財(cái)政扶貧資金運(yùn)行研究——以臨沂市為例.pdf

1、貧困是一個(gè)世界性難題，也是人類面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。貧困問(wèn)題的長(zhǎng)期存在，與當(dāng)前中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的設(shè)想相抵觸，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相違背，按十七大要求，到2020年我國(guó)要基本消除絕對(duì)貧困，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。到2020年基本消除絕對(duì)貧困，不僅要解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，而且還要解決鞏固溫飽、加快發(fā)展、縮小差距的問(wèn)題。為達(dá)到此目標(biāo)，財(cái)政扶貧資金的運(yùn)行狀況起了關(guān)鍵性作用。
　　 文章通過(guò)研究借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，采用理論研究，規(guī)范與實(shí)證

2、相結(jié)合的方法，運(yùn)用數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析了財(cái)政扶貧資金在臨沂市運(yùn)行的積極效果，使得臨沂市的貧困狀況得以改善，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件及社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本解決了溫飽問(wèn)題。雖然扶貧工作取得很好的成績(jī)，但財(cái)政扶貧資金在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了各種問(wèn)題，比如在資金投入方面，雖然臨沂市財(cái)政扶貧資金在不斷加大投入力度，但是和需求來(lái)看還是不成比例；財(cái)政扶貧資金分配不恰當(dāng)，注重基礎(chǔ)設(shè)施投資而輕視社會(huì)事業(yè)投資和公共領(lǐng)域投資；財(cái)政扶貧資金在撥付過(guò)程中中間環(huán)節(jié)過(guò)多，

3、使撥付過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題；使用過(guò)程中漏出浪費(fèi)嚴(yán)重、監(jiān)督管理體系缺位等。
　　 針對(duì)以上問(wèn)題，文章提出了相應(yīng)解決對(duì)策，主要包括：要充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)作用，千方百計(jì)增加資金投入，各貧困縣鄉(xiāng)采取捆綁部門投入，引導(dǎo)群眾投入和財(cái)政貼息吸貸等方法，整合扶貧投入資源，形成巨大的扶貧投入合力；要改進(jìn)扶貧資金分配機(jī)制；要簡(jiǎn)化財(cái)政扶貧資金的傳遞過(guò)程，精簡(jiǎn)一些行政機(jī)構(gòu)，提高撥付效率；應(yīng)規(guī)范財(cái)政扶貧資金的管理制度，建立扶貧效果評(píng)估制度和責(zé)任機(jī)制，