領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的若干思考

1、對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的若干思考對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的若干思考陳魚樂(lè)石柱縣司法局宣教科2007年4月2日(點(diǎn)擊：2650)馬克思曾提出：“領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是社會(huì)公仆”。鄧小平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。黨的十六屆四中全會(huì)指出：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是馬克思主義理論的重要發(fā)展和創(chuàng)新，是我黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我國(guó)社會(huì)歷史性的巨大進(jìn)步。然而，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿

2、活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先是黨內(nèi)和諧，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，以提高思想認(rèn)識(shí)、政策和工作水平，使構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，卓有成效。這就要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。怎樣才能提高其執(zhí)政能力呢？筆者認(rèn)為：必須樹立四種觀念，增強(qiáng)六種能力，抓好六項(xiàng)工作。一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，應(yīng)樹立四種觀念。首先，

3、知仁善任，重用人才。首先，知仁善任，重用人才。我國(guó)古代的劉邦、劉備、曹操等都是知仁善任，唯才是舉的榜樣。例如劉邦啟用蕭何、張良、韓信、陳平等賢人，為他建立漢室江山，起到了巨大作用。史載，陳平原在項(xiàng)羽門下，可是不僅得不到項(xiàng)王的重用，而且還有殺頭之危，于是他就投奔劉邦。劉邦啟用了他，有人曾向劉進(jìn)言，陳平有貪污行為不可大用。按照當(dāng)時(shí)條款劉邦不用陳平。但他積極采納了謀士的建議：現(xiàn)今不是治理貪污，而是需要賢人幫你打天下。劉邦便大膽起用了陳平，為他

4、興漢立了大功。如陳平智封韓信滅項(xiàng)羽、陳平機(jī)智釋樊吟、陳平反間范增等便是好例。2006年10月16日，美國(guó)著名智囊機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會(huì)董事會(huì)主席桑頓問(wèn)重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆：“重慶目前面臨的最大問(wèn)題是什么？”黃奇帆回答是人才短缺。到2005年10月底，重慶市人才總量為172.03萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人才為80.25萬(wàn)人，占全市人才總量的46.65﹪，占全市總?cè)丝诹康?.56﹪。這個(gè)比例雖位居西部前列（陜西2.97﹪，四川1.92﹪，云南1.87

5、﹪，貴州1.41﹪），但與京、津、滬和東部沿海相比，存在明顯差距。因此，發(fā)現(xiàn)人才，重用人才，勢(shì)在必行。今天，我們?nèi)绻酶鞣N條條款款限制人才，比如作45歲以后的就不能提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的規(guī)定，拔高了門檻，限制了人才。事實(shí)上，45—50歲的人，絕大多一般干部或中層干部年富力強(qiáng)，其中也有不少優(yōu)秀人才，他們?cè)谀硞€(gè)領(lǐng)域，某個(gè)方面不僅是骨干，也還具備帥才。如果骨干成不了將帥，那么一般干部還有什么進(jìn)取心呢？人們只好嘆息：千里馬常有，而伯樂(lè)不常有??！古

6、人龔自珍說(shuō)“不拘一格降人才”。馬克思主義活的靈魂是“具體問(wèn)題具體分析”。若用條條款款一刀切斷，則很難唯才是舉，且任賢選能就是蒼白無(wú)力的空話。只有深化干部人事制度改革，建立充滿活力與生機(jī)的用人機(jī)制，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。其次，不惜重金，獎(jiǎng)勵(lì)人才。其次，不惜重金，獎(jiǎng)勵(lì)人才。德才兼?zhèn)湔咧赜闷饋?lái)后，有不少人會(huì)標(biāo)新立異，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拼搏，收到佳效。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須要給他們經(jīng)濟(jì)待遇。古人說(shuō)：重賞之下，必有勇夫；香

7、餌之下，必有懸魚；賞罰若明，其計(jì)必成。作為一個(gè)組織，一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，若對(duì)優(yōu)秀人才不聞不問(wèn)，對(duì)戰(zhàn)功赫赫者不予重獎(jiǎng)，與尸位素餐者等同，則誰(shuí)還會(huì)盡力盡心，忘我?jiàn)^進(jìn)。路線決定了，方向清楚了，目標(biāo)明確了，就要靠領(lǐng)導(dǎo)去帶斷，就會(huì)盲然無(wú)措，甚至把握不住綱領(lǐng)，盲人摸象，任矛盾擺布。（2）深入基層，深入群眾，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，有效化解矛盾。（3）要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。（4）要認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策措施和工作作風(fēng)是否切

8、合實(shí)際，是否切實(shí)可行，是否符合人民群眾的根本利益要求，避免因決策失誤和方法不當(dāng)引起人民群眾的不滿。（5）當(dāng)前要重點(diǎn)解決好發(fā)展生產(chǎn)的服務(wù)導(dǎo)向。土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題，都要認(rèn)真、慎重和重點(diǎn)解決。堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。五是要增強(qiáng)開(kāi)展群眾工作的能力。五是要增強(qiáng)開(kāi)展群眾工作的能力。（1）每位領(lǐng)導(dǎo)干部要善于聯(lián)系群眾，不要高高在上；要善于宣傳群眾，不要怕群眾掌握法律多了會(huì)掉尾巴；要善于組織群眾，因

9、群龍無(wú)首難辦大事；要善于服務(wù)群眾和團(tuán)結(jié)群眾，這樣群眾才會(huì)擁護(hù)我們。（2）我們要善于走群眾路線，帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到點(diǎn)子上。（3）我們要改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等諸多手段，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問(wèn)題，努力使黨的群眾工作取得實(shí)效。（4）要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，細(xì)心聽(tīng)取群眾呼聲，切實(shí)了解群眾疾苦，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為廣大

10、群眾排憂解難。六是要增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力六是要增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)進(jìn)步的程度統(tǒng)一起來(lái)。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立健全社會(huì)預(yù)警制、突發(fā)事件應(yīng)負(fù)機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善法制建設(shè)工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，積極

11、抓好六項(xiàng)工作。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，保其共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷認(rèn)識(shí)和把握和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律。在樹立四種觀念、增強(qiáng)六種能力的基礎(chǔ)上，應(yīng)以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象帶領(lǐng)一班人，積極抓好六項(xiàng)工作。1、正確處理效益與公平的關(guān)系。、正確處理效益與公平的關(guān)系。發(fā)展必須以人為中心，發(fā)展的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)就是公平與公正。要求清除限制以人為中心發(fā)展和實(shí)現(xiàn)公正與公平目標(biāo)的所有障礙。

12、惟有如此，才能實(shí)現(xiàn)效益與公平雙贏；惟有如是，才能讓群眾滿意。2、擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。、擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位?？h級(jí)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，應(yīng)是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，其內(nèi)容既包括為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造就業(yè)崗位，又包括為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)崗位。有資料表明：到2006年11月底，全國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2億多人，按國(guó)家確定的2020年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56﹪的指標(biāo)，今后每年還會(huì)有1300萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、跨入城鎮(zhèn)。重慶市農(nóng)民工已近700萬(wàn)人（市外33