2013年云南省政法干警招聘考試申論預(yù)測(cè)題四

1、....一、注意事項(xiàng)1申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。5作答時(shí)必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。二、給定資料17月9日，民政部網(wǎng)站公布了2012年上半年全國(guó)自然災(zāi)害損失情況，各類(lèi)自然

2、災(zāi)害共造成全國(guó)ll3361萬(wàn)人次受災(zāi)，465人死亡，97人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失7738億元。近日，民政部、國(guó)家減災(zāi)委辦公室會(huì)同工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、交通運(yùn)輸部、鐵道部等相關(guān)部門(mén)對(duì)2012年上半年全國(guó)自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析。經(jīng)核定，2012年上半年，各類(lèi)自然災(zāi)害共造成全國(guó)ll3361萬(wàn)人次受災(zāi)，465人死亡，97人失蹤，需應(yīng)急救助11504萬(wàn)人次，其中1473萬(wàn)人次緊急轉(zhuǎn)移安置；此外，農(nóng)作物受災(zāi)面積ll7328千公頃，其中絕收98

3、85千公頃；l86萬(wàn)間房屋倒塌，378萬(wàn)間嚴(yán)重?fù)p壞，808萬(wàn)間一般損壞；直接經(jīng)濟(jì)損失7738億元(不含港澳臺(tái)地區(qū)數(shù)據(jù))。公布的情況顯示，2012年上半年，我國(guó)自然災(zāi)害以洪澇(含山體滑坡泥石流)、風(fēng)雹為主，干旱、地震、低溫冷凍、雪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生，災(zāi)情較近年同期偏輕。民政部同時(shí)公布了上半年自然災(zāi)害特點(diǎn)：(1)雹洪災(zāi)害為主，總體損失偏輕。上半年，我國(guó)雹洪災(zāi)害造成死亡或失蹤人數(shù)占因?yàn)?zāi)死亡失蹤總數(shù)的92％，房屋倒損間數(shù)占比在總間

4、數(shù)的70％以上；與2002年以來(lái)同期相比，自然災(zāi)害損失總體偏輕，除直接經(jīng)濟(jì)損失外，其余指標(biāo)均低于近年同期均值。(2)重復(fù)受災(zāi)嚴(yán)重，損失集中中西部。上半年，全國(guó)1900余個(gè)縣(區(qū)、市)不同程度受災(zāi)，6成以上遭受2次以上災(zāi)害影響，近4成超過(guò)3次受災(zāi)；江西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、新疆7省(自治區(qū))因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人數(shù)占全國(guó)總數(shù)的近7成，緊急轉(zhuǎn)移安置人次、倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)占總數(shù)的5成以上。(3)山洪傷亡突出，局地災(zāi)情異常。

5、強(qiáng)降雨引發(fā)部分山丘區(qū)發(fā)生山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害，造成嚴(yán)重人員傷亡，特別是甘肅岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害和四川寧南縣山洪泥石流災(zāi)害造成大量人員死亡和失蹤；4～6月，南方地區(qū)先后出現(xiàn)l8次暴雨過(guò)程，江南、華南局部地區(qū)連續(xù)受災(zāi)，多地降雨量超過(guò)歷史極值，作物大面積受災(zāi)，損失明顯偏重。(4)區(qū)域旱災(zāi)顯著，西部雪災(zāi)低溫突出。云南、四川南部連續(xù)第三年遭受?chē)?yán)重冬春連旱，華北、東北及內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)發(fā)生春旱，黃淮海地區(qū)部分區(qū)域因持續(xù)高溫少雨旱情發(fā)展迅速

6、(入汛以來(lái)，除黃淮部分地區(qū)外，全國(guó)大部旱情得到有效緩解)；上半年，西部部分地區(qū)遭受強(qiáng)暴雪和低溫凍害，共造成l21個(gè)縣(區(qū)、市)和兵團(tuán)44個(gè)團(tuán)場(chǎng)受災(zāi)，占全國(guó)低溫雪災(zāi)受災(zāi)縣的7成以上。(5)風(fēng)雹點(diǎn)多面廣，沙塵影響偏晚。占全國(guó)縣區(qū)總數(shù)近三分之一的縣(區(qū)、市、旗)遭受風(fēng)雹災(zāi)害；首次沙塵天氣發(fā)生時(shí)間比近十年平均偏晚1個(gè)多月，是2001年以來(lái)最晚的一年，沙塵災(zāi)害造成內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆等地大量蔬菜大棚坍塌，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響較大。(6)臺(tái)風(fēng)

