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1、黔西南州發(fā)改委權(quán)力與責(zé)任清單(黔西南州發(fā)改委權(quán)力與責(zé)任清單(2017年6月28日版)日版)填表單位:黔西南州發(fā)改委填表人:張遠(yuǎn)濤領(lǐng)導(dǎo)簽字:高振敏序號(hào)類型權(quán)力權(quán)力名稱名稱權(quán)力依據(jù)權(quán)力依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)處理機(jī)處理機(jī)構(gòu)追責(zé)對(duì)追責(zé)對(duì)象范圍象范圍備注備注1.受理階段責(zé)任:受理階段責(zé)任:公示法定應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材料;依法受理或不予受理申請(qǐng)(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)。辦理時(shí)限:3個(gè)工作日?!缎姓S可法》第《行政許
2、可法》第3232條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)
3、材料之日起即為受理;(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。政務(wù)中心窗口和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦科室政務(wù)中心窗口工作人員和對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦人員2.2.審查階段責(zé)任:審查階段責(zé)任:對(duì)項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,提出審查意見。如有必要,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定委托工程咨詢
4、機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門出具書面審查意見。辦理時(shí)限:3個(gè)工作日。第3434條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦科室對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦科室負(fù)責(zé)人3.3.決定階段責(zé)任:
5、決定階段責(zé)任:在規(guī)定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定;不予核準(zhǔn)應(yīng)告知理由,并告知項(xiàng)目單位申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。辦理時(shí)限:2個(gè)工作日。第3737條行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。第3838條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議
6、或者提起行政訴訟的權(quán)利。第3939條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列行政許可證件:(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(三)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的,可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。第4242條除可以當(dāng)
7、場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時(shí)間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)
8、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)4.4.送達(dá)階段責(zé)任:送達(dá)階段責(zé)任:在規(guī)定期限內(nèi)向項(xiàng)目單位送達(dá)核準(zhǔn)的決定建立信息檔案公開有關(guān)信息。辦理時(shí)限:2個(gè)工作日。第4444條行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦科室對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦人員5.5.事后監(jiān)管責(zé)任事后監(jiān)管責(zé)任:加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程監(jiān)督檢查,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不按規(guī)定履行相應(yīng)核準(zhǔn)或許可手續(xù)而擅自
9、開工建設(shè)的項(xiàng)目,責(zé)令停止建設(shè),并依法追究有關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。第4040條行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。第6161條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦科室對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦負(fù)責(zé)人1行政許可權(quán)限權(quán)限內(nèi)投內(nèi)投資項(xiàng)資項(xiàng)目核目核準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))。二、轉(zhuǎn)變政府管理職能,確
10、立企業(yè)的投資主體地位。(二)規(guī)范政府核準(zhǔn)制。要嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍,并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整。《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理
11、開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資項(xiàng)目,政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。政府有關(guān)部門要制定嚴(yán)格規(guī)范的核準(zhǔn)制度,明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報(bào)程序和辦理時(shí)限,并向社會(huì)公布,提高辦事效率,增強(qiáng)透明度?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制
12、度工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)(2014)59號(hào))一是精簡(jiǎn)前置審批。只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審(用海預(yù)審)兩項(xiàng)前置審批,其他審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理?!锻馍掏顿Y項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令〔2014〕第12號(hào))第四條第四條(二)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資(含增資)5000萬(wàn)美元以下的其他限制類項(xiàng)目,由省級(jí)政府核準(zhǔn)?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的總投
13、資(含增資)3億美元以下鼓勵(lì)類項(xiàng)目,由地方政府核準(zhǔn)?!镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第673673號(hào))(號(hào))(20172017年2月1日起施行)第三條日起施行)第三條對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門
14、提出,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,并適時(shí)調(diào)整。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。對(duì)前款規(guī)定以外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案,備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定?!镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委第《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委第2號(hào)令)(號(hào)令)(20172017年4月8日起施行)日起施行)第三條縣級(jí)以上人民政府投資主管部門對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)
