全國(guó)高等教育自學(xué)考試《教育法學(xué)》簡(jiǎn)答題1及答案

1、1、簡(jiǎn)述教育與法律的關(guān)系、簡(jiǎn)述教育與法律的關(guān)系：法律有組織和調(diào)控教育發(fā)展方面的作用，表現(xiàn)在它規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)在管理文化教育方面的職權(quán)和職責(zé)，保證了各種國(guó)家機(jī)關(guān)在組織和調(diào)控教育方面的職能的實(shí)現(xiàn)，使教育事業(yè)真正做到有序發(fā)展。2、國(guó)外教育立法經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段、國(guó)外教育立法經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段：（一）零星立法階段。教育法最早起源于西方國(guó)家。（二）專門(mén)對(duì)普及義務(wù)教育進(jìn)行立法的階段。（三）廣泛進(jìn)行教育立法的階段。（四）教育的綜合法治階段。3、什么是義務(wù)教

2、育？義務(wù)教育有何特點(diǎn)、什么是義務(wù)教育？義務(wù)教育有何特點(diǎn)？答：所謂義務(wù)教育，其最直接的意義就是國(guó)家通過(guò)法律手段，對(duì)一定年齡范圍的兒童實(shí)施一定年限和一定程度的強(qiáng)迫教育。涉及義務(wù)教育立法主要有三個(gè)特點(diǎn)：即強(qiáng)制性、免費(fèi)性和世俗性。普及義務(wù)教育的強(qiáng)制性是指國(guó)家依法采取必要的強(qiáng)制措施，強(qiáng)制法律規(guī)定應(yīng)受教育者履行上學(xué)的義務(wù)，否則就要追究法律責(zé)任。普及教育的免費(fèi)性是指國(guó)家為了推行義務(wù)教育而采取的免收學(xué)雜費(fèi)的措施。義務(wù)教育是否免費(fèi)是普及教育的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

3、。義務(wù)教育的世俗性是指用法律的手段保證教育與宗教的分離以及國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的干預(yù)和控制。4、在我國(guó)，健全的教育法制的體系是什么？該教育法制的基本特征如何、在我國(guó)，健全的教育法制的體系是什么？該教育法制的基本特征如何？答：當(dāng)前我國(guó)正在建立一個(gè)現(xiàn)代化的健全的教育法制體系，它是以一套完備的教育法律法規(guī)為核心，包括相應(yīng)的法律實(shí)踐和法律文化在內(nèi)的法律系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，以憲法為基礎(chǔ)，以行政法為主體，民事法律相配合，必要時(shí)以刑法為打擊手段，并以其他法

4、律手段為保障，形成一套完整的法律調(diào)控機(jī)制。如上述的健全的教育法制應(yīng)當(dāng)具備如下幾個(gè)基本特征：（l）有完善的法律保證貫徹國(guó)家對(duì)于教育的基本方針、原則，明確教育的地位和作用，規(guī)定教育的根本任務(wù)，使得各級(jí)各類教育的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、各級(jí)各類學(xué)校的規(guī)格及其基本的管理制度規(guī)范化，為教育行政管理提供明確的依據(jù)和目標(biāo)。(2）有完善的法制保障公民的受教育權(quán)利和全面發(fā)展的權(quán)利，使之不受任何機(jī)關(guān)、組織和他人的侵犯。在公民受教育權(quán)利受到損害時(shí)，有相應(yīng)、有效的法律

5、措施予以救濟(jì)。(3)有完善的法制保證學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序，改善教學(xué)條件，保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。(4)有完善的立法制度和包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)在內(nèi)的比較完善的教育法規(guī)體系，保證教育工作的各個(gè)方面都有法可依，不同法律效力的法律規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展，真正發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。(5)有明確的法律責(zé)任規(guī)定，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效的保護(hù)教育事業(yè)的健康發(fā)展，追究并處理違反教育法規(guī)的行為。(6)有完善的法律監(jiān)督體制，對(duì)教育法的實(shí)施情況進(jìn)行

