經濟學視域中的我國煤炭資源利用效率問題分析

1、經濟學視域中的我國煤炭資源利用效率問題分析經濟學視域中的我國煤炭資源利用效率問題分析錢婷婷(安徽師范大學國土資源與旅游學院，安徽省蕪湖市，241003)中國煤炭第34卷第11期2008年11月摘要在分析我國煤炭資源利用現狀的基礎上，著重從經濟學角度來分析煤炭資源利用效率問題，并提出相應的對策和建議，以期提高煤炭資源的利用效率，進而實現整個煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。關鍵詞煤炭資源煤礦企業(yè)稀缺性優(yōu)化配置Chinascoalresourcesuti

2、lizationofficiencyintheeyesofeconomics:analysisQianTingting(CollegeofNationalTerritorialResourceTourismAnhuiNormalUniversityWuhuAnhuiprovince241003)AbstractThispaperisonthebasisofthecurrentsituationofcoalresourcesinchina

3、whichputsemphasisonanalysingthisproblemineconomy.thengivingsomecrespondingmeasuressuggestionstolookfwardtoimprovingtheutilizationratioofcoalresourcesOnthisbasissomereasonableproposalsabouttheexistenceoftheproblemareputfw

4、ardtoimproveefficiencyintheuseofcoalresourcessoastorealizethehealthydevelopmentofthecoalindustry.KeywdsCoalResourcesCoalEnterpriseScarcityOptimizetheallocation1、研究煤炭資源利用效率的必要性煤炭資源是天然賦存、不可再生的可耗竭性資源，可以說是一種“遞耗資產”，是人類生活和生產資料

5、的重要來源，也是國民經濟和社會發(fā)展重要的物質基礎。隨著經濟發(fā)展和人們生活水平的日益提高，對煤炭資源的需求日益增大，煤炭的供需矛盾顯得極為突出。因此，合理開發(fā)利用煤炭資源，進行有效的煤炭資源優(yōu)化配置，建立完善的市場體系顯得尤為重要。國內外學者對于煤炭資源的合理利用、相關的政策實踐等進行了相關的研究，取得了一些重要的研究成果，對推動煤炭行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用。國外學者主要通過對煤炭技術的研究和資源稅征收方法的調整來解決煤炭資源的利用效

6、率問題。國內學者則側重于通過實證研究的方法分析煤炭資源的利用與現狀，側重于通過加強礦井的管理、國家的宏觀調控、煤炭產業(yè)結構的調整、建立高效的煤炭資源可持續(xù)利用制度等提高煤炭資源的利用率。總體而出發(fā)，盡可能降低開采成本，開采貧礦的成本比富礦要高，因此總是最大限度的開采富礦。由于經濟利益的驅使，經營者的短期行為非常突出，企業(yè)為了片面追求產量和經濟效益，不惜增加開采損失和縮短礦井服務年限，他們缺乏長遠的眼光，更多考慮的是邊際開采成本，忽略了使

7、用者成本即原位資源價格。與此同時：企業(yè)一味追求經濟的增長，由于缺乏環(huán)境意識，技術水平較低，忽略了其本身應承擔的社會責經濟學視域中的我國煤炭資源利用效率問題分析任。不合理的礦產資源的開采利用，造成對生態(tài)環(huán)境的破壞，沒有將煤炭資源的開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展對策有機的結合起來。企業(yè)應該對利益相關者——不論是直接相關者還是間接相關者承擔經濟責任、法律責任和道德責任在內的一系列社會責任，而這些還遠沒有提到應有的高度去認識。(2)煤炭的稀缺性，使得很

8、多人不顧道德的約束甚至觸犯法律去爭得資源。短期內總是希望在煤炭資源開采的數量和質量上有較大的突破。從長遠來看，煤炭資源產品的價格應處于上漲的趨勢，說明資源的稀缺程度也在增長。有限的技術進步、規(guī)模經濟或是需求的減少并不能阻止耗竭性資源的價格長期上漲的趨勢。由此可以看出，如何合理有效地開發(fā)利用煤炭資源將是今后我們所面臨的一大重要課題。作為一種稀缺性資源，合理的優(yōu)化配置將關系到煤炭資源開發(fā)利用的社會效益最大化與可持續(xù)發(fā)展的重要手段。(3)煤炭

9、開采的投入較大，技術含量高，而回報周期卻很長，企業(yè)的短期行為會在無形中造成對煤炭資源的浪費。經濟學就是研究對稀缺資源的優(yōu)化合理配置以達到增進社會總福利的。煤炭資源的優(yōu)化配置是一個資源綜合利用的問題，按照一定的目標，通過一定的機制可實現煤炭資源的最優(yōu)化和可持續(xù)利用的目標，從而達到經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的最佳化。(4)煤炭資源在我國是歸國家所有，即國家享有煤炭資源的所有權，但是礦業(yè)權實際上是通過行政手段授予，企業(yè)幾乎無償得到。由于礦業(yè)

10、權不屬于任何單位或個人所有，從某種程度上來說，煤炭資源又具有共享資源的性質。共享資源自身的性質決定了對它的使用往往超過了資源的承載能力。煤炭資源使用者之間相互干擾和排斥，形成的外部性，企業(yè)主也不用擔心承擔全部責任。因此，就出現了礦業(yè)權人只注重開發(fā)的收益而不顧及環(huán)境承載能力的總是。另外，政府的監(jiān)管體制不健全、產權不清晰以及法律執(zhí)行不到位甚至缺位也會使煤炭行業(yè)出現不規(guī)范甚至違規(guī)的運作。所有這些，都會給煤炭資源最大限度的利用造成嚴重影響。3、