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文檔簡介
1、1,兒少保護(hù)相關(guān)法令與實(shí)務(wù),教育部(訓(xùn)育委員會(huì)),2,,,3,早期成長經(jīng)驗(yàn),,4,早期成長經(jīng)驗(yàn),,早期不良經(jīng)驗(yàn) 影響成長後人際溝通方式 當(dāng)發(fā)現(xiàn)週遭環(huán)境 有受到傷害的孩子 請(qǐng)伸出援手 幫助他們!!,5,課程摘要,兒少保護(hù)對(duì)象: (18歲以下) 包括無依(棄嬰棄兒) 、家庭重大變故、受暴、受虐、遭受
2、非法侵害、不當(dāng)對(duì)待或有受害之虞者。 兒少保護(hù)內(nèi)涵:宣導(dǎo)防治、通報(bào)、調(diào)查評(píng)估、緊急安置、 福利補(bǔ)助申請(qǐng)、資源轉(zhuǎn)介服務(wù)、家庭處遇及重建等保護(hù)輔導(dǎo)服務(wù),賴公私部門網(wǎng)絡(luò)合作,方能共竟其功。 首重通報(bào)辨識(shí):年紀(jì)尚幼且身心未臻成熟之兒少,自我保護(hù)能力不足,兒少保護(hù)工作首在辨識(shí)發(fā)現(xiàn)與通報(bào),而案件之發(fā)現(xiàn),端賴所有民眾提升熱心通報(bào)之社會(huì)責(zé)任感,否則難有立即迅速之保護(hù)效果;而執(zhí)行兒少事務(wù)之法定責(zé)任通報(bào)人
3、員,尤應(yīng)依法通報(bào),讓無助的孩子得以被看到,被幫助。,6,講授題綱,壹、兒少保護(hù)相關(guān)法令 一、保護(hù)個(gè)案內(nèi)涵 二、法定責(zé)任通報(bào) 三、個(gè)案處遇安置貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介 一、法定通報(bào)與行政通報(bào) 二、法定通報(bào)個(gè)案作業(yè)流程 三、高風(fēng)險(xiǎn)家庭個(gè)案轉(zhuǎn)介 四、通報(bào)轉(zhuǎn)介獎(jiǎng)懲參、個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)疑義處理 一、教育人員簡明辨識(shí) 二、社工人員危機(jī)診斷 三、網(wǎng)絡(luò)分工與合作 四、辨識(shí)通
4、報(bào)案例討論 肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施,7,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令(法律位階),◎法律:法、律、條例、通則(中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法2) 經(jīng)立法院通過,總統(tǒng)公布之法律(中規(guī)4)◎行政命令:規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、辦法、綱要、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則(中規(guī)3) 依法律授權(quán)之法規(guī)命令限制:授權(quán)應(yīng)具體明確(釋字394)◎行政規(guī)章:要點(diǎn)、計(jì)畫、規(guī)定、注意事項(xiàng)…◎憲法>法律>行政命令>行政規(guī)章(憲法170 中規(guī)5、6),8,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相
5、關(guān)法令一、個(gè)案內(nèi)涵(一)法令禁止兒童從事之行為,◎兒童及少年不得為下列行為:(兒少福利法§26?) (一)吸菸、飲酒、嚼檳榔。 (二)施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)。 (三)觀看、閱覽、收聽或使用足以妨害其身心健康之暴力、色情、猥褻、賭博之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊號(hào)、遊戲軟體、網(wǎng)際網(wǎng)路或其他物品。 (四)在道路上競駛、競技或以蛇行等危險(xiǎn)方式駕車或參與其
6、行為?!蚋改笇?duì)兒童從事法令禁止行為之責(zé)任 (一)父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童及少年者,應(yīng)禁止兒童及少年為法令禁止的行為。(§26П) (二)應(yīng)禁止而未予禁止其情節(jié)嚴(yán)重者,處新臺(tái)幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。(§55?) (三)未依規(guī)定予以禁止者,得令其接受八小時(shí)以上五十小時(shí)以下之親職教育輔導(dǎo),並收取必要之費(fèi)用。(§65?)◎一般社會(huì)大眾對(duì)兒童從事法令禁止行為之責(zé)任 (一)任何人均
7、不得供應(yīng)危害身心之物質(zhì)、物品予兒童及少年。(§26Ш) (二)供應(yīng)菸、酒或檳榔予兒童及少年者,處新臺(tái)幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。(§55П) (三)供應(yīng)毒品、非法供應(yīng)管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)予兒童及少年者,處新臺(tái)幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰。(§55Ш) (四)供應(yīng)有關(guān)暴力、猥褻或色情之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號(hào)、電腦網(wǎng)路或其他物品予兒童及少年者,處新臺(tái)幣六千元
8、以上三萬元以下罰鍰。(§55ПП),9,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令一、個(gè)案內(nèi)涵(二)禁止兒童出入之場所,◎禁止兒童出入的場所 (一)兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、限制級(jí)電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定足以危害其身心健康之場所。(§28?) (二)父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童及少年之人,應(yīng)禁止兒童及少年出入前項(xiàng)場所。(§28П)違反規(guī)定者,處新臺(tái)幣一萬元以上五萬元以
