關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見

1、《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見》,北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處2016年4月11日,宣 貫 會(huì),2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,,,實(shí)施意見條款解釋說明,二,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,3,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)的影響分析,2,營(yíng)業(yè)稅與增值稅的差異分析,1,建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)造價(jià)管理的影響分析,4,建筑業(yè)營(yíng)改增的

2、優(yōu)惠政策,3,“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則,5,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,4,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,營(yíng)業(yè)稅與增值稅的差異分析,1,,計(jì)稅方法不同,2,,征稅范圍不同,,財(cái)務(wù)核算不同,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,5,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,營(yíng)業(yè)稅與增值稅的差異分析,1,,計(jì)稅方法不同,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意

3、見,6,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,營(yíng)業(yè)稅與增值稅的差異分析,1,,財(cái)務(wù)核算不同,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,7,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,,工程造價(jià)發(fā)生變化,2,,建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則改變,,造價(jià)專業(yè)人員計(jì)價(jià)能力應(yīng)提高,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)造價(jià)管理的影響分析,4,8,,,營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則,一,“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則,5,,營(yíng)

4、改增后計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整原則,2,,“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則,,計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)現(xiàn)方式,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,9,條文解釋說明,2,概述,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,10,概述,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通

5、知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）要求，建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)范圍，根據(jù)《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)[2016]4號(hào)）等國家有關(guān)法律法規(guī)和北京市建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，為適應(yīng)國家稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營(yíng)改增后建設(shè)工程計(jì)價(jià)需要，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)于2016年4月6日印發(fā)了《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見》（京建

6、發(fā)【2016】116號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）。,11,概述,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,營(yíng)改增是我們國家推行稅制改革的一項(xiàng)重要舉措，通過科學(xué)設(shè)立稅種，達(dá)到消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅負(fù)目的。實(shí)行營(yíng)改增有利于促進(jìn)行業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)鼓勵(lì)投資和倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新都將發(fā)揮重要作用。對(duì)于建筑業(yè)而言，營(yíng)改增主要打通流通環(huán)節(jié)瓶頸，完善增值稅抵扣鏈條。本實(shí)施

7、意見的制定使得建筑市場(chǎng)“交易有指導(dǎo)，計(jì)價(jià)有依據(jù)”，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)營(yíng)改增后計(jì)價(jià)活動(dòng)的平穩(wěn)過渡，以保證合理確定工程造價(jià)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑產(chǎn)品質(zhì)量安全提供經(jīng)濟(jì)保障。,12,概述,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,自2012年國家提出營(yíng)改增試點(diǎn)設(shè)想之初，造價(jià)處就積極應(yīng)對(duì)建筑業(yè)營(yíng)改增，及時(shí)根據(jù)住建部及市住建委工作部署，結(jié)合本市工程造價(jià)管理特點(diǎn)做了大量準(zhǔn)備工作，包括參加住建部標(biāo)定

8、司、所的課題研究，開展典型工程測(cè)算等工作。期間，造價(jià)處全面學(xué)習(xí)稅收政策，緊密結(jié)合建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)活動(dòng)實(shí)際情況，深入研討增值稅下計(jì)價(jià)政策，基本形成建筑業(yè)營(yíng)改增調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的方案框架。 從2015年開始，造價(jià)處基本厘清相關(guān)政策后，抽選大量典型工程進(jìn)行實(shí)際測(cè)算，初步確定計(jì)價(jià)依據(jù)的調(diào)整方案。在測(cè)算過程中，我們共選取本市313個(gè)典型工程，樣本范圍涵蓋各類專業(yè)、不同規(guī)模的工程。 今年，隨著“兩會(huì)”明確建筑業(yè)營(yíng)改增實(shí)施

9、時(shí)間，造價(jià)處組織市場(chǎng)主體多次研討有關(guān)政策，并與稅務(wù)部門進(jìn)行廣泛溝通后形成本實(shí)施意見，在全國率先發(fā)布。,13,概述,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,本實(shí)施意見，作為北京市營(yíng)改增后計(jì)價(jià)管理規(guī)范文件，包括計(jì)價(jià)依據(jù)實(shí)施的時(shí)間及范圍、調(diào)整依據(jù)、預(yù)算定額的費(fèi)用組成內(nèi)容和調(diào)整后具體管理規(guī)定等。 本實(shí)施意見，針對(duì)在施工程、擬招標(biāo)工程明確了落實(shí)營(yíng)改增的政策適用，并遵從住建部

10、“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)北京市現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，詳細(xì)列出相關(guān)數(shù)據(jù)為市場(chǎng)計(jì)價(jià)活動(dòng)提供合理的參考依據(jù)。 下一步，我們正在開展?fàn)I改增后對(duì)建筑市場(chǎng)主體影響的課題研究，同時(shí)我們還將密切關(guān)注國家相關(guān)政策，深入了解市場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)后續(xù)政策規(guī)定，確保建筑業(yè)營(yíng)改增的平穩(wěn)過渡和順利實(shí)施。,14,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】一、實(shí)施時(shí)間及適用范圍

