工程概預(yù)算與合同管理

1、工程概預(yù)算與合同管理,前 言,工程概預(yù)算管理是基本建設(shè)管理的重要組成部分。 合理確定和有效的控制工程造價(jià)，最大限度的提高投資效益，是工程建設(shè)管理的核心問(wèn)題。 我國(guó)目前正在進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革，由原來(lái)傳統(tǒng)的施工圖預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)方式（工料單價(jià)法）改為施工圖預(yù)結(jié)算和工程量清單計(jì)價(jià)（綜合單價(jià)法）并存的計(jì)價(jià)方式。,Contents,,工程概預(yù)算基本概念,1,,建設(shè)工程費(fèi)用的組成,2,,建設(shè)工程

2、招投標(biāo),3,,工程項(xiàng)目的合同管理與施工索賠,4,一、工程概預(yù)算基本概念,1. 概預(yù)算的性質(zhì)和作用 工程概預(yù)算是建設(shè)工程各階段設(shè)計(jì)、施工的全部造價(jià)。對(duì)全部基本建設(shè)投資進(jìn)行籌措、分配、管理、控制和監(jiān)督的重要依據(jù)。 （一）是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù) （二）是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù) （三）是基本建設(shè)投資撥款和工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù) （四）是

3、施工單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),2. 基本建設(shè)預(yù)算的種類,目前基本建設(shè)預(yù)算主要分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算。 （一）投資估算 設(shè)計(jì)單位在草圖或初步設(shè)計(jì)階段用這種方法估算基本建設(shè)投資。投資估算也是國(guó)家審批確定基本建設(shè)投資計(jì)劃的重要文件。 編制依據(jù)主要是：估算指標(biāo)、估算手冊(cè)或類似工程的預(yù)（決）算資料等。 （二）設(shè)計(jì)概算

4、 是編制年度基本建設(shè)計(jì)劃，控制建設(shè)項(xiàng)目撥款和施工圖預(yù)算，考核基本建設(shè)成本的依據(jù)。也是衡量設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理的基本文件。 編制依據(jù)主要是：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、概算定額、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、用定額（或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）等。,（三）施工圖預(yù)算 是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定。是建設(shè)單位向施工單位撥付工程價(jià)款和施工單位與建設(shè)單位進(jìn)行工程結(jié)算和竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一。

5、 編制的依據(jù)是：施工圖紙、地區(qū)安裝工程消耗量定額、地區(qū)安裝工程價(jià)目表、地區(qū)發(fā)布的材料預(yù)算價(jià)格信息、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則、施工及驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)方案等。 （四）施工預(yù)算 是控制班（組）單位工程（或分部分項(xiàng)工程）施工所消耗的材料、人工和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，降低工程成本。是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低工程成本的重要手段。,（五）工程結(jié)算 由施工單位

6、來(lái)編制，監(jiān)管單位審核。一般根據(jù)工程設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和施工進(jìn)度及合同中的約定等確定。一般約占整個(gè)工程款的20 %～25%左右。 建筑安裝業(yè)工程的結(jié)算方法有兩種：a、定期結(jié)算。其形式有，旬末預(yù)支、月終結(jié)算、完（竣）工后一次結(jié)算；也可以月中預(yù)支、月終結(jié)算、完（竣）工后一次結(jié)算。跨年度工程年終盤(pán)點(diǎn)工程情況，辦理年終結(jié)算。b、竣工結(jié)算也稱為（完工結(jié)算），承包方待單位工程完工后，經(jīng)由關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，即可與業(yè)主辦理竣工

7、結(jié)算，結(jié)清財(cái)務(wù)費(fèi)用。,（六）竣工決算 工程決算的工程費(fèi)用就是建筑安裝工程的實(shí)際成本（實(shí)際造價(jià)）。是建設(shè)單位確定固定資產(chǎn)的唯一根據(jù)。也是反映工作項(xiàng)目投資效果的文件。 竣工決算必須報(bào)給國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)單位審計(jì)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資估算或設(shè)計(jì)概預(yù)算，對(duì)國(guó)家的投資負(fù)責(zé)，參照國(guó)家制定的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件精神嚴(yán)格審查工程決算。,9,二、建設(shè)工程費(fèi)用的組成,a.單件性