6、嚴(yán)格有效的監(jiān)督，同一切違法和犯罪行為作斗爭(zhēng)。(7)有與現(xiàn)代法治社會(huì)相適應(yīng)的法律文化，維護(hù)教育法所體現(xiàn)的價(jià)值原則，革除人治時(shí)弊，力求觀念和思維方式的更新和改變，使得現(xiàn)代社會(huì)的教育觀念、法律觀念融人人們的行為之中，形成實(shí)施教育法的良好文化氛圍。5、為什么說(shuō)我國(guó)的教育立法面臨著巨大挑戰(zhàn)、為什么說(shuō)我國(guó)的教育立法面臨著巨大挑戰(zhàn)？答：上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，我國(guó)的教育立法雖然取得了較大的進(jìn)展，但在持續(xù)、深入發(fā)展的教育體制改革面前，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

7、從法律的角度看，改革就是舊的利益關(guān)系的掃一破，新的利益關(guān)系的建立。在教育體制改革過(guò)程中，教育領(lǐng)域的各種社會(huì)關(guān)系正在發(fā)生深刻的變化：一些舊的社會(huì)關(guān)系消失了，一些新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生了，還有一些社會(huì)關(guān)系雖然存在，但其性質(zhì)發(fā)生了變化。以政府和學(xué)校這對(duì)基本的社會(huì)關(guān)系為例，在計(jì)劃體制下，它是一種以命令與服從為基本內(nèi)容的隸屬關(guān)系，即行政法律關(guān)系。然而自八十年代以來(lái)，中國(guó)教育的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的新局面，一種教育管理和辦學(xué)的新形式正在出現(xiàn)，從而帶來(lái)了教育

8、領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)關(guān)系的分化和改革。這種變化表現(xiàn)在政府與學(xué)校的關(guān)系調(diào)整上，其基本問(wèn)題是如何形成一個(gè)既利于政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理，又有利于各種社會(huì)力量參與辦學(xué)的積極性，學(xué)校有較大的辦學(xué)自主權(quán)這樣一種管理關(guān)系。這意味著政府必須轉(zhuǎn)變職能，政府與學(xué)校的原有的行政性質(zhì)的法律關(guān)系必人高等教育法的調(diào)整范圍。有關(guān)學(xué)位授予工作中產(chǎn)生的關(guān)系及問(wèn)題也應(yīng)屬于高等教育法調(diào)整和規(guī)范的范圍，因此，已經(jīng)頒布的《學(xué)位條例》當(dāng)然也應(yīng)包括在這一部類中。從調(diào)整的范圍看，高等教育法除了調(diào)整高

9、等教育學(xué)校的研究生教育外，還應(yīng)包括可續(xù)研究機(jī)構(gòu)所實(shí)施的研究生教育。(4)成人教育法。成人教育法是調(diào)整成人教育部門(mén)內(nèi)外部關(guān)系的單行法。我國(guó)成人教育形式復(fù)雜，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類，例如，根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的不同可以分為工人教育、農(nóng)民教育、干部教育等；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同可以分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育；根據(jù)教育程度的不同可分為初等、中等和高等成人教育；根據(jù)教學(xué)形式不同又可分為廣播、電視、面授、函授、自學(xué)考試等不同形式的內(nèi)容。但這些不同形式、不

10、同分類的成人教育都要受到成人教育法的調(diào)整。(5)教師法。教師法是調(diào)整教育教學(xué)活動(dòng)中以教師為一方而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的單行法。教師是教育事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)最重要的因素，它構(gòu)成了教育法調(diào)整的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門(mén)。我國(guó)教師法調(diào)整的主要問(wèn)題是教師的法律地位、教師待遇、教師在教學(xué)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)、任職資格、職務(wù)評(píng)定、評(píng)價(jià)考核、進(jìn)修提高以及師資培養(yǎng)等方面的內(nèi)容。(6)民辦教育法。民辦教育法是以社會(huì)力量辦學(xué)中所出現(xiàn)的各種關(guān)系和問(wèn)題為調(diào)整對(duì)象的單行法。我國(guó)教