9、下罰鍰。(§56?) (三)足以危害兒少身心健康場所之負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員應(yīng)拒絕兒童及少年進(jìn)入。(§28Ш)違反規(guī)定者,處新臺(tái)幣二萬元以上十萬元以下罰鍰,並公告場所負(fù)責(zé)人姓名。(§56П),10,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令一、個(gè)案內(nèi)涵(三)禁止兒童從事不當(dāng)工作,◎法律上禁止兒童從事之工作(§29) (一)父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童及少年之人,應(yīng)禁止兒 童及少年充當(dāng)酒家、特種咖啡茶室、限
10、制級(jí)電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定足以危害其身心健康場所之侍應(yīng)或從事危險(xiǎn)、不正當(dāng)或其他足以危害或影響其身心發(fā)展之工作。 (§29?)違反規(guī)定者,處新臺(tái)幣二萬元以上十萬元以下罰鍰,並公告其姓名。(§57?)(二)任何人不得利用、僱用或誘迫兒童及少年從事前項(xiàng)之工作。(§29П)違反規(guī)定者,處新臺(tái)幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,公告行為人及場所負(fù)責(zé)人之姓名,並令其限期改善;屆期仍不改善者
11、,除情節(jié)嚴(yán)重,由主管機(jī)關(guān)移請(qǐng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)令其歇業(yè)者外,令其停業(yè)一個(gè)月以上一年以下。(三)案例討論,11,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令一、個(gè)案內(nèi)涵(四)禁止任何人對(duì)兒童不法對(duì)待,(一)任何人對(duì)兒童不得有以下行為:(§30)1.遺棄。2.身心虐待。3.利用兒童及少年從事有害健康等危害性活動(dòng)或欺騙之行為。4.利用身心障礙或特殊形體兒童及少年供人參觀。5.利用兒童及少年行乞。6.剝奪或妨礙兒童及少年接受國民教育之機(jī)會(huì)。
12、7.強(qiáng)迫兒童及少年婚嫁。8.拐騙、綁架、買賣、質(zhì)押兒童及少年,或以兒童及少年為擔(dān)保之行為。9.強(qiáng)迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為猥褻行為或性交。10.供應(yīng)兒童及少年刀械、槍、彈藥或其他危險(xiǎn)物品。11.利用兒童及少年拍攝或錄製暴力、猥褻、色情或其他有害身心發(fā)展之出版品、圖畫、錄影帶、錄音帶、影片、光碟、磁片、電子訊號(hào)、遊戲軟體、網(wǎng)際網(wǎng)路或其他物品。12.違反媒體分級(jí)辦法,對(duì)兒童及少年提供或播送有害其身心發(fā)展之出版品、圖畫、錄
13、影帶、影片、光碟、電子訊號(hào)、網(wǎng)際網(wǎng)路或其他物品。13.帶領(lǐng)或誘使兒童及少年進(jìn)入有礙其身心健康之場所。14.其他對(duì)兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或?yàn)椴徽?dāng)行為。(家暴、性侵、性交易、性騷擾)(二)違反規(guī)定者,處新臺(tái)幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並公告其姓名。(§58?)(三)違反媒體分級(jí)辦法,對(duì)兒童及少年提供或播送有害其身心發(fā)展之出版品、圖畫、錄影帶、影片、光碟、電子訊號(hào)、網(wǎng)際網(wǎng)路或其他物品者,處新臺(tái)幣十萬元以上五十萬元
14、以下罰鍰,並得勒令停業(yè)一個(gè)月以上一年以下。(§58П),12,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令一、個(gè)案內(nèi)涵(五)目睹家庭暴力兒童,目睹家庭暴力兒童:被遺忘的受害者目睹家庭暴力的兒童少年比較會(huì)出現(xiàn)情緒困擾、急躁脾氣、沮喪、懼怕及壓抑行為問題,嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)較低得自尊心予社交能力或侵略性行為。正處於家庭暴力之下的小孩,請(qǐng)電24小時(shí)婦幼保護(hù)專線113;報(bào)案專線110。(一)目睹家庭暴力兒童目睹家庭暴力兒童係指兒童在家庭暴力事件中
15、未直接受到暴力,但經(jīng)常目睹雙親(現(xiàn)在或曾有婚姻關(guān)係)之一方對(duì)另一方施予暴力之兒童。保護(hù)對(duì)象包括直接或間接目睹暴力行為之十八歲以下兒童或少年。(二)家庭暴力家庭暴力一般泛指發(fā)生於家庭成員間的暴力虐待行為,包括配偶(含前夫妻、同居人、男女朋友、同性伴侶)、親子、手足、姻親間的身體、語言、精神及虐待、經(jīng)濟(jì)控制及財(cái)務(wù)破壞。凡有受侵害的事實(shí),不但可聲請(qǐng)「保護(hù)令」以保障安全,亦可尋求相關(guān)單位保障權(quán)益。,13,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令一、個(gè)案
16、內(nèi)涵(六)幼兒或需特別看護(hù)兒童獨(dú)處之禁止,(一)父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童之人不得使兒童獨(dú)處於易發(fā)生危險(xiǎn)或傷害之環(huán)境;對(duì)於六歲以下兒童或需要特別看護(hù)之兒童及少年(如身心障礙),不得使其獨(dú)處或由不適當(dāng)之人代為照顧。(§32)(二)違反規(guī)定者,處新臺(tái)幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。(§60),14,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令二、法定責(zé)任通報(bào)(一) 兒少保護(hù),兒童及少年福利法第34條第1項(xiàng):醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、
