淺談金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、淺談金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展淺談金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展【摘要】電力和經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的，金融危機(jī)爆發(fā)，對(duì)電力和產(chǎn)業(yè)造成三個(gè)方面的沖擊：使電力建設(shè)發(fā)展放緩；使電力消費(fèi)減少；隔斷了電力產(chǎn)業(yè)鏈。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，電力產(chǎn)業(yè)可以從四個(gè)方面應(yīng)對(duì)：生產(chǎn)應(yīng)對(duì)、成本應(yīng)對(duì)、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)、長(zhǎng)效服務(wù)應(yīng)對(duì)。另外，由于國(guó)家實(shí)施及時(shí)有力的的宏觀調(diào)控措施，電力產(chǎn)業(yè)將能夠走出困境?！娟P(guān)鍵詞】金融危機(jī)電力產(chǎn)業(yè)沖擊措施一、引言電力產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)是魚水關(guān)系。電力產(chǎn)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱

2、，電力產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力能源，保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。經(jīng)濟(jì)是電力產(chǎn)業(yè)的助推劑，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，就可以購(gòu)置先進(jìn)的電力設(shè)備，使電力產(chǎn)業(yè)節(jié)省成本，提高效率。電力在能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家能源戰(zhàn)略中占有重要地位，經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生活中的地位毋庸諱言。因此，如何處理好金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問題。金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐明顯放慢，市場(chǎng)信心缺失，道德風(fēng)險(xiǎn)上升，信用危機(jī)惡化，恐慌情緒升級(jí)，

3、導(dǎo)致很多企業(yè)破產(chǎn)。因此，金融危機(jī)毫無(wú)疑問對(duì)電力產(chǎn)業(yè)也造成了很大的沖擊。二、金融危機(jī)爆發(fā)，對(duì)電力和產(chǎn)業(yè)造成的沖擊1、電力建設(shè)發(fā)展放緩電力基礎(chǔ)設(shè)施是電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化，特別是重工業(yè)化，要求電力基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步提高。如果這個(gè)要求達(dá)不到，那么電力產(chǎn)業(yè)本身就會(huì)帶來(lái)蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。但是，由于金融危機(jī)的沖擊，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展緩慢期，對(duì)電力發(fā)展產(chǎn)生了反作用。特別是農(nóng)村電力產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的電力發(fā)展就是“重城網(wǎng)，

4、輕農(nóng)網(wǎng)”，雖然，近幾年，農(nóng)網(wǎng)得到了較大改善，但是還比不上城網(wǎng)。這次金融危機(jī)的沖擊，對(duì)于本身就薄弱的農(nóng)網(wǎng)是一個(gè)打擊，很多農(nóng)村雖然已經(jīng)進(jìn)行過電網(wǎng)改造，但是一些像變壓器之類的基礎(chǔ)設(shè)備還需要大量資金來(lái)徹底更換。但受金融危機(jī)的影響，致使這些電力基礎(chǔ)建設(shè)變緩。2、電力消費(fèi)減少隨著城市化和工業(yè)化的進(jìn)程加速，電氣化水平也迅速提高，電力消費(fèi)增長(zhǎng)推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于能源、經(jīng)濟(jì)等政策的制定有重要影響，有助于準(zhǔn)確把握電力需求增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為電力建設(shè)等提供可

5、靠依據(jù)，保持電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展受到了越來(lái)越多的關(guān)注。電力生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著協(xié)整關(guān)系。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也對(duì)電力消費(fèi)產(chǎn)生了反作用力。這種反作用力引起兩方面的結(jié)果：一方面是由于金融危機(jī)導(dǎo)致各個(gè)大工礦企業(yè)在各個(gè)方面都縮水，電力利用效率大幅度降低。另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能有效的調(diào)整，很多設(shè)備不能節(jié)能，造成浪費(fèi)，致使不能充分利用和有效消費(fèi)。3、隔斷了電力產(chǎn)業(yè)鏈電力產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且噪娏I(yè)為紐帶形成的產(chǎn)業(yè)鏈群，具體包括煤炭、電力、鋼鐵、水泥、原油、

