全民健身?xiàng)l例征求意見稿

1、全民健身?xiàng)l例（征求意見稿）第一章總則第一條為了保障公民參加全民健身活動(dòng)的合法權(quán)益，廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高全民族健康素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》，制定本條例。第二條中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的組織開展，全民健身設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)，適用本條例。第三條國(guó)家發(fā)展全民健身事業(yè)，推行全民健身計(jì)劃，建立和完善全民健身體系。第四條全民健身實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同支持、公民積極參與的機(jī)制。第五條各級(jí)人

2、民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全民健身工作，建立健全全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的全民健身工作進(jìn)行監(jiān)督。第六條國(guó)務(wù)院體育行政主管部門主管全國(guó)的全民健身工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府主管體育工作的部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)（以下稱體育行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全民健身工作。第七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持公民參加全民健身活動(dòng)

3、，對(duì)青少年兒童、老年人和殘疾人全民健身活動(dòng)給予特別保障。第八條國(guó)家扶持少數(shù)民族地區(qū)全民健身事業(yè)，發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。第九條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人興辦全民健身事業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)全民健身事業(yè)的捐贈(zèng)和贊助。第十條在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章健身活動(dòng)第十一條全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、文明、安全、自愿，因人、因時(shí)、因地制宜的原則。第十二條國(guó)家定期舉辦全國(guó)群

4、眾性體育比賽，由國(guó)務(wù)院體育行政主管部門或者由國(guó)務(wù)院體育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織管理。地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，舉辦本行政區(qū)域內(nèi)的群眾性體育比賽。群眾性體育比賽應(yīng)當(dāng)突出大眾性、民族性、趣味性、科學(xué)性。第十三條每年8月8日為全民健身日。各級(jí)人民政府及體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展健身宣傳、教育和活動(dòng)，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身?xiàng)l件積極參與。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開放，

5、并免費(fèi)提供健身指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)其他體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開放。第十四條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和基層文化體育組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好全民健身工作，支持和推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)組織和個(gè)人積極參與全民健身活動(dòng)。第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織實(shí)施體育課教學(xué)，開展課間操和課外體育活動(dòng)，推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與家庭、社區(qū)合作，組織青少年開展健身活動(dòng)。第十六條全國(guó)性體育社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將普及

6、推廣體育項(xiàng)目和組織開展全民健身活動(dòng)列入工作計(jì)劃，并對(duì)全民健身活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位向公眾開放體育設(shè)施，可以依法經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后收取費(fèi)用。地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)學(xué)校、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位體育設(shè)施向公眾開放的時(shí)間、范圍和成本支出等情況，予以適當(dāng)補(bǔ)助。第四章保障服務(wù)第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

7、規(guī)劃，將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出列入本級(jí)體育行政主管部門預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。留歸體育部門使用的各級(jí)體育彩票公益金用于發(fā)展全民健身事業(yè)的比例不得低于60%。第三十二條國(guó)家實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身活動(dòng)中宣傳科學(xué)健身知識(shí)、傳授健身技能、指導(dǎo)健身活動(dòng)，并由體育行政主管部門授予相應(yīng)技術(shù)等級(jí)稱號(hào)。第三十三條在全民健身場(chǎng)所或全民健身活動(dòng)中從事專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、直接關(guān)系人身安全的體育項(xiàng)目健

8、身指導(dǎo)、救助等工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)職業(yè)資格鑒定，取得國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障行政主管部門頒發(fā)的國(guó)家職業(yè)資格證書。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院體育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門制定。第三十四條國(guó)家實(shí)行國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)公布國(guó)民體質(zhì)狀況，發(fā)布研究報(bào)告，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。國(guó)家提倡公民自愿進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定，了解體質(zhì)狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)鍛煉效果。第三十五條國(guó)家實(shí)行全民健身現(xiàn)狀調(diào)查制度，定期對(duì)全國(guó)全民健身活動(dòng)

9、的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析，并將研究結(jié)果向社會(huì)公布。第三十六條國(guó)家推行國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育等有關(guān)部門有計(jì)劃、有組織地施行。第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持全民健身的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)，推廣科學(xué)的健身方法。第三十八條廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊媒體以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，普及健身知識(shí)。第三十九條各級(jí)人民政府及其體育行政主管部門或其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身信息化建設(shè)，為從事全民健身服務(wù)的單

10、位、個(gè)人及健身活動(dòng)參加者提供信息服務(wù)。第四十條國(guó)家支持全民健身工作的對(duì)外交流與合作，推進(jìn)民族、民間優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的國(guó)際傳播。第五章法律責(zé)任第四十一條行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，不依法履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第四十二條違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)體育行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在全民健身場(chǎng)所或全民健身活動(dòng)中設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)

11、要求高、直接關(guān)系人身安全的體育項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上體育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上30000元以下罰款；造成人身傷害的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。全民健身場(chǎng)所在提供健身服務(wù)過程中不再符合本條例第十九條規(guī)定條件的，由體育行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，將不符合條件的情況及整改情況向社會(huì)公布，并視情節(jié)輕重處5000元以上30000元以下罰款；造成人身傷害的，全民健身場(chǎng)所相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)