江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法(20190213181446)

1、江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法省財政廳省發(fā)展改革委第一章總則第一條為扶持我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，促進新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》（國辦發(fā)〔116號）及《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關于加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔141號）文件精神，設立江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金（以下簡稱引導基金），并制訂本辦法。2008〕2008〕

2、第二條引導基金是由政府設立并按市場化方式運作的政策性基金，其宗旨在于充分放大政府財政資金的杠桿效應，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；有效引導創(chuàng)業(yè)投資資金向新興產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)投入，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進全省經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。第三條引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、嚴格管理”的原則，資金專門投向江蘇省境內(nèi)的新能源、新材料、生物技術與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)。引導基金

3、由省發(fā)起，并按照效率優(yōu)先、兼顧地域經(jīng)濟發(fā)展的原則，選擇與有關市、縣政府合作。第四條引導基金省級首期出資10億元人民幣，以后根據(jù)實際情況逐步調(diào)整規(guī)模。第五條引導基金應當與現(xiàn)有的國家級引導資金和市、縣其他創(chuàng)業(yè)投資引導資金之間建立協(xié)調(diào)配合機制，科學合理使用資金，提高資金配置效率。第二章基金組織架構第六條引導基金經(jīng)省政府批準設立。第十一條建立專家評審制度，由省發(fā)展改革委牽頭設立評審委員會，受管理委員會的委托，對市、縣和創(chuàng)投管理團隊的申請方案進行

4、合規(guī)性初選，組織有關部門和專家對引導基金投資和合作方案進行獨立評審，并將評審意見上報管理委員會審查批準。第十二條經(jīng)省政府批準，指定省級事業(yè)單位江蘇省產(chǎn)權交易所（江蘇省股權登記中心）作為引導基金的出資人代表，代行出資人權利和義務。第十三條省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金運作方式主要通過與市縣引導基金合作、階段參股、跟進投資、投資保障和風險補助等。與市、縣（包括開發(fā)區(qū)）合作的引導基金，市、縣出資額不得低于省出資額。引導基金通過階段參股方式的，應向社會公

5、開征集合作的管理團隊，吸引社會資本共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于風險較高的種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，引導基金可適量給予風險補助。參股投資、跟進投資、風險補助方式由合作的管理團隊提出申請。與市、縣（開發(fā)區(qū)）引導基金進行合作，由地方政府提出申請，管理委員會審核批準。第十四條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行股權投資以其所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育相對成熟后主要通過股權轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的企業(yè)組織。第十五條引導基金參股創(chuàng)業(yè)投資

6、企業(yè)可采取承諾注資的方式分期到位，但不先于社會資本到位，對單個創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的參股比例不超過30%，且不能成為第一大股東，引導基金與國家級引導基金及市、縣其他引導資金參股同一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，政府性引導基金的合計參股比例不得超過50%。第十六條本辦法所稱的初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)是指在江蘇省注冊成立，主要從事新興產(chǎn)業(yè)相關領域的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務，成立期限在5年以內(nèi)的非上市創(chuàng)新型企業(yè)，并應當具備下列條件：（一）直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的