6、化學(xué)纖維、橡膠等等。經(jīng)濟(jì)和電力產(chǎn)業(yè)鏈具有長(zhǎng)期業(yè)的發(fā)展，用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改造和更新?lián)Q代，迅速提高電力行業(yè)整體技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，從而適當(dāng)?shù)販p緩和調(diào)整金融危機(jī)帶來(lái)的影響。3、市場(chǎng)應(yīng)對(duì)廣義的電力市場(chǎng)是指電力生產(chǎn)、傳輸、使用和銷售關(guān)系的總和。狹義的電力市場(chǎng)是指競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)，是電能生產(chǎn)者和使用者通過協(xié)商、競(jìng)價(jià)等方式就電能及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行交易，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定價(jià)格和數(shù)量的機(jī)制。在這里，我們主要是指競(jìng)爭(zhēng)性的電力市場(chǎng)，它具有開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、

7、計(jì)劃性、和協(xié)調(diào)性，要素包括市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)載體、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)規(guī)則等。當(dāng)前電力市場(chǎng)的運(yùn)作模式分為兩種：一是按市場(chǎng)結(jié)構(gòu)開放程度和競(jìng)爭(zhēng)程度的不同，可以劃分為垂直壟斷模式、發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式、批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式和零售競(jìng)爭(zhēng)模式。二是按市場(chǎng)交易集中程度的不同，可以劃分為電力庫(kù)模式、雙邊交易模式、多邊交易模式、混合交易模式。我國(guó)的電力市場(chǎng)還不太完善，因此，在金融危機(jī)的沖擊下，要想避免電力市場(chǎng)的危機(jī)，就要建立一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情并且是開放有序的電力市場(chǎng)。符合

8、我國(guó)國(guó)情是指不能一味地照搬國(guó)外的電力市場(chǎng)模式，因?yàn)楦鲊?guó)根據(jù)自己本國(guó)的情況會(huì)采取不同的模式，如果一味照搬，則會(huì)陷入形式主義的窠臼，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致我國(guó)電力市場(chǎng)的崩潰。開放有序是指在價(jià)格、資源及交易等方面要做到有秩序和公平。政府只是宏觀調(diào)控，而不是運(yùn)用權(quán)力直接插手市場(chǎng)，要給企業(yè)及地方省市很大的靈活空間。根據(jù)我國(guó)電力市場(chǎng)的具體情況，建立一個(gè)開放有序的市場(chǎng)可以從兩方面著手。一方面進(jìn)行電價(jià)改革，電價(jià)基于市場(chǎng)化運(yùn)作。也就是說(shuō)，要實(shí)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，并引入需求側(cè)

9、響應(yīng)機(jī)制。另一方面優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式。由于設(shè)備及技術(shù)人員等原因，我國(guó)的電網(wǎng)調(diào)度消耗資源，浪費(fèi)人力和財(cái)力，并且造成了環(huán)境污染。因而，要優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，促進(jìn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)。這不但能從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，還對(duì)電力市場(chǎng)今后的良性發(fā)展起到了作用。4、長(zhǎng)效服務(wù)應(yīng)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效服務(wù)是指電力在為社會(huì)服務(wù)過程中，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，賺取利潤(rùn)而采取的策略。這個(gè)長(zhǎng)效服務(wù)是普遍且長(zhǎng)期的。其具有兩個(gè)特點(diǎn)。一是服務(wù)的迫切性強(qiáng)，影響力大。因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)都需要電

10、力，電力和人民的生活息息相關(guān)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。二是指在國(guó)家宏觀政策的調(diào)控下，電力行業(yè)作為一種服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該對(duì)社會(huì)形成一種長(zhǎng)期的服務(wù)觀念，在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。如何建立長(zhǎng)效服務(wù)，不但關(guān)系到度過金融危機(jī)，而且關(guān)系到能否使電力產(chǎn)業(yè)得到良性發(fā)展，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。建立長(zhǎng)效服務(wù)，首先是立法，只有在法律上通過，電力產(chǎn)業(yè)才能制定相關(guān)的政策，采取相關(guān)的措施。其次是服務(wù)機(jī)制，一個(gè)完善的服務(wù)機(jī)制是長(zhǎng)效服務(wù)能順利進(jìn)行的保證。電力產(chǎn)業(yè)部門縱橫交錯(cuò)，