17、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員,知悉兒童及少年有下列情形之一者,應(yīng)立即向直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)通報(bào),至遲不得超過二十四小時(shí): 一 施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質(zhì)。 二 充當(dāng)?shù)诙藯l第一項(xiàng)場所之侍應(yīng)。 三 遭受第三十條各款之行為。 四 有第三十六條第一項(xiàng)各款之情形。 五 遭受其他傷害之情形。兒童及少年福利法第61條:未善盡通報(bào)責(zé)任者,依法應(yīng)處新
18、臺(tái)幣6千元以上3萬元以下罰鍰。,15,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令二、法定責(zé)任通報(bào)(二)家庭暴力,家庭暴力防治法第50條:醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、臨床心理人員、教育人員、保育人員、警察人員及其他執(zhí)行家庭暴力防治人員,在執(zhí)行職務(wù)時(shí)知有疑似家庭暴力情事者,應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān),至遲不得逾二十四小時(shí)。 前項(xiàng)通報(bào)之方式及內(nèi)容,由中央主管機(jī)關(guān)定之;通報(bào)人之身分資料,應(yīng)予保密。 主管機(jī)關(guān)接獲通報(bào)後,應(yīng)即行處理;必要時(shí)得自行或委請(qǐng)其他
19、機(jī)關(guān)(構(gòu))、團(tuán)體進(jìn)行訪視、調(diào)查。主管機(jī)關(guān)或受其委請(qǐng)之機(jī)關(guān)(構(gòu))或團(tuán)體進(jìn)行訪視、調(diào)查時(shí),得請(qǐng)求警察機(jī)關(guān)、醫(yī)療(事)機(jī)構(gòu)、學(xué)?;蚱渌嚓P(guān)機(jī)關(guān)(構(gòu))協(xié)助,被請(qǐng)求者應(yīng)予配合。 家庭暴力防治法第62條第1項(xiàng):違反第五十條第一項(xiàng)規(guī)定者,由直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)處新臺(tái)幣六千元以上三萬元以下罰鍰。但醫(yī)事人員為避免被害人身體緊急危難而違反者,不罰。,16,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令二、個(gè)案通報(bào)(三)性侵害,性侵害犯罪防治法第8條:醫(yī)事人員、社工人員、
20、教育人員、保育人員、警察人員、勞政人員,於執(zhí)行職務(wù)知有疑似性侵害犯罪情事者,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刂陛犑?、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)通報(bào),至遲不得超過二十四小時(shí)。兒童及少年保護(hù)通報(bào)及處理辦法第2條:醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員,知悉有應(yīng)保護(hù)之兒童及少年時(shí),應(yīng)於二十四小時(shí)內(nèi)填具通報(bào)表,以電信傳真或其他科技設(shè)備傳送等方式通報(bào)直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān);情況緊急時(shí),得先以言詞、電話通訊方式通
21、報(bào),並於二十四小時(shí)內(nèi)填具通報(bào)表,送直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)。,17,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令二、法定責(zé)任通報(bào)(四)性交易,兒童及少年性交易防制條例第9條: 醫(yī)師、藥師、護(hù)理人員、社會(huì)工作人員、臨床心理工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員、觀光業(yè)從業(yè)人員及其他執(zhí)行兒童福利或少年福利業(yè)務(wù)人員,知悉未滿十八歲之人從事性交易或有從事之虞者,或知有本條例第四章之犯罪嫌疑者,應(yīng)即向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)或第六條所定之單位報(bào)告。
22、 本條例報(bào)告人及告發(fā)人之身分資料應(yīng)予保密。兒童及少年性交易防制條例第36條:違反第九條之規(guī)定者,處新臺(tái)幣六千元以上三萬元以下罰鍰。但醫(yī)護(hù)人員為避免兒童、少年生命身體緊急危難而違反者,不罰。,18,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令三、處遇安置(一) 申請(qǐng)安置,(一)無依兒童安置1.對(duì)於無依兒童及少年,予以適當(dāng)之安置。(兒少法
23、167;19.?.九)2.依93年03月12日公布之無依兒童及少年安置處理辦法予以處置。(二)兒少無力管教經(jīng)家長向政府申請(qǐng)協(xié)助、輔導(dǎo)或安置1.經(jīng)其父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童及少年之人盡力禁止而無效果者。(§33??)(1)使用禁止施用之危害身心物質(zhì)或行為。(2)出入酒家、特種咖啡茶室、限制級(jí)電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等足以危害其身心健康之場所。(3)充當(dāng)前項(xiàng)場所之侍應(yīng)或從事危險(xiǎn)、不正當(dāng)或其他足以危害或
24、影響其身心發(fā)展之工作。2.有品行不端、暴力等偏差行為,情形嚴(yán)重,經(jīng)其父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童及少年之人盡力矯正而無效果。(§33???)3.協(xié)助、輔導(dǎo)或安置所必要之生活費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)、學(xué)雜各費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用,由扶養(yǎng)義務(wù)人負(fù)擔(dān)。(§33П)(三)兒童遭逢家庭重大變故而無法正常生活時(shí)得申請(qǐng)政府協(xié)助安置輔助(§41)1.兒少無法正常生活於其家庭者,其父母、監(jiān)護(hù)人、利害關(guān)係人或兒童及少年福利機(jī)構(gòu),得申
