淺談我國社會保障資金審計的現(xiàn)狀及對策

1、1淺談我國社會保障資金審計的現(xiàn)狀及對策摘要：社會保障資金是社會保障制度的物質基礎，是保護弱勢群體的一道安全防線，意義重大。它不僅涉及廣大人民群眾的切身利益，而且直接關系到建設社會主義和諧社會穩(wěn)定的大局。當前，有關社會保障資金發(fā)生的違紀、違規(guī)問題被不斷揭露，相應的針對社會保障資金的審計工作也越來越受到人們的關注。為了促進社會保障法制建設，確保社會保障資金安全運營，完善社會保障資金審計工作尤為重要。關鍵詞：社會保障資金；審計；現(xiàn)狀；對策一、

2、社會保障資金審計內涵社會保障，是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質是維護社會公平進而促進社會穩(wěn)定發(fā)展。社會保障資金是保護弱勢群體的一道安全防線。社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助等項內容。其中，社會保險是社會保障的核心內容。健全的社會保障體系是經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”，是維護百姓切身利益的“托底機制”，是維護社

3、會安全的“穩(wěn)定器”，是實現(xiàn)社會公平的“調節(jié)器”。建立和完善社會保障體系，是實現(xiàn)黨的根本宗旨和“三個代表”的要求；是我國社會主義制度建設的具體體現(xiàn)；是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱；是保持我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的前提和保證。3二是社會保障資金種類繁多，包括社會保險基金、社會救濟基金、社會福利基金、用于社會保障的社會募集資金、優(yōu)撫安置和社會捐贈資金；三是社會保障資金收支渠道復雜。四是管理部門和經(jīng)辦機構多、涉及部門多。涉及內容復雜和對象眾多，

4、致使審計力量顯得嚴重不足，無法對審計對象進行全方位覆蓋，極大地影響了審計的廣度和深度。因此，審計機關難以做到對社會保障基金年年審計，時時監(jiān)督，導致了審計監(jiān)督的不及時。同時，目前政府審計監(jiān)督往往都是事后監(jiān)督，對社會保障資金審計的不及時、不到位在所難免。且社保部門在社保基金運營中未考慮公眾的知情權和監(jiān)督權，使得公眾監(jiān)督不及時，不到位。（4）審查內容不全面，審計手段相對落后在對社會保障資金審計過程中，由于各種主客觀原因，一些審計人員在審查時，

5、只審查基金收入和支出環(huán)節(jié)，并沒有全面審查社保資金涉及的所有環(huán)節(jié)和內容，增加了審計風險。同時，目前審計機關運用計算機審計的水平較低，很大程度上還依靠手工查賬的方法獲得審計證據(jù)，在一定程度上影響了社會保障資金審計效率和質量。（5）審計人員綜合素質存在差距，審計質量不高目前，審計人員無論是在知識結構、政策理論水平、審計分析和處理問題的能力方面，還是在現(xiàn)代審計技術方法的掌握和運用程度上，都遠遠不能適應發(fā)展中的社會保障事業(yè)和迅猛發(fā)展的現(xiàn)代信息技術