11、 （一）執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、北京市《房屋修繕工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“清單計(jì)價(jià)規(guī)范”）和（或）2012年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》、2012年《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》、2014年《北京市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)改造工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》及配套定額（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算定額”）的工程，按以下規(guī)定執(zhí)行： 1.凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)且《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日

12、期或未取得《建筑工程施工許可證》的建筑工程承包合同注明的開工日期（以下簡(jiǎn)稱“開工日期”）在2016年5月1日（含）后的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”），應(yīng)按本實(shí)施意見執(zhí)行。 2.開工日期在2016年4月30日前的建筑工程，在符合《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）等財(cái)稅文件規(guī)定前提下，參照原合同價(jià)或營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。 （二）執(zhí)行2001年《北京市建設(shè)工

13、程預(yù)算定額》、2005年《北京市房屋修繕工程預(yù)算定額》及配套定額且開工日期在2016年4月30日前的建筑工程，可按原合同價(jià)或營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。 （三）執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》及配套定額編制設(shè)計(jì)概算的建筑工程，按營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。,15,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定調(diào)整后計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行時(shí)間和適用范

14、圍。 1.執(zhí)行時(shí)間規(guī)定 ： 依據(jù)《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅【2016】36號(hào)）規(guī)定 ，本條第（一）.1款規(guī)定自建筑業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍之日起，在北京市行政區(qū)域內(nèi)且開工日期在2016年5月1日后建筑工程項(xiàng)目 ，在工程計(jì)價(jià)方面，必須按照財(cái)稅【2016】36號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，即按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)【2016】4號(hào)）規(guī)定并結(jié)合北

15、京市建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際情況制定的《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見》 （京建發(fā)【2016】116號(hào)）執(zhí)行，具體計(jì)價(jià)原則執(zhí)行本條第四. （五）款規(guī)定。 依據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅【2016】36號(hào)文件附件2）第一.（七）.3款、《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局2016年第17號(hào)公告）第三條規(guī)定，本條第（一）.2款規(guī)定“老項(xiàng)目”工

16、程計(jì)價(jià)在滿足財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定的前提下，由合同雙方“參照原合同價(jià)或營(yíng)改增調(diào)整前的計(jì)價(jià)依據(jù)”，并按財(cái)稅部門的規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》、2005年《北京市房屋修繕工程預(yù)算定額》及配套定額且開工日期在2016年4月30日前的工程，在工程計(jì)價(jià)方面滿足財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定的前提下“可按原合同價(jià)或營(yíng)改增調(diào)整前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行” 。,16,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)

17、依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【要點(diǎn)說明】本條規(guī)定調(diào)整后計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行時(shí)間和適用范圍。 2.適用范圍規(guī)定： 目前，北京建筑市場(chǎng)存在清單計(jì)價(jià)、定額計(jì)價(jià)等兩種主要方式。清單綜合單價(jià)組價(jià)規(guī)則明確不同市場(chǎng)主體的計(jì)價(jià)活動(dòng)可以選擇 “預(yù)算定額” 、企業(yè)定額或其他依據(jù)等不同方式進(jìn)行組價(jià)。北京市各版“預(yù)算定額”頒發(fā)文件規(guī)定，新定額頒發(fā)之日起的新開工程若以“預(yù)算定額”為計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)按新定額執(zhí)行。市場(chǎng)以定額為計(jì)價(jià)

18、參考依據(jù)（含清單組價(jià)）的工程項(xiàng)目多數(shù)執(zhí)行上述“預(yù)算定額”為計(jì)價(jià)依據(jù)，但部分仍以2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》、2005年《北京市房屋修繕工程預(yù)算定額》及其配套定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)。綜合考慮此類工程的開工時(shí)間范圍及所占市場(chǎng)比例、營(yíng)改增后調(diào)整“預(yù)算定額”的實(shí)際影響情況，為充分保障合同雙方的權(quán)益，在廣泛征求市場(chǎng)主體的意見后，根據(jù)財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定按開工時(shí)間分別執(zhí)行本實(shí)施意見。本條第（一）款規(guī)定：執(zhí)行清單計(jì)價(jià)、“預(yù)算定額”計(jì)價(jià)的工

19、程，依據(jù)“開工日期” 分別選擇營(yíng)改增調(diào)整前后的計(jì)價(jià)依據(jù)參照?qǐng)?zhí)行；本條第（二）款規(guī)定：執(zhí)行2001年預(yù)算定額、2005年修繕定額及配套定額計(jì)價(jià)且開工日期在2016年4月30日前的此類工程，在工程計(jì)價(jià)方面滿足財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定的前提下“可按原合同價(jià)或營(yíng)改增調(diào)整前的計(jì)價(jià)依據(jù)” ，并按財(cái)稅部門的規(guī)定執(zhí)行 。 執(zhí)行2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》編制設(shè)計(jì)概算的工程，結(jié)合設(shè)計(jì)概算的編制用途、概算定額的編制依據(jù)以及調(diào)整