25、請(qǐng)政府安置或輔助。(§41?)2.前項(xiàng)安置,縣市得辦理家庭寄養(yǎng)、交付適當(dāng)之兒少福利機(jī)構(gòu)或其他安置機(jī)構(gòu)教養(yǎng)。(§41П)3.縣政府、受寄養(yǎng)家庭或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在安置兒童及少年之範(fàn)圍內(nèi),行使、負(fù)擔(dān)父母對(duì)於未成年子女之權(quán)利義務(wù)。(§41Ш)4.家庭情況改善者,被安置之兒少仍得返回其家庭,並由縣政府續(xù)予追蹤輔導(dǎo)一年。§41ПП)5.安置時(shí)因受寄養(yǎng)家庭或安置機(jī)構(gòu)提供兒童及少年必要服務(wù)所需之生活費(fèi)、衛(wèi)生
26、保健費(fèi)、學(xué)雜各費(fèi)及其他與安置有關(guān)之費(fèi)用,得向扶養(yǎng)義務(wù)人收取。(§42),19,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令三、處遇安置(二)緊急安置,兒童緊急保護(hù)安置或處置(一)兒童及少年有下列各款情形之一,非立即給予保護(hù)、安置或?yàn)槠渌幹?,其生命、身體或自由有立即之危險(xiǎn)或有危險(xiǎn)之虞者,直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)予緊急保護(hù)、安置或?yàn)槠渌匾幹茫?§36?)1.兒少未受適當(dāng)之養(yǎng)育或照顧。2.兒少有立即接受診治之必要,而未就醫(yī)者
27、。3.兒少遭遺棄、身心虐待、買賣、質(zhì)押,被強(qiáng)迫或引誘從事不正當(dāng)行為或工作者。4.兒少遭受其他迫害,非立即安置難以有效保護(hù)者。(二)縣府為緊急保護(hù)、安置或?yàn)槠渌匾幹脮r(shí),得請(qǐng)求檢察官或當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)協(xié)助之。(§36П)(三)直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)依前條規(guī)定緊急安置時(shí),應(yīng)即通報(bào)當(dāng)?shù)氐胤椒ㄔ杭熬鞕C(jī)關(guān),並通知兒少之父母、監(jiān)護(hù)人。但其無父母、監(jiān)護(hù)人或通知顯有困難時(shí),得不通知之。(§37?)(四)緊急安置不得超過七
28、十二小時(shí),非七十二小時(shí)以上之安置不足以保護(hù)兒少者,得聲請(qǐng)法院裁定繼續(xù)安置。繼續(xù)安置以三個(gè)月為限;必要時(shí),得聲請(qǐng)法院裁定延長之。(§37П)(五)兒童保護(hù)緊急安置,縣市主管機(jī)關(guān)得辦理家庭寄養(yǎng)、交付適當(dāng)之兒童及少年福利機(jī)構(gòu)或其他安置機(jī)構(gòu)教養(yǎng)之。(§36Ш),20,壹、兒少保護(hù)相關(guān)法令三、處遇安置(三)保護(hù)個(gè)案就學(xué)輔導(dǎo),內(nèi)政部兒童局將函請(qǐng)各縣市社會(huì)局審查兒少安置機(jī)構(gòu)立案時(shí),應(yīng)會(huì)請(qǐng)教育局辦理,並同步審視該機(jī)構(gòu)兒少之就學(xué)計(jì)
29、畫。兒少保護(hù)個(gè)案就學(xué)遭遇困難時(shí),應(yīng)請(qǐng)縣市平臺(tái)先行協(xié)調(diào)處理或提交轄區(qū)兒少福利或兒少保護(hù)相關(guān)會(huì)議協(xié)調(diào)解決請(qǐng)教育局配合執(zhí)行兒少安置機(jī)構(gòu)與少年法院保護(hù)官所擬之少年個(gè)案輔導(dǎo)計(jì)畫,協(xié)助學(xué)生順利就學(xué),21,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令四、親職教育(一)強(qiáng)制親職教育1,兒童及少年福利法第65條:父母、監(jiān)護(hù)人或其他實(shí)際照顧兒童及少年之人有下列情事之一者,直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)得令其接受八小時(shí)以上五十小時(shí)以下之親職教育輔導(dǎo),並收取必要之費(fèi)用;其
30、收費(fèi)規(guī)定,由直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)定之:對(duì)於兒童及少年所為第二十六條第一項(xiàng)第二款行為,未依同條第二項(xiàng)規(guī)定予以禁止。違反第二十八條第二項(xiàng)、第二十九條第一項(xiàng)、第三十條或第三十二條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重。有第三十六條第一項(xiàng)各款情事之一者。 經(jīng)直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)令其接受前項(xiàng)親職教育輔導(dǎo),有正當(dāng)理由無法如期參加者,得申請(qǐng)延期。 拒不接受第一項(xiàng)親職教育輔導(dǎo)或時(shí)數(shù)不足者,處新臺(tái)幣三千元以上一萬五千
31、元以下罰鍰;經(jīng)再通知仍不接受者,得按次連續(xù)處罰,至其參加為止。,22,壹、兒少保護(hù)個(gè)案相關(guān)法令四、親職教育(二)家庭教育,家庭教育法第15條:各級(jí)學(xué)校於學(xué)生有重大違規(guī)事件或特殊行為時(shí),應(yīng)即通知其家長或監(jiān)護(hù)人;並提供相關(guān)家庭教育諮商或輔導(dǎo)之課程,其辦法,由該管主管機(jī)關(guān)定之。前項(xiàng)各級(jí)學(xué)校為家長或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育諮商或輔導(dǎo)之課程內(nèi)容、時(shí)數(shù)、家長參與、家庭訪問及其他相關(guān)事項(xiàng)之辦法,由該管主管機(jī)關(guān)定之。,23,壹、兒少保護(hù)相關(guān)法令四、親職教
