貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法

1、為規(guī)范設立和運作我省創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸引國內外優(yōu)質創(chuàng)業(yè)資本、項目集聚貴州，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資體系，促進省內戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在貴州經濟社會發(fā)展中的推動作用，印發(fā)《貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法》真貫徹執(zhí)行。辦法全文如下：經省人民政府同意，省政府辦公廳近日(以下簡稱辦法)，要求各地各部門認貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范設立和運作我省創(chuàng)業(yè)投資引導基金，吸引國內外優(yōu)質創(chuàng)業(yè)資本、項目集聚貴州，建立和完善

2、創(chuàng)業(yè)投資體系，促進省內戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資在貴州經濟社會發(fā)展中的推動作用，根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第39號)和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作指導意見的通知》號)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。(國辦發(fā)〔2008〕116第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權投資并提供創(chuàng)業(yè)管理服務，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后，主要通過股權轉讓獲得資本增值收

3、益的投資方式。本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務的企業(yè)組織。本辦法所稱貴州省創(chuàng)業(yè)投資引導基金(以下簡稱引導基金)是由省人民政府專門設立的旨在引導社會資金進入國家和省重點扶持的創(chuàng)業(yè)投資領域的政策性基金。第三條引導基金的宗旨是發(fā)揮政府資金的杠桿放大和投資帶動作用，增加創(chuàng)業(yè)投資資本的供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。第四條引導基金采取決策、評審和日常管理相分離的管理體制。成立引導基金理事會，行使引導基金決策權

4、設立引導基金評審委員會，對擬投資方案進行評審委托專業(yè)基金管理公司對引導基金進行投資管理。第五條引導基金以獨立事業(yè)法人形式設立，納入公共財政考核評價體系。第二章引導基金資金來源和使用范圍第六條根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的指導意見(試行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕17號)文件，引導基金資金主要來源為以下幾個方面：(一)財政性專項資金。(二)引導基金運行的各項收益。(三)閑置資金存放銀行或購買國債等所得的利息

5、收益。(四)個人、企業(yè)或社會機構無償捐贈的資金。第十三條引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則進行投資運作，積極吸引中外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理團隊來黔發(fā)展，大力培養(yǎng)本土創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及管理團隊。鼓勵各市(州)人民政府根據(jù)實際情況設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。第十四條引導基金可通過參股、跟進投資、融資擔保、補貼等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在本省的設立和發(fā)展，具體要求如下：(一)引導基金可參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，但不能成為第一大股東。參股

6、比例不高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本的30%，最高金額一般不超過3000萬元人民幣。引導基金參股形成的投資收益根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團隊的過往業(yè)績和帶動投資規(guī)模等因素可在市場通行原則的基礎上給予一定比例獎勵，(二)引導基金可跟隨創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)，具體比例在協(xié)議中約定。形成的股權委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理，創(chuàng)投中心與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權托管協(xié)議》。已經選定且尚未完成實際投資的跟進投資項目，跟進投資價格不高于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投

7、資價格，投資總額一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額引導基金跟進投資收益可拿出一定份額獎勵該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理團隊，最高份額為引導基金跟進投資歷年股利與投資退出增值收益總額的50%。(三)引導基金按照國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)債權融資有關規(guī)定，歷史信用良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供融資擔保支持。在適當?shù)臅r候對(四)引導基金可用于落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省促進創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展的指導意見(試行)的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕17號)文件中關于對創(chuàng)業(yè)投資

8、企業(yè)的風險補償和獎勵補貼等政策，歸還。待爭取專項資金到位后應及時按程序第十五條引導基金用于風險補償、獎勵補貼方面的資金總額不能高于引導基金總規(guī)模的10%。第十六條引導基金參股扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，操作程序如下：(一)公開征集。按照引導基金年度資金計劃，由創(chuàng)投中心向全社會公開發(fā)布年度基金申報指南，擬與引導基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或管理團隊，求進行申報。根據(jù)指南要(二)盡職調查。引導基金受托管理機構對經初步篩選的申請人資料和方案進行盡職調查，提出