20、“預(yù)算定額”的實(shí)際影響情況，本條第（三）款確定設(shè)計(jì)概算編制在新的北京市概算定額頒發(fā)前，仍以2004年《北京市建設(shè)工程概算定額》為依據(jù)編制設(shè)計(jì)概算。,17,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】二、實(shí)施依據(jù) （一）《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）； （二）《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試

21、點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）； （三）《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（財(cái)稅〔2011〕110號(hào)）、《關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕57號(hào)）等； （四）現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，包括清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、造價(jià)管理辦法等； （五）其他有關(guān)資料。,,【要點(diǎn)說明】本條說明制定本實(shí)施意見具體內(nèi)容的法律依據(jù)及其他依據(jù)。 1.作為制定本實(shí)施意見的法律、規(guī)章及規(guī)范文件依據(jù)，包括本條（一）、 （二）

22、、 （三）款等； 2.作為制定本實(shí)施意見的其他依據(jù)，包括本條（四）、 （五）款以及《建筑業(yè)營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)的影響》的課題研究報(bào)告、《建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整實(shí)施方案》及其他預(yù)算數(shù)據(jù)資料等。,18,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】三、費(fèi)用組成內(nèi)容 （一）營(yíng)改增后建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容除本實(shí)施意見另有規(guī)

23、定外，均與預(yù)算定額的內(nèi)容一致。 （二）企業(yè)管理費(fèi)包括預(yù)算定額的原組成內(nèi)容,城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育費(fèi)附加,營(yíng)改增增加的管理費(fèi)用等。 （三）建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。,,【要點(diǎn)說明】本條明確營(yíng)改增調(diào)整后的預(yù)算定額費(fèi)用組成內(nèi)容 。 1.企業(yè)管理費(fèi)除包括建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的14項(xiàng)費(fèi)用外，根據(jù)課題研究成果，調(diào)研

24、、征求主體意見后新并入附加稅費(fèi)和企業(yè)實(shí)施營(yíng)改增工作增加的管理費(fèi)用。注意：企管費(fèi)的內(nèi)容增加后，在投標(biāo)決策時(shí)，請(qǐng)慎重考慮報(bào)價(jià)策略（費(fèi)率競(jìng)爭(zhēng)時(shí)讓利下浮幅度范圍重新核定），適應(yīng)企管費(fèi)的調(diào)整要求。 2. 稅金（增值稅銷項(xiàng)稅額）的計(jì)算方法。根據(jù)建辦標(biāo)【2016】4號(hào)文件規(guī)定，工程造價(jià)可按以下公式計(jì)算：工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×（1+11%）。11%為建筑業(yè)適用增值稅稅率。由此，稅金計(jì)算公式： 稅金=稅前

25、工程造價(jià)×稅率/征收率 或稅金=工程造價(jià)÷（1＋稅率/征收率）×稅率/征收率。,19,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （一）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)實(shí)施依據(jù)的規(guī)定和要求等修訂完成，不改變清單計(jì)價(jià)規(guī)范和預(yù)算定額的作用、適用范圍及費(fèi)用計(jì)價(jià)程序等。預(yù)算定額依據(jù)“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整的相關(guān)

26、內(nèi)容詳見附件。,,【要點(diǎn)說明】本條明確營(yíng)改增后預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容包括：預(yù)算定額的單價(jià)、費(fèi)用、稅金的調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容詳見附件。除此外其他的材料、施工機(jī)具等定額基價(jià)、利潤(rùn)率、規(guī)費(fèi)費(fèi)率未做調(diào)整。 1.概念解釋：“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則、除稅預(yù)算價(jià)（直接費(fèi)）、除稅價(jià)格。 2.確定了預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容（附件）適用前提和具體使用條件：一是調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)第二條 實(shí)施依據(jù)編制，二是按照“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則編制。

27、 3.清單計(jì)價(jià)規(guī)范的作用、適用范圍及費(fèi)用計(jì)價(jià)程序等，不因營(yíng)改增調(diào)整而改變。建筑業(yè)營(yíng)改增后，仍然根據(jù)現(xiàn)行工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程量計(jì)算規(guī)范的規(guī)定計(jì)價(jià)。住建部將后續(xù)完善清單計(jì)價(jià)規(guī)范五項(xiàng)具體組成費(fèi)用項(xiàng)目?jī)?nèi)涵及有關(guān)計(jì)算表格。 4.調(diào)整表格內(nèi)容適用范圍。除本實(shí)施意見調(diào)整內(nèi)容或另有規(guī)定外，預(yù)算定額的其他未涉及內(nèi)容（定額消化量、費(fèi)率、比例、標(biāo)準(zhǔn)等）視為均不作調(diào)整，執(zhí)行原內(nèi)容及管理規(guī)定。,20,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)

28、整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （一）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)實(shí)施依據(jù)的規(guī)定和要求等修訂完成，不改變清單計(jì)價(jià)規(guī)范和預(yù)算定額的作用、適用范圍及費(fèi)用計(jì)價(jià)程序等。預(yù)算定額依據(jù)“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容詳見附件。,,【要點(diǎn)說明】 注意：1.將本條“（一）……根據(jù)營(yíng)改增調(diào)整依據(jù)的規(guī)定……”修改為“（一）……根據(jù)實(shí)施依據(jù)的規(guī)定……” 2.將“