32、育(三)家長管教責(zé)任1,24,壹、兒少保護(hù)相關(guān)法令四、親職教育(三)家長管教責(zé)任2,25,壹、兒少保護(hù)相關(guān)法令四、親職教育(三)家長管教責(zé)任3,26,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介一、法定通報(bào)與行政通報(bào),27,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介二、法定通報(bào)案件處理階段,28,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介二、通報(bào)作業(yè)流程,94年5月3日頒定「各級(jí)學(xué)校及幼稚園通報(bào)兒童及少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件注意事項(xiàng)及處理流程」 附件一:處理流程附件二:高風(fēng)險(xiǎn)家庭評(píng)估表,29,,,
33、貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介二、法定通報(bào)案件處理,30,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介-通報(bào)數(shù)據(jù)-,31,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介-通報(bào)數(shù)據(jù)-,32,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介二、法定責(zé)任通報(bào)作業(yè)流程,受理來源:校安通報(bào)、部長民意信箱、新聞媒體報(bào)導(dǎo)等。通報(bào)個(gè)案:兒少保護(hù)、性交易、性侵害暨性騷擾(18歲以下)案件處理流程:1.檢視通報(bào)事件、處理流程、通報(bào)單位等。2.檢核是否依規(guī)定進(jìn)行通報(bào),併以提供後續(xù)輔導(dǎo)措施。3.依行政程序呈核。4.須持續(xù)督導(dǎo)案件,函請(qǐng)縣市或?qū)W校查復(fù)輔
34、導(dǎo)通報(bào)情形。5.建立案件統(tǒng)計(jì)及列管資料。注意事項(xiàng): 學(xué)?;蛑鞴軝C(jī)關(guān)處理法定責(zé)任通報(bào)案時(shí),應(yīng)依相關(guān)法律或法規(guī)規(guī)定通報(bào)。接獲案件之學(xué)校,應(yīng)對(duì)學(xué)生實(shí)施必要之追蹤輔導(dǎo),非有正當(dāng)理由,並不得公布加害人及被害人之姓名或其他足以識(shí)別其身分之資料。,33,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介流程圖,,,34,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介三、高風(fēng)險(xiǎn)家庭通報(bào)1,94.08.30以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0940113956號(hào)函轉(zhuǎn)內(nèi)政部兒童局有關(guān)「為協(xié)助瞭解低收入戶、中低收
35、入戶等經(jīng)濟(jì)弱勢家庭之兒童及少年是否受到家長妥善照顧」,請(qǐng)縣市政府轉(zhuǎn)知學(xué)校教育人員確依規(guī)定協(xié)助高風(fēng)險(xiǎn)家庭篩檢評(píng)估,並依處遇流程通報(bào)社政單位。95.4.20以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950054866號(hào)函轉(zhuǎn)內(nèi)政部「落實(shí)兒童及少年保護(hù)責(zé)任通報(bào)、兒虐高風(fēng)險(xiǎn)家庭通報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)考核座談會(huì)」會(huì)議紀(jì)錄乙份,請(qǐng)縣市政府轉(zhuǎn)知學(xué)校積極通報(bào),並依「高風(fēng)險(xiǎn)家庭通報(bào)行政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參考表」對(duì)積極通報(bào)高風(fēng)險(xiǎn)家庭之教育人員予以行政獎(jiǎng)勵(lì)。95.4.26以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950060
36、775號(hào)函請(qǐng)加強(qiáng)中輟生協(xié)尋與輔導(dǎo),以減低高風(fēng)險(xiǎn)家庭之產(chǎn)生,並督責(zé)學(xué)校教師全力配合社工人員積極協(xié)助與輔導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)家庭之學(xué)生。,35,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介三、高風(fēng)險(xiǎn)家庭通報(bào)-2,95.8.1以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950111172號(hào)函轉(zhuǎn)內(nèi)政部「推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)家庭關(guān)懷輔導(dǎo)處遇實(shí)施計(jì)畫」,請(qǐng)督促所屬學(xué)校教育人員依高風(fēng)險(xiǎn)家庭評(píng)估表,積極篩選高風(fēng)險(xiǎn)家庭轉(zhuǎn)介社政單位提供預(yù)防性服務(wù)方案,以預(yù)防兒童少年虐待、家庭暴力及性侵害事件發(fā)生。95.9.1以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0
37、950127365號(hào)函轉(zhuǎn)內(nèi)政部兒童局「高風(fēng)險(xiǎn)家庭優(yōu)先篩檢指標(biāo)」,請(qǐng)轉(zhuǎn)知學(xué)校及幼稚園所教師與教保人員加強(qiáng)篩檢,指標(biāo)係含:家有經(jīng)濟(jì)困難家中成員患有精神疾病及藥酒癮者婚姻關(guān)係紊亂家中成員有自殺紀(jì)錄家中成員有犯罪紀(jì)錄。,36,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介三、高風(fēng)險(xiǎn)家庭通報(bào)-3,,37,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介-逐案檢視-,依據(jù)軍訓(xùn)處校安事件即時(shí)通報(bào)表,本部逐案檢視兒童少年保護(hù)案件,並督導(dǎo)縣市政府督責(zé)學(xué)校依法通報(bào)社政單位或?qū)W校輔導(dǎo)室做資源連結(jié)及後續(xù)處理。
