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1、財政支出與財政支出與GDP的規(guī)模和結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究的規(guī)模和結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究——基于我國基于我國1978~20051978~2005樣本數(shù)據(jù)的實證分析樣本數(shù)據(jù)的實證分析摘要摘要:從世界各國的實踐考察中可以發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,國家職能呈現(xiàn)日益擴張的趨勢,社會共同需要的范圍與總量也在不斷增長,在質(zhì)的方面已有了更高的要求,這導致了政府財政支出規(guī)模的擴張,并表現(xiàn)為公共支出不斷增長的特征。關(guān)鍵字關(guān)鍵字:財政支出增長;規(guī)模;結(jié)構(gòu);實證分析一、引
2、言:一、引言:就世界各國的情況來看,財政支出增長的趨勢具有普遍性。各國財政支出在一個較長的時期內(nèi)呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢,特別是財政支出絕對數(shù)量于動態(tài)相對量的名義增長和實質(zhì)增長比較明顯。例如美國的財政支出占GDP的比重,1935年的9.3%到1990年的21%:財政支出總量,1935年的64.12億美元1990年的11518.48億美元,除去物價因素財政支出絕對增長為180倍。改革開放以來,我國的財政支出也呈現(xiàn)出快速上漲趨勢(圖一所示)。財
3、政支出額從改革開放初的1122.09億元,到2004年的28486.89億元,絕對規(guī)模增長了近26倍,平均每年增長1052.49億元,特別是1996年后進入快速增長階段,名義年均增長超過10%(1991-1996的高增長是由于高通貨膨脹率導致的)。于同期的GDP名義增長率相比,平均高出7.3個百分點,其中1999年最高,高達17.3個百分點。為了消除支出增長種的價格因素對變化的影響,通過GDP縮減指數(shù)對名義GDP進行了通脹縮減,從縮減后
4、的增長率看,財政支出的增長也是快速的。1998-2002年期間財政支出平均實際增長率高達19%。Commented[微軟用戶微軟用戶1]:二號粗宋體居中Commented[微軟用戶微軟用戶2]:小二號宋體居中Commented[微軟用戶微軟用戶3]:在標題下方空二行(二號字體間距),頂左邊界,五號宋體,“摘要”二字為粗體,首行無縮進。另起一行寫中文關(guān)鍵詞,“關(guān)鍵詞”為粗體,五號宋體。單倍行間距。“關(guān)鍵詞”間以分號相隔Commented[
5、微軟用戶微軟用戶4]:文內(nèi)標題第一級標題為三號宋體,粗體,第一級標題居中書寫;第二級標題為四號宋體,頂格書寫,第二級標題序數(shù)后空一格接著寫標題,末尾不加標點;第三級標題為小四號宋體,粗體,第三級標題需要首行縮進2字符,書寫序數(shù),后空一格書寫標題,末尾不加標點;第四級以下的標題順序采用(1)、(2)、(3)…和①、②、③,首行縮進2字符。第一、二、三級標題之前不空行。Commented[微軟用戶微軟用戶5]:正文為小四號宋體,1.5倍行間
6、距,首行縮進2字。32、發(fā)展階段增長論、發(fā)展階段增長論發(fā)展階段增長論以可以稱為經(jīng)濟發(fā)展的財政支出增長論,是R.A.馬斯格雷夫和W.W.羅斯托的重要研究成果。她們在對不同國家不同經(jīng)濟發(fā)展階段的公共支出進行研究的基礎(chǔ)上,分析財政支出規(guī)模變化的原因。從政府彌補市場失靈的角度來看,經(jīng)濟發(fā)展的財政支出增長論反映了政府總會在市場發(fā)展的各個階段選擇干預(yù)市場失靈的重點以及這個重點在不同時間段的轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段,政府的支出的重點在于基礎(chǔ)建設(shè),以
7、克服經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題。這樣在經(jīng)濟發(fā)展的早期,政府支出的重點在與基本建設(shè)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場力量的壯大,政府指出的重點由原來的以基礎(chǔ)建設(shè)為主逐漸轉(zhuǎn)向私人消費品的補償性公共支出,而這種公共支出的水平完全取決于市場對公共消費品的收入彈性。一般說來,隨著私人部門收入的增加,政府公共支出也會不斷攀高。這一時期私人部門已有較大的發(fā)展,私人資本積累增加,基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,公共積累支出在整個社會總積累的比重會下降,政府投資成為私人投資
8、的補充。當經(jīng)濟進一步發(fā)展到成熟階段,隨著人均收入的增長,人們對生活質(zhì)量的提高會產(chǎn)生新的要求,并引起私人消費品形式的變化,如家庭擁有汽車數(shù)量的增加需要交通及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施有更大的改善,兒女們對教育,醫(yī)療,住房,通訊等服務(wù)的改善要求也會刺激投資的增加,這使公共積累支出又將出現(xiàn)新的較高的增長。同時,隨著經(jīng)濟的增長,社會活動規(guī)模也會日益擴大和復雜化,為保證良好了社會秩序,要求政府設(shè)立各種必要的職能部門來進行管理于協(xié)調(diào),從個人也會是政府的各種管理
9、費支出的增長,并促使公共消費支出的增長。三、我國財政支出的規(guī)模實證分析三、我國財政支出的規(guī)模實證分析財政支出的增長與相應(yīng)的規(guī)模擴張已成為政府財政支出的一個規(guī)律,但財政支出過渡增長將會影響一國的經(jīng)濟社會正常發(fā)展。如何合理控制財政支出規(guī)模成為各個國家政府解決的十分重要問題。在控制財政支出規(guī)模前,要對公共支出規(guī)模進行衡量。財政支出占GDP的比重,財政支出彈性與邊際財政支出傾向是現(xiàn)代經(jīng)濟衡量公共支出規(guī)模的重要指標。財政支出彈性=財政支出增長率G
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