29、附件：二、2012年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》”中 “07 土建、軌道工程：1.安全文明施工費(fèi)”表中的“軌道工程：五環(huán)路以內(nèi)、五環(huán)路以外” 分別修改為“軌道工程：正線、車輛段”。 3.將“附件：五、稅金”中的“計(jì)費(fèi)基數(shù)”修改為“計(jì)稅基數(shù)”。,21,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （二）2012年

30、《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》古建筑工程各費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)基數(shù)均做調(diào)整，調(diào)整的計(jì)費(fèi)基數(shù)詳見附件。,,【要點(diǎn)說明】本條是根據(jù)造價(jià)管理中計(jì)價(jià)特殊情況，并結(jié)合實(shí)施依據(jù)的政策變化進(jìn)行的調(diào)整。 古建筑修繕工程中部分工程要求使用原舊材料施工，造成工程施工材料費(fèi)用無法全部計(jì)入工程造價(jià)，造成人工費(fèi)在工程造價(jià)中占比較高。房屋修繕工程預(yù)算定額營(yíng)改增前，古建筑工程取費(fèi)基數(shù)為直接工程費(fèi)，營(yíng)改增后考慮古建筑修繕工程人工與材料費(fèi)占比的特殊性，

31、為減少營(yíng)改增后增值稅計(jì)稅規(guī)定對(duì)工程造價(jià)的影響，并配合做好建筑業(yè)營(yíng)改增調(diào)整計(jì)價(jià)依據(jù)相關(guān)工作，現(xiàn)將古建筑工程中工程水電費(fèi)、其他措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)費(fèi)基數(shù)調(diào)整為人工費(fèi)，利潤(rùn)的計(jì)費(fèi)基數(shù)調(diào)整為人工費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)，具體調(diào)整情況詳見附表。古建筑工程計(jì)價(jià)程序也同時(shí)作相應(yīng)調(diào)整，具體情況另行發(fā)布定額動(dòng)態(tài)調(diào)整說明。 注意：將“附件：三、2012年《北京市房屋修繕工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》”中 “02 古建筑工程：2.其他措施費(fèi)；03 安裝工

32、程：1.系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)、3.其他措施費(fèi)”的“取費(fèi)基數(shù)”修改為“計(jì)費(fèi)基數(shù)”。,22,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （三）預(yù)算定額的調(diào)整內(nèi)容對(duì)應(yīng)定額編制期的除稅價(jià)格及費(fèi)率。,,【要點(diǎn)說明】該條明確調(diào)整后的價(jià)格及費(fèi)率對(duì)應(yīng)的定額編制期的價(jià)格水平。在工程發(fā)承包和實(shí)施階段的各種計(jì)價(jià)活動(dòng)中，若以“預(yù)算定額”為計(jì)價(jià)參考依據(jù)，應(yīng)按預(yù)算定額管理

33、的具體規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)等不同計(jì)價(jià)活動(dòng)的規(guī)定，分別執(zhí)行合適的價(jià)格和費(fèi)率。,23,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （四）建筑業(yè)營(yíng)改增后，工程造價(jià)按“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以

34、不包含增值稅（可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）的價(jià)格計(jì)算。,,【要點(diǎn)說明】該條作為本實(shí)施意見的核心條款之一，明確建筑業(yè)營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)的基本準(zhǔn)則，指導(dǎo)規(guī)范發(fā)承包和實(shí)施階段的市場(chǎng)計(jì)價(jià)活動(dòng)。 根據(jù)實(shí)施意見的調(diào)整依據(jù)《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)[2016]4號(hào)）中有關(guān)工程造價(jià)的計(jì)算規(guī)定，該條明確各項(xiàng)調(diào)整后的價(jià)格及費(fèi)率均不含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，以及人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)具臺(tái)班等價(jià)格和費(fèi)用的調(diào)整原則和方法均

35、以“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則為依據(jù)。,24,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （五）建筑業(yè)營(yíng)改增后建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程執(zhí)行“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則；選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程參照原合同價(jià)或營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。,,【要點(diǎn)說明】該條作為本實(shí)施意見的核心條款之一

36、，規(guī)定建筑業(yè)營(yíng)改增后適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅和選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的各類工程的計(jì)價(jià)原則。 規(guī)定在建筑業(yè)營(yíng)改增后適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程，即根據(jù)財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定，在北京市行政區(qū)域內(nèi)且開工日期在2016年5月1日后的建筑工程項(xiàng)目 ， 在發(fā)承包及實(shí)施階段的各項(xiàng)計(jì)價(jià)活動(dòng)，包括招標(biāo)控制價(jià)的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等，除稅務(wù)部門另有規(guī)定外，必須按照“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行計(jì)價(jià)。 規(guī)定在建筑業(yè)營(yíng)改增后