8、b.多次性c.組合性d.方法的多樣性e.依據(jù)的復(fù)雜性,1. 工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征,10,2、造價(jià)工程師的基本工作內(nèi)容,（一）業(yè)主方造價(jià)工程師的基本工作 a.項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析；b.可行性研究階段的工程估價(jià)；c.設(shè)計(jì)階段的成本控制與估價(jià)；d.編制工程量清單；e.標(biāo)價(jià)分析；f.審核中期付款；g.審核承包商的費(fèi)用索賠。,11,（二）承包商造價(jià)工程師的基本工作 a.報(bào)價(jià)b.現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量c.成本分析及財(cái)務(wù)管理d.編制財(cái)務(wù)報(bào)表

9、,12,3、國(guó)內(nèi)工程估價(jià)程序,1.工程估價(jià)的準(zhǔn)備工作；2.工程量的計(jì)算及復(fù)核；3.進(jìn)行工、料、機(jī)分析；4.基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算；5.直接費(fèi)的計(jì)算6.其它費(fèi)用的計(jì)算7.綜合費(fèi)率的測(cè)定（綜合單價(jià)）8.綜合單價(jià)的計(jì)算9.估價(jià)構(gòu)成分析,13,4、建筑工程費(fèi)用計(jì)算程序（定額）,14,5、建筑工程費(fèi)用計(jì)算程序（清單計(jì)價(jià)）,15,6、建設(shè)工程費(fèi)用的組成,建設(shè)工程費(fèi)用包括建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的整個(gè)建設(shè)工程所投入的全部費(fèi)用的總和。

10、建設(shè)工程費(fèi)用劃分為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息。,16,三、建設(shè)工程招投標(biāo)1. 建設(shè)工程招投標(biāo)的分類 (1) 建設(shè)項(xiàng)目總承包招投標(biāo) 它是指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)與采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)、交付使用全面實(shí)行招標(biāo)。 (2) 工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo) (3) 工程施工招投標(biāo),,,,,,

11、2、建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍 《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)工程，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。 （1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,注意： 對(duì)于涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利

12、用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。,,,,,,3、建設(shè)工程招投標(biāo)的方式 （1）公開(kāi)招標(biāo) （2）邀請(qǐng)招標(biāo) 4、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法 （一）工料單價(jià)法 （二）綜合單價(jià)法 一般情況下，綜合單價(jià)法比工料單價(jià)法能更好地控制 工程價(jià)格，使工程價(jià)格接近市場(chǎng)行情，有利于競(jìng)爭(zhēng)，同 時(shí)也有利于降低建設(shè)工程投資。,,,,5、建設(shè)工程施工招投標(biāo)

13、的程序 能夠辦理招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)具備以下條件： 1）是法人、依法成立的其他組織； 2）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員； 3）有組織編制招標(biāo)文件的能力； 4）有審查投標(biāo)人資質(zhì)的能力； 5）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 6、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底 1）標(biāo)底的概念,,,,,2）標(biāo)底的作用 a．標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)；

14、 b．標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。7、投標(biāo)報(bào)價(jià) 工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際水平和能力、各種環(huán)境條件等，對(duì)承建投標(biāo)工程所需的成本、擬獲利潤(rùn)、相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算后提出的報(bào)價(jià)。8、評(píng)標(biāo)定價(jià),四、工程項(xiàng)目的合同管理與施工索賠一、 工程合同的分類 三、工程合同的履行、變更與解除 1．總價(jià)合同

15、 （一）工程合同的履行 2．單價(jià)合同 （二）工程合同的變更及解除 3．成本加酬金合同 二、工程合同的訂立 四、工程施工索賠 （一）訂立合同應(yīng)遵循的原則 （一）工程施工索賠的概念 （二）訂立工程合同的程序 （二）施工索賠在工程項(xiàng)目管理中的作用 （三）工程施工合同應(yīng)具備的主要條款（三）產(chǎn)生施工