38、95年1-12月計(jì)1866件。96年1月計(jì)200件、2月計(jì)82件、3月計(jì)220件。檢視若符法須通報(bào)者,皆督導(dǎo)其依法完成通報(bào) 。,38,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介-檢視指標(biāo)-,95.6.13以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950087330號(hào)函請(qǐng)各縣市政府及大專院校有關(guān)校安通報(bào)之兒童少年保護(hù)案件依2項(xiàng)指標(biāo)逐案檢視以確保逐案完成法定通報(bào);並函促縣市政府加強(qiáng)督責(zé)學(xué)校宣導(dǎo),知悉後通報(bào)時(shí)間不得逾24小時(shí):(1)完成法定通報(bào)(社政單位)之時(shí)間(如:○年○月○
39、日○時(shí)○分通報(bào)○○ ○○中心)。(2)知悉案件時(shí)間(如:○年○月○日○時(shí)○分知悉),39,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介四、獎(jiǎng)懲規(guī)定,函頒規(guī)定:95.5.3以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950060183號(hào)函送「○○縣(市)(或直轄市)政府教育人員就兒童及少年保護(hù)、家庭暴力及性侵害事件之通報(bào)調(diào)查處理及獎(jiǎng)懲作業(yè)規(guī)定(範(fàn)例)」,請(qǐng)各縣市政府據(jù)以訂定。 督導(dǎo)制定:95.12.15以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950190462號(hào)函再度函請(qǐng)據(jù)以制定「○○縣(市)(或直轄市
40、)政府教育人員就兒童及少年保護(hù)、家庭暴力及性侵害事件之通報(bào)調(diào)查處理及獎(jiǎng)懲作業(yè)規(guī)定」並請(qǐng)96年1月5日?qǐng)?bào)部。 截至本(96)年4月23日止,僅餘嘉義市及連江縣未函報(bào)本部相關(guān)規(guī)定。家庭暴力防治法案修正已於96年3月28日由總統(tǒng)公布實(shí)施。,40,貳、通報(bào)與轉(zhuǎn)介四、裁罰案例,95.12.8以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950185738號(hào)函請(qǐng)內(nèi)政部轉(zhuǎn)請(qǐng)各縣市政府社政單位提供93年至95年教育人員未盡法定責(zé)任通報(bào)義務(wù)之案例,俾利掌握正確之違失案例,以
41、憑彙編手冊(cè)。查93-95年計(jì)有12件含未通報(bào)、延宕通報(bào)及教育人員體罰過當(dāng)?shù)冗`兒少法之案例;其中裁罰6,000元以上3萬元以下罰鍰案例計(jì)有8案,餘以申誡等方式處理。,41,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)一、教育人員簡明辨識(shí)1,(一)身體虐待◎身上出現(xiàn)瘀傷、鞭痕或不明來歷的傷口 ◎身上有新舊傷痕,表示有多次被虐待的現(xiàn)象 ◎害怕父母或回家 ◎與人接觸時(shí),過分地小心或焦慮不安(二)精神虐待◎睡眠不足的樣子 ◎行為偏差(如:說謊、偷
42、竊…)或破壞性行為 ◎行為極端(過分聽從或反抗) ◎時(shí)時(shí)刻刻想引人注意 ◎其他精神衰弱的現(xiàn)象,42,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)一、教育人員簡明辨識(shí)2,(三)性虐待(性侵害、性騷擾)◎不願(yuàn)與成年人的目光接觸 ◎陰部有特異分泌物,以致內(nèi)褲或床鋪上有不尋常之污漬 ◎拒絕別人幫他換衣服 ◎眼神呆滯、表現(xiàn)孤獨(dú)及不悅 ◎惡夢(mèng)、尿床 ◎在言語行為上,常涉及「性」成分 ◎情緒不穩(wěn)定 ◎過量手淫的傾向及不正確的性知識(shí)(四)疏忽照顧
43、◎身體瘦弱 ◎常感覺飢餓 ◎個(gè)人衛(wèi)生極差 ◎行乞或偷竊食物 ◎常感疲乏、無精打采 ◎經(jīng)常在街上遊蕩,43,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)二、社工危機(jī)診斷-,◎兒童少年因素:年齡、身心狀況、自我保護(hù)能力、問題行為。◎受虐待狀況:受虐史、受傷部位、受傷程度、受虐頻率、受生活照顧程度、受施虐者威脅程度。◎照顧者因素:生理智力或情緒能力、對(duì)兒少受虐的態(tài)度、合作意願(yuàn)、酗酒或藥物濫用狀況、親職能力?!蚴┡罢咭蛩兀荷碇橇蚯榫w能力
44、、對(duì)兒少受虐的態(tài)度、合作意願(yuàn)、酗酒或藥物濫用狀況、親職能力?!蚣彝ヒ蛩兀簤毫εc危機(jī)、支持系統(tǒng)、生活環(huán)境。,44,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)三、兒少保護(hù)個(gè)案通報(bào)之網(wǎng)絡(luò)分工表 -1,法律依據(jù):兒童及少年福利法第34條規(guī)定略以:醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執(zhí)行兒童及少年福利業(yè)務(wù)人員,知悉兒童及少年有應(yīng)受保護(hù)事件者,應(yīng)立即向直轄市、縣 (市)主管機(jī)關(guān)通報(bào),至遲不得超過二十四小時(shí)。 行政方案:內(nèi)政部93年1
45、1月19日臺(tái)內(nèi)童字第0930093779-1號(hào)函「落實(shí)兒童及少年保護(hù)與家庭暴力及性侵害事件通報(bào)及防治工作實(shí)施方案」 主管機(jī)關(guān):內(nèi)政部(社政單位)網(wǎng)絡(luò)合作溝通協(xié)調(diào)(教育、警政、衛(wèi)政…),45,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)三、兒少保護(hù)個(gè)案通報(bào)之網(wǎng)絡(luò)分工 -2,46,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)三-網(wǎng)絡(luò)合作困境-【資料來源:95年度目睹家庭暴力兒童少年輔導(dǎo)實(shí)務(wù)成果報(bào)告】,一、通報(bào)困境: 教育人員工作量大、辨識(shí)能力不足,易疏忽或敏感度低對(duì)通
