臘面臨的困境是如果放棄實(shí)行財(cái)政緊縮政策，歐盟將中止提供救助資金，因?yàn)闅W盟提供救助一攬子方案的先決條件是希臘必須實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政改革計(jì)劃。一旦希臘放棄緊縮政策，而歐盟中斷救助，那么希臘留在歐元區(qū)就失去意義因此希臘面臨“退歐”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。6月17日希臘議會(huì)再次選舉新民主黨得票領(lǐng)先、取得多數(shù)地位，并且與其他兩個(gè)政黨結(jié)盟組建了聯(lián)合政府。“退

7、歐風(fēng)波“暫時(shí)得以平息但是民眾反對(duì)緊縮計(jì)劃的情緒依然高漲，而且堅(jiān)決反對(duì)財(cái)政緊縮的左翼政黨聯(lián)盟的力量不斷擴(kuò)大，因此，希臘“退歐”依然是令歐洲談虎色變的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。到了這個(gè)階段，歐債危機(jī)進(jìn)～步升級(jí)，開(kāi)始給歐盟帶來(lái)了解體的威脅。同時(shí)，在緊縮財(cái)政還是促進(jìn)增長(zhǎng)方面歐盟逐步達(dá)成了一致。希臘一旦“退歐“，歐盟的經(jīng)濟(jì)損失不可避免。根據(jù)一般估計(jì)，希臘退出歐元區(qū)帶來(lái)的直接成本是4000億歐元。德國(guó)銀行專家指出，如果將兩次歐盟對(duì)希臘的救助計(jì)劃、歐洲央行購(gòu)買(mǎi)的希臘