37、選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程， 在發(fā)承包及實(shí)施階段的各項(xiàng)計(jì)價(jià)活動(dòng)，可參照原合同價(jià)或營(yíng)改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。,25,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （六）材料（設(shè)備）暫估價(jià)、確認(rèn)價(jià)均應(yīng)為除稅單價(jià),結(jié)算價(jià)格差額只計(jì)取稅金。專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)為營(yíng)改增后的工程造價(jià)。,,【要點(diǎn)說明】該條統(tǒng)一、規(guī)范了材料（設(shè)

38、備）暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)的價(jià)款計(jì)算口徑，便于合同雙方履約。 暫估價(jià)包括招標(biāo)文件給定的材料（設(shè)備）暫估價(jià)，或施工合同中約定的材料（設(shè)備）暫估價(jià)，以及現(xiàn)場(chǎng)洽商變更簽證中涉及的材料價(jià)格。 確認(rèn)價(jià)包括暫估價(jià)的確認(rèn)價(jià)，原合同價(jià)中未計(jì)價(jià)材料或設(shè)計(jì)變更新增材料的確認(rèn)價(jià)。 專業(yè)工程暫估價(jià)明確其造價(jià)組成為完全價(jià)，即為“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則下的工程造價(jià)，包括稅金。在發(fā)承包和實(shí)施階段的專業(yè)工程價(jià)款均按統(tǒng)一的營(yíng)改增后的計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)價(jià)

39、。 注意：結(jié)合市招標(biāo)辦于2016年4月8日發(fā)布的 “關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定：“專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)為營(yíng)改增后的工程造價(jià)，但投標(biāo)人在計(jì)稅前應(yīng)當(dāng)扣除其中的稅金（可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）” ，在發(fā)承包價(jià)階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)必須按市招標(biāo)辦及招標(biāo)文件的要求執(zhí)行，保證本市招標(biāo)投標(biāo)工作在“營(yíng)改增”時(shí)期順利實(shí)施。,26,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)

40、工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,27,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （七）總承包工程合同項(xiàng)下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）按照總承包工程合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。專業(yè)承包工程合同項(xiàng)下材料（設(shè)備）按照專業(yè)承包工程合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。,,【要點(diǎn)說明】該條明確專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）價(jià)款的計(jì)價(jià)規(guī)定。

41、 在建筑工程中，總承包合同下的專業(yè)分包工程、材料（設(shè)備）等，或?qū)I(yè)承包合同下的材料（設(shè)備）等施工項(xiàng)目，均按主合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。 建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)承包工程，計(jì)價(jià)規(guī)則應(yīng)根據(jù)財(cái)稅【2016】36號(hào)文件規(guī)定結(jié)合本實(shí)施意見執(zhí)行。,28,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （八）風(fēng)險(xiǎn)幅度確定原則：風(fēng)險(xiǎn)幅度均以材料（設(shè)備

42、）、施工機(jī)具臺(tái)班等對(duì)應(yīng)除稅單價(jià)為依據(jù)計(jì)算。,,【要點(diǎn)說明】該條明確材料（設(shè)備）、施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)差的計(jì)算口徑，均為對(duì)應(yīng)的除稅單價(jià)，便于合同雙方履約。,29,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （九）《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)改增版）中的除稅材料（設(shè)備）市場(chǎng)信息價(jià)格，包括除稅的材料（設(shè)備）原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和采購及保管費(fèi)。,,

43、【要點(diǎn)說明】該條明確《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)改增版）的信息價(jià)格是根據(jù)“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則要求除稅市場(chǎng)價(jià)格，材料（設(shè)備）除稅價(jià)格包括組成預(yù)算價(jià)格的4項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容，與營(yíng)業(yè)稅版的價(jià)格組成不同。 一、本版中的價(jià)格為除人工費(fèi)外除稅市場(chǎng)信息價(jià)格，執(zhí)行不含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額價(jià)格。 二、本版中的“除稅市場(chǎng)信息價(jià)格”是指按財(cái)稅部門相關(guān)規(guī)定的除稅價(jià)格。除稅材料（設(shè)備）市場(chǎng)信息價(jià)格包括除稅的材料（設(shè)備）原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)

44、和采購及保管費(fèi)，但人防門、鋼構(gòu)件、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件不含運(yùn)雜費(fèi)。其中材料原價(jià)根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定，白灰、砂、碎石、豆石、天然砂石、浮石、普通混凝土、抗?jié)B混凝土及細(xì)石混凝土等材料按3%的增值稅征收率進(jìn)行扣減，煤炭、自來水按13%的增值稅稅率進(jìn)行扣減，其余材料價(jià)格均按照17%的增值稅稅率進(jìn)行扣減。運(yùn)雜費(fèi)按交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率11%進(jìn)行扣減。,30,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條

45、款解讀,二,,【條文】四、其他有關(guān)說明 （九）《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)改增版）中的除稅材料（設(shè)備）市場(chǎng)信息價(jià)格，包括除稅的材料（設(shè)備）原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和采購及保管費(fèi)。,,【要點(diǎn)說明】 三、“除稅市場(chǎng)信息價(jià)格”是以采購可以開具“增值稅專用發(fā)票”的材料（設(shè)備）為依據(jù)的。 四、“除稅市場(chǎng)信息價(jià)格”中施工機(jī)械、模板、腳手架全部采用市場(chǎng)租賃的方式，按有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)的稅率扣除相應(yīng)稅額。