46、報(bào)流程不熟悉,不清楚後送系統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容保密不密,通報(bào)人資訊經(jīng)常曝光受干擾,或受檢調(diào)單位傳訊通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)高,無保護(hù)通報(bào)人資源可降低通報(bào)人之心理恐懼學(xué)校擔(dān)憂校譽(yù)受損、學(xué)校老師不敢通報(bào)偏遠(yuǎn)地區(qū)資訊及資源不足或民俗文化不同(家醜不宜外揚(yáng)等)無法改變家庭現(xiàn)狀、家長對(duì)家暴與管教認(rèn)定不清孩子辨識(shí)能力不足、沒有勇氣跟學(xué)校說、跨學(xué)區(qū)家訪困難,教師難以深入家庭轉(zhuǎn)介社政單位不易聯(lián)繫對(duì)話現(xiàn)有專業(yè)輔導(dǎo)人員不足學(xué)校暴力文化仍然存在、家長到校要人,老師要
47、如何回應(yīng),突破困境之建議: 建立通報(bào)具體流程,校內(nèi)設(shè)置緊急應(yīng)變小組,因應(yīng)特殊通報(bào)危機(jī)案件實(shí)務(wù)實(shí)行輔導(dǎo)人(輔導(dǎo)處)和通報(bào)人(學(xué)務(wù)處)分工之制度宣導(dǎo)法制責(zé)任通報(bào)之落實(shí)強(qiáng)化家長對(duì)兒童人權(quán)之重視加強(qiáng)教師與學(xué)生之溝通及對(duì)其家庭環(huán)境之了解增進(jìn)親師之溝通獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)兒童通報(bào)和輔導(dǎo)有功人員有具體流程學(xué)校設(shè)置充分之專業(yè)輔導(dǎo)人員引進(jìn)警政系統(tǒng),確保校園安全,47,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)三、網(wǎng)絡(luò)合作困境 –【資料來源:95年度目睹家庭暴力兒童
48、少年輔導(dǎo)實(shí)務(wù)成果報(bào)告】,網(wǎng)絡(luò)合作困境 教育與社政立場不同,溝通出現(xiàn)瓶頸網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)連結(jié)問題對(duì)立關(guān)係造成不信任,無法共同分享個(gè)案諮詢及共同研擬處遇計(jì)畫學(xué)生常在秘密轉(zhuǎn)學(xué)後失聯(lián)或經(jīng)社工人員告知學(xué)校已安置,造成教師恐慌委辦單位欠缺公權(quán)力社工案量負(fù)荷過重,個(gè)案處遇無法完全符應(yīng)案家需要(訪視頻率或資源)網(wǎng)絡(luò)單位保密不實(shí):保護(hù)個(gè)案(家暴或性侵…)通報(bào)後即被媒體報(bào)導(dǎo)*例1:警政系統(tǒng)通報(bào)表疑外洩(筆錄)*例2:案件曝光:警政、司法(調(diào)查/出
49、庭時(shí))、家長找媒體、醫(yī)院(記者),突破困境之建議建立並確實(shí)跨局處聯(lián)繫會(huì)報(bào),建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái),定期就實(shí)務(wù)問題提出立即因應(yīng)方法 專任之網(wǎng)絡(luò)連絡(luò)教育窗口,健全教育與社工網(wǎng)絡(luò)溝通建立秘密轉(zhuǎn)學(xué)流程與模式、安置個(gè)案過程力求流暢 利用巡迴督導(dǎo)制及辦理團(tuán)體同儕督導(dǎo) 縣市政府進(jìn)行全面性校長專業(yè)研訓(xùn)後規(guī)劃校內(nèi)整體措施,48,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)三、輔導(dǎo)困境 -【資料來源:95年度目睹家庭暴力兒童少年輔導(dǎo)實(shí)務(wù)成果報(bào)告】,輔導(dǎo)困境 社工和諮商
50、輔導(dǎo)人力嚴(yán)重不足目睹暴力兒童不列入兒保,無後送輔導(dǎo)資源學(xué)校頭痛問題學(xué)生,拒絕接受學(xué)生入學(xué)專業(yè)輔導(dǎo)人力流動(dòng)率高,危險(xiǎn)性高,福利低,且常因約聘僱制或長官異動(dòng)而造成流動(dòng),突破困境之建議設(shè)置專任輔導(dǎo)人力社工師或心理師,以區(qū)域內(nèi)巡迴制度,發(fā)揮專才專用功用運(yùn)用相關(guān)科系之學(xué)生或社區(qū)資源,協(xié)助校園發(fā)展輔導(dǎo)工作篩選個(gè)案危機(jī)程度,評(píng)估轉(zhuǎn)介適切需求學(xué)校依公文安置保護(hù)個(gè)案達(dá)到零拒絕社工與輔導(dǎo)處保持聯(lián)繫,告訴其處置並請(qǐng)輔導(dǎo)處聯(lián)繫教師商議、網(wǎng)
51、絡(luò)聯(lián)繫和整合培訓(xùn)相關(guān)師資、辦理專業(yè)研習(xí)活動(dòng)、防暴宣導(dǎo)、校園辨識(shí)建立督導(dǎo)制度,巡迴、校內(nèi)及同儕督導(dǎo),發(fā)展友善校園計(jì)畫 建立通報(bào)具體流程,校內(nèi)設(shè)置緊急應(yīng)變小組,因應(yīng)特殊,49,,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)三、教育部法定通報(bào)案件疑義知會(huì),50,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)四、兒少保護(hù)案例討論-通報(bào)疑慮-,學(xué)生身上多處瘀傷體罰過當(dāng)是否須通報(bào)學(xué)生親屬恐通報(bào)會(huì)影響父親緩刑,亦期能避免言語或肢體衝突發(fā)現(xiàn)不明傷痕遭安親班老師體罰,但家長表示不用
52、通報(bào)怕通報(bào)會(huì)導(dǎo)致家長生氣,把氣出在孩子身上或影響學(xué)生就學(xué),建請(qǐng)依法於時(shí)限內(nèi)通報(bào)。教師依法為責(zé)任通報(bào)人員,仍須依法通報(bào)。強(qiáng)化親師溝通技巧。強(qiáng)化學(xué)校行政督導(dǎo)機(jī)制,如危機(jī)處理小組之建立與討論等。教師不當(dāng)體罰亦屬於兒少法保護(hù)範(fàn)疇,已有裁罰案例出現(xiàn),亦請(qǐng)依法通報(bào)。通報(bào)時(shí)可請(qǐng)社工員有技巧的回應(yīng)家長詢問。,51,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)四、兒少保護(hù)案例討論-教師辨識(shí)能力-,一家五口為債燒炭自殺 父攜孿生子女燒炭亡 母攜女上吊自殺
