中國價格聽證制度的失范與完善——基于價格聽證參與主體的研究視角.pdf

1、價格聽證制度是中國在政府價格決策科學化和民主化時代要求下的必然選擇。1998年5月《中華人民共和國價格法》的頒布，標志著我國價格聽證制度的確立。中國價格聽證制度是“群眾眾參與、專家論證、政府決策”的政府價格決策體制的重要體現(xiàn)。中國價格聽證制度在保障民眾的知情權、表達權與參與權；發(fā)揮專家學者在專業(yè)性和技術性的“比較優(yōu)勢”；提高政府價格決策的科學化和民主化方面具有重要功能和作用。因此，研究目前中國價格聽證制度存在的問題并探尋完善策略，具有重

2、要的意義。
　　 價格聽證制度在某種意義上說，是價格聽證參與主體在一定的權利義務下，基于不同立場和目標，遵守一定的規(guī)則程序，對價格政策調(diào)整共同探討、表達觀點與訴求的一項制度。因此，價格聽證參與主體在價格聽證制度安排中具有重要地位，其資格標準、權責設置、遴選程序和監(jiān)督機制直接影響著價格聽證參與主體在價格聽證制度的角色定位和權益表達，進而影響價格聽證制度功能發(fā)揮和目標的實現(xiàn)。鑒于此，論文以價格聽證參與主體為視角，探討了中國價格聽證制

3、度的失范及其完善對策。
　　 論文首先對中國價格聽證制度的相關概念、法理基礎、價值和發(fā)展概況等進行全面介紹和解讀；其次，基于價格聽證制度重要參與主體——價格聽證主持人、價格聽證消費者代表、價格聽證專家代表，探析目前中國價格聽證制度失范表現(xiàn)及其成因；最后，以“問題—對策”為導向，基于價格聽證參與主體視角，從價格聽證參與主體的資格標準、權責設置、遴選程序和監(jiān)督機制等，提出建立和完善價格聽證主持人制度、價格聽證消費者代表制度和價格聽證