46、 五、本期 “除稅市場(chǎng)信息價(jià)格”中苗木價(jià)格是按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的方式采集的價(jià)格。 六、本版中所涵蓋的建筑產(chǎn)品適用增值稅稅率（征收率）見附表。 七、本版中未包含的建筑產(chǎn)品，可通過市場(chǎng)詢價(jià)按財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并形成除稅價(jià)格。,31,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,32,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北

47、京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【北京工程造價(jià)信息】 根據(jù)上級(jí)要求，從2016年1月起造價(jià)處不再發(fā)行《北京工程造價(jià)信息》紙質(zhì)版。為便于大家使用，自16年1月起《北京工程造價(jià)信息》電子版登載在市住建委官方網(wǎng)站，供社會(huì)瀏覽、查詢，免費(fèi)下載。 瀏覽、下載途徑包括：市住建委官方網(wǎng)站、“北京建設(shè)工程造價(jià)” 官方微信等。具體鏈接地址如下：市住建委網(wǎng)站地址：www.bjjs.gov.cn。微信

48、二維碼： 網(wǎng)上瀏覽、下載可在市住建委網(wǎng)站：“工程建設(shè)”下“工程造價(jià)信息”欄目中的“造價(jià)信息”中，列表中有《北京工程造價(jià)信息》。微信公眾號(hào)中的查看方法是：在“微服務(wù)”欄目中的“造價(jià)信息”，點(diǎn)擊后出現(xiàn)各期造價(jià)信息的列表。,33,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【北京工程造價(jià)信息】 為滿足執(zhí)行不同計(jì)價(jià)依據(jù)的用戶

49、需求，目前在線《北京工程造價(jià)信息》共包括3個(gè)版本：7位編碼《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)業(yè)稅版）配合2001版計(jì)價(jià)依據(jù)使用；8位碼《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)業(yè)稅版）配合2012版營(yíng)改增前計(jì)價(jià)依據(jù)使用；8位碼《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)改增版）配合2012版營(yíng)改增后計(jì)價(jià)依據(jù)使用。從2016年1月起，7位編碼和8位編碼《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)業(yè)稅版）以電子版形式登載在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官方網(wǎng)站。從2016年4月起，8位編碼《北京工程造價(jià)信息》（

50、營(yíng)改增版）也已上線，供用戶瀏覽，免費(fèi)下載。,34,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,35,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】五、現(xiàn)行造價(jià)管理文件中與本實(shí)施意見內(nèi)容不一致的地方，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。,,【要點(diǎn)說明】本條明確前后文件不一致的地方，選擇適用優(yōu)先效力的文件。 本

51、實(shí)施意見中未提及的內(nèi)容，仍按造價(jià)管理已實(shí)施文件中的要求和規(guī)定執(zhí)行，具體數(shù)量、比例和標(biāo)準(zhǔn)等均不作調(diào)整。,36,條文解釋,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,,實(shí)施意見條款解讀,二,,【條文】六、本實(shí)施意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，尚未開標(biāo)且不能在2016年4月30日前完成合同簽訂的依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)編制均應(yīng)按本實(shí)施意見要求執(zhí)行。,,【要點(diǎn)說明】本條確定本實(shí)施意見的生效日期。

52、本條與第一條實(shí)施時(shí)間不矛盾，具體適用范圍不同。該條明確本實(shí)施意見的生效日期，即2016年4月6日印發(fā)之日實(shí)施，除第一（一）、（二）款的工程項(xiàng)目，需根據(jù)財(cái)稅【2016】36號(hào)要求自建筑業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)后開始實(shí)施外，其他條款內(nèi)容發(fā)布起即可實(shí)施。 依據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅【2016】36號(hào)文件附件2）的第一.（七）.3款有關(guān)“老項(xiàng)目”的界定以及本實(shí)施意見第一條的規(guī)定，結(jié)合招投標(biāo)法和市場(chǎng)交易的具體操作流程，對(duì)市場(chǎng)

53、特定時(shí)期存在的一些特殊項(xiàng)目，既為了滿足財(cái)稅【2016】36號(hào)文件要求，同時(shí)盡可能減少特殊項(xiàng)目事后合同價(jià)款糾紛，保證建筑業(yè)營(yíng)改增的平穩(wěn)過渡，針對(duì)自本實(shí)施意見發(fā)布之日后尚未開標(biāo)且在2016年4月30日前不能完成合同簽訂的依法進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，盡可能事先統(tǒng)一上述項(xiàng)目在承發(fā)包和實(shí)施階段的計(jì)價(jià)規(guī)則的一致性。 注意：具體管理要求以市招標(biāo)辦于2016年4月8日發(fā)布的 “關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的

