工程量清單計價模式下低價中標的探討

1、工程量清單計價模式下低價中標的探討【摘要】建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的實行改變了我國傳統(tǒng)的工程造價政府定額管理模式它具有市場定價、量價分離、公平競爭等優(yōu)點本文重點探討了工程量清單計價模式下合理低價中標有關(guān)問題?！娟P(guān)鍵詞】工程量清單低價中標存在問題有效措施中圖分類號：TU723.5文獻標識碼：A文章編號：“低價中標”簡言之，就是指對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)在技術(shù)和商務(wù)標都能滿足招標文件的前提下投標報價最低中標的方法。一般情況下，承包商要想在

2、一項競爭性投標中獲勝，關(guān)鍵問題是報價要恰當。實踐經(jīng)驗證明：報價太高，無疑會失去競爭力而落標；而報價太低，也未必能中標，即使中了標，企業(yè)也難免虧損。因此恰當?shù)膱髢r要低而適度。一、低價中標的現(xiàn)狀在當前漸趨成熟的市場經(jīng)濟體制下，招標投標中的最低中標法已經(jīng)作為一種國際通行的招標評標方式得到了廣泛運用。但因為地區(qū)的差異和招投標市場規(guī)范管理的程度各有深淺，故而發(fā)展還不平衡。要實現(xiàn)真正意義上的經(jīng)評審的最低投標價法――“合理低價中標”，其根本前提是通過

3、政府、法人、施工企業(yè)、中介機構(gòu)等各方面的共同努力，建立一整套規(guī)章制度和操作方法，這樣才能在源頭上把好關(guān)。采用工程量清單計價使各投標人站在了“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭全，盲目壓價，低于成本中標，結(jié)算扯皮嚴重的情況，要進一步加強對建設(shè)工程全過程的監(jiān)督管理工作。在以低價中標方式的項目中，需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有以下幾點：（一）把好“前期”關(guān)。就是要提高設(shè)計的深度和精度，同時招標文件的編寫也必須細致周到，工程規(guī)模越大技術(shù)越復(fù)雜招標文件要求越精確細致，在

4、不少工程的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更、追加投資的問題。一個重要原因是施工圖的質(zhì)量和設(shè)計深度不夠，造成邊施工邊變更，工程造價不斷上升，結(jié)果往往是結(jié)算價高于中標價，使得最低價中標完全失去了初衷的意義。（二）做好招標評審工作，加大對招投標過程中低于成本報價的判定，把好“評審”關(guān)。只有經(jīng)得起評審的最低報價，才能成為最終的中標價；有通過嚴格評審的最低價中標人，才有實力和可能確保工程的最終成功?！吨腥A人民共和國招投標法》明確規(guī)定，投標文件應(yīng)該滿

5、足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。作為業(yè)主、代理和評標小組來說，要做好對投標單位進行資格審查及對最低報價進行分析等工作。如果最低報價的投標人存在報價嚴重漏項或施工方案存在嚴重技術(shù)問題時就應(yīng)該將其否決，然后再以同樣的方法審查次低標。經(jīng)得起評審的最低標，才是最終的中標價。標書評審，包括商務(wù)標和技術(shù)標評審兩部分。對于實行最低價中標來說，商務(wù)標的評審尤為重要。工程量清單報價評審是招投標工作的關(guān)鍵內(nèi)容。