7、損失輕微，中強(qiáng)震集中西部。我國(guó)先后受到“泰利”“杜蘇芮”兩個(gè)熱帶氣旋影響，其中“杜蘇芮”初臺(tái)登陸時(shí)間接近常年同期，造成輕微損失；我國(guó)大陸地區(qū)共發(fā)生....堅(jiān)強(qiáng)，取決于她在災(zāi)難面前顯示的智慧，取決于她在逆境中迸發(fā)的力量。站在歷史的路口回望，你會(huì)看到，大禹在洪水滔天中“身執(zhí)耒臿，以為民先”的身影；沉寂月光下，張衡地動(dòng)儀前緊鎖的眉頭……千百年來(lái)，中華民族在與自然災(zāi)害的無(wú)數(shù)次周旋中，從不缺乏智慧和力量。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，有了李冰父子的引江分流，鑿巖筑壩

8、，成就了都江堰造福百姓的不朽之作；北宋年間，有了劉彝的潛心規(guī)劃，精心布局，創(chuàng)造了贛州“福壽溝”澤被后世的千年傳奇。而今天的三峽工程便是這不朽與傳奇的延續(xù)。l998年長(zhǎng)江大洪水最大每秒63萬(wàn)立方米，700萬(wàn)人參加抗洪；而今年長(zhǎng)江雖然遭遇最大每秒7萬(wàn)立方米的洪峰，由于三峽工程適時(shí)調(diào)蓄削減，大壩下游居民處之泰然。中國(guó)人正是在自然災(zāi)害的磨難中創(chuàng)造了燦爛的中華文明。站在歷史的路口回望，你會(huì)看到，漫漫黃沙將幾大古老文明淹沒(méi)的過(guò)程，而中華文明卻始終一

9、脈相承，生生不息。多難興邦，特殊的地理環(huán)境造就了我們文化的特質(zhì)，融人中華民族的血液之中，造就了特殊的民族文明、性格和信念。3日本是一個(gè)地震頻發(fā)的國(guó)家，每年發(fā)生有感地震約1000多次，全球10％的地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū)。日本堪稱(chēng)世界上地震最多的國(guó)家，每逢震后國(guó)民總能鎮(zhèn)靜救災(zāi)，成功將震后傷亡、損失降到最低。由于地震頻發(fā)，不少日本人都經(jīng)歷過(guò)地震，在震后能夠保持鎮(zhèn)靜。日本長(zhǎng)期投入巨資用于測(cè)震、防震、救災(zāi)等工作，是國(guó)民在地震發(fā)生時(shí)臨危不亂的

10、主要原因。日本全國(guó)各地設(shè)有不少地震博物館和地震知識(shí)學(xué)習(xí)館，免費(fèi)向市民開(kāi)放。在這些地震博物館內(nèi)，市民們能夠親身體驗(yàn)地震時(shí)的感覺(jué)。借助博物館內(nèi)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的煙霧走廊和模擬地震的震動(dòng)平臺(tái)，參觀者可以體驗(yàn)到6級(jí)地震發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。每年法定“防災(zāi)日”來(lái)臨時(shí)，日本各地都會(huì)舉辦地震防災(zāi)演練，向市民介紹面對(duì)突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急對(duì)策，也提醒市民加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。常年宣傳普及之下，防震救災(zāi)意識(shí)在日本深入人心。從熟悉所住樓房的緊急通道到室內(nèi)布置、起居生活，日本人格外注意

11、消除安全隱患、保持逃生通道暢通。日本政府在1978年制定了《大規(guī)模地震對(duì)策特另叮措施法》。這個(gè)文件規(guī)定，如果測(cè)得大地震即將發(fā)生，首相將在預(yù)測(cè)地震日期前兩到三天發(fā)表《警戒宣言》，政府隨即啟動(dòng)全面避難救援措施。日本科學(xué)家在部分海域水下2000米安裝了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)海上監(jiān)測(cè)船將有關(guān)信息發(fā)射到人造衛(wèi)星上，再利用全球定位系統(tǒng)，密切監(jiān)視大陸架板塊的移動(dòng)。此外，日本政府還開(kāi)發(fā)了“地震受災(zāi)早期評(píng)價(jià)系統(tǒng)”。這個(gè)系統(tǒng)儲(chǔ)存了大量4級(jí)以上地震的災(zāi)難資料，一旦發(fā)

12、生大地震，該系統(tǒng)可以在30分鐘內(nèi)自動(dòng)計(jì)算出受災(zāi)規(guī)模，指導(dǎo)當(dāng)局有針對(duì)性地迅速展開(kāi)救援措施。城市建設(shè)規(guī)劃之時(shí)，日本就重視防災(zāi)避難的設(shè)計(jì)?？拐鹦院桶踩允荅l本建設(shè)公路、鐵路和公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)。行走在東京的大街小巷，不難發(fā)現(xiàn)政府指定的避難“緩沖地帶”，不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子。2005年夏天，“卡特里娜”颶風(fēng)襲擊美國(guó)南部墨西哥灣沿岸，近萬(wàn)名災(zāi)民滯留當(dāng)?shù)伢w育館數(shù)天、企圖撤離災(zāi)區(qū)的汽車(chē)在高速公路上排成長(zhǎng)隊(duì)，