54、實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定為準(zhǔn)。,37,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,投標(biāo)報(bào)價(jià)編制,2,招標(biāo)控制價(jià)編制,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,3,38,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,招標(biāo)控制價(jià)編制,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,案例前提條件：適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程，在2016年5月1日以后招標(biāo)或簽訂施工合同的國有投資工程的招標(biāo)控制價(jià)

55、編制。采用清單計(jì)價(jià)方式，以2012年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》為組價(jià)編制依據(jù)；價(jià)格根據(jù)本工程招標(biāo)文件有關(guān)基期價(jià)格約定：執(zhí)行2016年X月工程造價(jià)信息價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)。 通過應(yīng)用 “價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則，在招標(biāo)工程量清單以及其他計(jì)價(jià)因素均不變的前提下，僅僅變化計(jì)價(jià)規(guī)則，進(jìn)行增值稅下工程造價(jià)編制。計(jì)價(jià)步驟如下： 第一步，確定計(jì)稅方法。根據(jù)財(cái)稅部門對(duì)工程服務(wù)項(xiàng)目具體適用計(jì)稅方法的規(guī)定（財(cái)稅【2016】36

56、號(hào)），結(jié)合工程服務(wù)項(xiàng)目的類別及招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)確選擇適用一般計(jì)稅方法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的計(jì)價(jià)規(guī)則。 第二步，組價(jià)和取費(fèi)。根據(jù)招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述，執(zhí)行適用的預(yù)算定額子目及調(diào)整后取費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)施意見沒有調(diào)整的執(zhí)行原定額費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)），進(jìn)行分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目等的準(zhǔn)確組價(jià)，并計(jì)算匯總得到人工、材料（設(shè)備）、施工機(jī)具等單位工程匯總表； 第三步，詢價(jià)和調(diào)價(jià)。本工程將2016年X月《北京工程造價(jià)信息》（

57、營(yíng)改增版）價(jià)格信息載入，進(jìn)行第一步換價(jià)處理；將第一步換價(jià)處理后的匯總表中缺少對(duì)應(yīng)價(jià)格信息的材料、機(jī)械等要素的預(yù)算定額基期價(jià)格，通過市場(chǎng)詢價(jià)以不含可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的當(dāng)期市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格替換，進(jìn)行第二步換價(jià)處理 。 第四步，計(jì)稅與計(jì)價(jià)匯總。本工程稅金按11%增值稅稅率計(jì)算，完成工程造價(jià)計(jì)算。,39,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,招標(biāo)控制價(jià)編制,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,說明：

58、 1.增值稅下工程造價(jià)的其他費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法、步驟與上述方法一致。 2.清包工程、甲供工程、“老項(xiàng)目”等其他各類選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的工程項(xiàng)目，其工程造價(jià)計(jì)算方法根據(jù)實(shí)施意見的規(guī)定，計(jì)價(jià)方法、步驟等與營(yíng)業(yè)稅下工程造價(jià)計(jì)算類似。,40,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,招標(biāo)控制價(jià)編制,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的工程造價(jià)中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法如下：

59、 1.人工費(fèi)：工日單價(jià)按《北京工程造價(jià)信息》（營(yíng)改增版）計(jì)算。當(dāng)前政策環(huán)境下，營(yíng)改增前后計(jì)算方法一致。 2.材料費(fèi)：材料（設(shè)備）單價(jià)有除稅市場(chǎng)信息價(jià)的計(jì)入除稅市場(chǎng)信息價(jià)（注意2016年4月以后的《北京工程造價(jià)信息》已包括采購及保管費(fèi)）。信息價(jià)中缺項(xiàng)材料通過市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)入不含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的市場(chǎng)價(jià)格。若為含稅市場(chǎng)價(jià)格，根據(jù)財(cái)稅部門規(guī)定選擇適用的增值稅稅率（或征收率），并結(jié)合供貨單位（應(yīng)稅人）的具體身份，所能開具增

60、值稅專用發(fā)票實(shí)際情況，根據(jù)“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則對(duì)其市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行除稅處理。 除稅價(jià)格=含稅價(jià)格/（1+稅率/征收率）。 關(guān)鍵點(diǎn)：工程項(xiàng)目適用計(jì)稅方法和除稅市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確確定。各項(xiàng)材料適用稅率準(zhǔn)確選取，可根據(jù)供貨單位開具增值稅專用發(fā)票上載明的稅率計(jì)算。材料預(yù)算單價(jià)包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)等4項(xiàng)費(fèi)用。材料原價(jià)進(jìn)項(xiàng)稅額原則按貨物適用增值稅稅率17%、13%和征收率3%計(jì)算；運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額原則

61、按交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率11%計(jì)算；運(yùn)輸損耗費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額以材料原價(jià)進(jìn)項(xiàng)稅額和運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額之和乘以運(yùn)輸損耗率計(jì)算；采購及保管費(fèi)原則應(yīng)考慮進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。,41,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,招標(biāo)控制價(jià)編制,1,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,,適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的工程造價(jià)中各費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法如下： 以“元”為單位的費(fèi)用通過調(diào)整系數(shù)的方式調(diào)整定額基期價(jià)格后，再同