15、。縣級(jí)以上人民政府其他部門依照法律、法規(guī)規(guī)定,按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工,對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。6.6.歸檔階段責(zé)任歸檔階段責(zé)任:承辦人員按期制作檔案,并定期移交檔案管理人員歸檔。參照《檔案法》參照《檔案法》第二十七條第二十七條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有,對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)承辦科室對(duì)
16、應(yīng)業(yè)務(wù)承辦人員州府發(fā)[2013]30號(hào)公布的“外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”、“企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”及“除國(guó)家規(guī)定由省級(jí)核準(zhǔn)和跨市(州)項(xiàng)目以外的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”合并。具體的核準(zhǔn)目錄以國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府公布的最新核準(zhǔn)目錄為準(zhǔn)。投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。1.1.立案階段責(zé)任:立案階段責(zé)任:對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉
17、報(bào)、投訴、其他部門移送、上級(jí)部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,決定是否立案?!缎姓幜P法》第《行政處罰法》第1515條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。第3030條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)承辦人2.2.調(diào)查階段責(zé)任:調(diào)查階段責(zé)任:在調(diào)查或檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人,并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件,詢
18、問或檢查應(yīng)制作筆錄;執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第3737條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人3.3.審查階段責(zé)任:審查階段責(zé)任:對(duì)案件的違法事實(shí)、收集的證據(jù)、辦案的程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人的陳述申辯理由等進(jìn)行審查,提出處理意
19、見;對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第3838條調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處
20、罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人4.4.告知階段責(zé)任:告知階段責(zé)任:在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事由、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;當(dāng)事人依法要求聽證的,應(yīng)組織聽證。第4242條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用
21、。聽證依照以下程序組織:(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(六)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申
22、辯和質(zhì)證;(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)承辦人5.5.決定階段責(zé)任:決定階段責(zé)任:依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,制作蓋有行政機(jī)關(guān)印章的行政處罰決定書,載明違法事實(shí)、證據(jù)、處罰種類和依據(jù)、權(quán)利救濟(jì)途徑等內(nèi)容。第3939條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)
23、載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)6.6.送達(dá)階段責(zé)任送達(dá)階段責(zé)任:行政處罰決定書在決定后七日內(nèi)依照
24、民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第4040條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)承辦人7.7.執(zhí)行階段責(zé)任執(zhí)行階段責(zé)任:督促當(dāng)事人履行生效的行政處罰決定,對(duì)逾期不履行的,依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定執(zhí)行。第五十一條第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納
25、罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人3行政處罰對(duì)生對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)、銷售銷售國(guó)家國(guó)家明令明令淘汰淘汰的產(chǎn)的產(chǎn)品、品、使用使用國(guó)家國(guó)家命令命令淘汰淘汰的技的技術(shù)、術(shù)、工藝、藝、材料、料、用能用能設(shè)備設(shè)備行為行為的處的處罰《中華人民共和國(guó)產(chǎn)節(jié)能法》第《中華人民共和國(guó)產(chǎn)節(jié)能法》第1616條國(guó)家對(duì)落后的耗能過
26、高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度。淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝的目錄和實(shí)施辦法,由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位,由管理節(jié)能工作的部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。對(duì)高耗能的特種設(shè)備,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。第1717條禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能
27、產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。第7171條使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉?!吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第5050條生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的,依照的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備
28、、材料的,由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用,沒收違法使用的設(shè)備、材料,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。違反本法規(guī)定,進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn),可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。進(jìn)口者不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任,或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。8.8.歸檔階段責(zé)任歸檔階段
29、責(zé)任:執(zhí)法人員按期制作案卷,并移交案卷管理人員歸檔。參照《檔案法》第二十七條參照《檔案法》第二十七條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的;(二)拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的;(三)違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的;(四)不按照國(guó)家規(guī)
30、定開放檔案的;(五)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的;(六)檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)節(jié)能減排監(jiān)察支隊(duì)承辦人4行政處對(duì)用對(duì)用能單能單位、位、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第7676條從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所1.1.立案階段責(zé)任:立案階段責(zé)任:對(duì)依據(jù)
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