11、育法已經(jīng)規(guī)定了一個(gè)多元化的學(xué)校舉辦體制，因此除了國(guó)家之外，各種社會(huì)組織以及公民個(gè)人都可以依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。多元化的辦學(xué)體制必然會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)關(guān)系，因此形成了相對(duì)獨(dú)立的法律調(diào)節(jié)領(lǐng)域。我國(guó)民辦教育法主要調(diào)整內(nèi)容包括社會(huì)力量舉辦的學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)與政府、學(xué)生及其家長(zhǎng)的關(guān)系、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的舉辦、機(jī)構(gòu)組織與管理、學(xué)校與其他教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)等。10、我國(guó)教育法體系的縱向結(jié)構(gòu)是什么、我國(guó)教育法體系的縱向結(jié)構(gòu)是什么？答：從體系化

12、的角度看我國(guó)當(dāng)前教育立法的現(xiàn)狀，教育法律體系根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同和法律形式的不同，可以分為不同的層次，根據(jù)法律規(guī)范內(nèi)容的不同，可以分為不同的部分。從現(xiàn)在已經(jīng)形成的我國(guó)教育法體系框架來(lái)看，我國(guó)教育法體系由縱向五個(gè)層次和橫向六個(gè)部分構(gòu)成。下面是我國(guó)教育法縱向的結(jié)構(gòu)特征。(1)教育法。教育法是我國(guó)教育法體系的第一個(gè)層次。它是以憲法為依據(jù)制定的基本法律，主要規(guī)定我國(guó)教育的基本性質(zhì)、地位、任務(wù)、基本法律原則和基本教育制度等。教育法是全部教育法規(guī)的“

13、母法”，是協(xié)調(diào)教育部門(mén)內(nèi)部以及教育部門(mén)與其他社會(huì)部門(mén)相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是制定教育部門(mén)其他法律規(guī)范的依據(jù)。作為教育領(lǐng)域的基本法，教育法由全國(guó)人民代表大會(huì)制定。(2）部門(mén)教育法。部門(mén)教育法是我國(guó)教育體系縱向結(jié)構(gòu)的第二個(gè)層次，主要調(diào)整各個(gè)教育部門(mén)的內(nèi)外部關(guān)系。根據(jù)規(guī)范內(nèi)容的不同以及我國(guó)具體的國(guó)情和實(shí)際需要，大致有義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、成人教育法、教師法和教育經(jīng)費(fèi)法六個(gè)部分組成。每一部分都由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。(3

14、)教育行政法規(guī)。教育行政法規(guī)是教育法體系的第三個(gè)層次，主要是為實(shí)施教育法和各個(gè)單行法而制定的規(guī)范性文件，此外，屬于較為具體的問(wèn)題，教育法或單行法沒(méi)有規(guī)定的問(wèn)題，也可由行政法加以調(diào)整。屬于這一層次的行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布，它是我國(guó)教育法的主體，應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要予以增加。(4）地方性法規(guī)、自治條例、單行條例。地方性法規(guī)、自治條例、單行條例是教育法體系的第四個(gè)層次。其中地方性法規(guī)是省、直轄市和有地方立法權(quán)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員

15、會(huì)為執(zhí)行國(guó)家有關(guān)教育的法律、行政法規(guī)，根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際需要而制定的規(guī)范性文件自治條例、單行條例則是民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)而制定的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)自治條例和單行條例規(guī)范各地方政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面的活動(dòng)，其中有關(guān)教育活動(dòng)的法律規(guī)范是教育法體系的重要組成部分。（5）政府規(guī)章。政府規(guī)章是教育法體系的第五個(gè)層次，屬于這一層次的政府規(guī)章一般由國(guó)務(wù)院各部、委制定和發(fā)布，其效力低于行政法規(guī)。政府規(guī)章的