62、步調(diào)整為招標(biāo)控制價(jià)編制期的市場(chǎng)價(jià)。 3.施工機(jī)械使用費(fèi)：施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按《北京工程造價(jià)信息》 （營(yíng)改增版）中除稅市場(chǎng)信息價(jià)的計(jì)入。信息價(jià)中缺項(xiàng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)通過市場(chǎng)詢價(jià)計(jì)入不含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的市場(chǎng)價(jià)格。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)可按租賃臺(tái)班單價(jià)計(jì)價(jià)，營(yíng)改增前原定額基價(jià)可按扣除單價(jià)中的營(yíng)業(yè)稅考慮，營(yíng)改增后按有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用稅率17%計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。 4.安全文明施工費(fèi)：根據(jù)工程基本信息，按實(shí)施意見中調(diào)整后的定

63、額費(fèi)率計(jì)算。 5.企業(yè)管理費(fèi)：根據(jù)工程基本信息，按實(shí)施意見中調(diào)整后的定額費(fèi)率計(jì)算。 6.利潤(rùn)：暫不調(diào)整，按原定額費(fèi)率計(jì)算。營(yíng)改增前后計(jì)算方法一致。 7.規(guī)費(fèi)：暫不調(diào)整，按原定額費(fèi)率計(jì)算。營(yíng)改增前后計(jì)算方法一致。 8.稅金：根據(jù)具體適用的計(jì)稅方法選用增值稅稅率11%或征收率3%計(jì)算。,42,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)

64、施意見,投標(biāo)報(bào)價(jià)編制,2,,案例前提條件：適用增值稅一般計(jì)稅方法計(jì)稅的“普通工程”，在2016年5月1日以后招標(biāo)或簽訂施工合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制。采用定額計(jì)價(jià)方式，以2012年《北京市建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)——預(yù)算定額》為編制依據(jù)；價(jià)格根據(jù)本工程招標(biāo)文件有關(guān)基期價(jià)格約定：執(zhí)行2016年X月市場(chǎng)價(jià)。 通過應(yīng)用“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則，在工程量計(jì)算以及其他計(jì)價(jià)因素均不變的前提下，僅僅變化計(jì)價(jià)規(guī)則，進(jìn)行增值稅下工程造價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)價(jià)步驟如下：

65、 第一步，確定計(jì)稅方法。根據(jù)財(cái)稅部門對(duì)工程服務(wù)項(xiàng)目具體適用計(jì)稅方法的規(guī)定（財(cái)稅【2016】36號(hào)），結(jié)合工程服務(wù)項(xiàng)目的類別、投標(biāo)人增值稅納稅人身份類別和招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)確選擇適用一般計(jì)稅方法或簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的計(jì)價(jià)規(guī)則。 第二步，算量和套定額（含取費(fèi)）。工程量計(jì)算與營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算過程一致。定額的套用與定額消耗量處理辦法與營(yíng)業(yè)稅的計(jì)算過程一致。 第三步，詢價(jià)和調(diào)價(jià)。與招標(biāo)控制價(jià)編制不同點(diǎn)：要素價(jià)格、

66、費(fèi)用和利潤(rùn)，完全由投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格水平、結(jié)合自身管理能力（包括材料設(shè)備采購渠道）和裝備、周轉(zhuǎn)材料等配置情況，自主報(bào)價(jià)；具體費(fèi)率可參照調(diào)整后的費(fèi)率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率水平進(jìn)行同步調(diào)整。人工工日單價(jià)可參考造價(jià)信息、市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，需按不含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的單價(jià)計(jì)人。 第四步，計(jì)稅與計(jì)價(jià)匯總。與招標(biāo)控制價(jià)編制一致。,43,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,投標(biāo)報(bào)價(jià)編制,2,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,

67、,說明： 1. 增值稅下工程造價(jià)中其他費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法、步驟，與上述方法一致。 2.清包工程、甲供工程、“老項(xiàng)目”等其他各類選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的工程項(xiàng)目，其工程造價(jià)計(jì)算方法根據(jù)實(shí)施意見的規(guī)定，計(jì)價(jià)方法、步驟等與營(yíng)業(yè)稅下工程造價(jià)計(jì)算類似。 3.采用清單計(jì)價(jià)方式的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，原則與定額計(jì)價(jià)方式的方法一致。,44,,,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,三,營(yíng)改增后計(jì)價(jià)案例,3,關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值

68、稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,（略）,45,,,調(diào)整原則、內(nèi)容和方法,1,調(diào)整具體內(nèi)容、方法,3,,材料價(jià)格,,材料價(jià)格：包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)等。 材料單價(jià)＝[（材料原價(jià)＋運(yùn)雜費(fèi)）×〔1+運(yùn)輸損耗率(%)〕]×[1+采購及保管費(fèi)率(%)],關(guān)于建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅調(diào)整北京市建設(shè)工程 計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施意見,46,,,調(diào)整原則、內(nèi)容和方法,1,調(diào)整具體內(nèi)容、方法,