53、 報(bào)載因?qū)熿堵?lián)絡(luò)簿過度簡化陳述學(xué)生不當(dāng)行為致家長過度管教致死案該生家庭遭不明原因威脅,3日內(nèi)不定時(shí)請(qǐng)假,加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行家庭狀況評(píng)估 及提升敏感度;併請(qǐng)強(qiáng)化導(dǎo)師親師溝通能力欠債、失業(yè)、家庭關(guān)係紊亂,適時(shí)通報(bào)轉(zhuǎn)介高風(fēng)險(xiǎn)家庭及社政單位。 遇到暴力討債情事,建議家長或家屬立即向警察局報(bào)案。加強(qiáng)訓(xùn)練兒童少年自我保護(hù)技巧。 強(qiáng)化學(xué)校輔導(dǎo)室之認(rèn)輔制度。 事件發(fā)生後更強(qiáng)化輔導(dǎo)資源連結(jié)。,52,參、保護(hù)個(gè)案辨識(shí)與通報(bào)四、兒
54、少保護(hù)案例討論-違反通報(bào)案例-,53,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施,辦理研習(xí)訓(xùn)練工作手冊(cè)獎(jiǎng)懲規(guī)定作業(yè)流程行政督導(dǎo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)化通報(bào)制度,54,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施一、研習(xí)訓(xùn)練,教育部辦理地方政府種子研訓(xùn) 951116-17目睹家庭暴力兒童少年輔導(dǎo)實(shí)務(wù)工作坊 960430-0501:兒少保護(hù)辨識(shí)通報(bào)輔導(dǎo)知能工作坊(北區(qū)) 960906-07:兒少保護(hù)辨識(shí)通報(bào)輔導(dǎo)知能工作坊(南區(qū))教育部
55、補(bǔ)助地方政府辦理研訓(xùn) 友善校園學(xué)生事務(wù)與輔導(dǎo)工作兒少保護(hù)輔導(dǎo)知能訓(xùn)練 友善校園學(xué)生事務(wù)與輔導(dǎo)工作兒少保護(hù)法令宣導(dǎo)活動(dòng)縣市政府自行規(guī)劃辦理研訓(xùn),55,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施二、工作手冊(cè),實(shí)務(wù)手冊(cè) :9305「家庭暴力防治專業(yè)人員工作手冊(cè)-校園處理兒童少年遭受虐待、目睹父母婚姻暴力實(shí)務(wù)工作手冊(cè)」。 教師手冊(cè) :9405「家庭暴力暨性侵害防治全國教師專業(yè)工作手冊(cè)」(含兒少保通報(bào)處理流程) 目睹家庭暴教師手冊(cè) :96
56、01函轉(zhuǎn)內(nèi)政部出版「人生領(lǐng)航員-協(xié)助目睹家庭暴力的孩子」手冊(cè),請(qǐng)教育局及國民小學(xué)執(zhí)行下列事項(xiàng):於相關(guān)講習(xí)或活動(dòng)積極宣導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容。列入校長研習(xí)課程,培訓(xùn)校長成為兒童少年保護(hù)之種子教師。督導(dǎo)所屬國小校長於每學(xué)期運(yùn)用旨述手冊(cè)辦理校內(nèi)相關(guān)研習(xí),以提升教師辨識(shí)能力及輔導(dǎo)專業(yè)知能。請(qǐng)各國小將辦理場次、成果列入各縣市政府督導(dǎo)所屬小學(xué)學(xué)輔成效之檢核訪視項(xiàng)目。以上三手冊(cè)均置於本部性別平等教育全球資訊網(wǎng)及訓(xùn)育委員會(huì)網(wǎng)站上,供各級(jí)教師瀏覽下載。,5
57、6,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施三、行政督導(dǎo)-自我保護(hù)宣導(dǎo)-,95.5.17以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950073025號(hào)函請(qǐng)各級(jí)學(xué)校加強(qiáng)110、119及113專線電話宣導(dǎo),使學(xué)生及家長善用專線保護(hù)自己。,57,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施三、行政督導(dǎo)-落實(shí)通報(bào)-,94.11.24以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0940163052號(hào)函轉(zhuǎn)黃立法委員昭順質(zhì)詢?yōu)轭A(yù)防家長攜子自殺案,請(qǐng)學(xué)校加強(qiáng)113婦幼保護(hù)專線宣導(dǎo),並將自我保護(hù)議題融入家庭暴力及性侵害防治課程中。9
58、5.3.29以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950043014號(hào)函轉(zhuǎn)內(nèi)政部「兒童及少年保護(hù)通報(bào)宣導(dǎo)及教育訓(xùn)練協(xié)調(diào)會(huì)議」會(huì)議紀(jì)錄,請(qǐng)本部各單位將「責(zé)任通報(bào)」納入訓(xùn)練項(xiàng)目中。95.4.21以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950054312號(hào)函示為落實(shí)兒少保護(hù)、家庭暴力及性侵害事件責(zé)任通報(bào),請(qǐng)持續(xù)辦理在職訓(xùn)練;針對(duì)具體個(gè)案,依規(guī)定對(duì)責(zé)任通報(bào)人員確實(shí)獎(jiǎng)懲;另請(qǐng)於校長會(huì)議中列入責(zé)任通報(bào)制度之宣導(dǎo)。,58,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施三、行政督導(dǎo)-人身安全保障-,96.3.
59、8以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0960031355號(hào)函請(qǐng)學(xué)校於處理及通報(bào)家庭暴力(含學(xué)生目睹家庭暴力)事件時(shí),應(yīng)將相關(guān)教師或工作人員人身安全之保護(hù)措施列入處理機(jī)制,以保障網(wǎng)絡(luò)工作人員之人身安全。,59,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施三、行政督導(dǎo)-加強(qiáng)性交易宣導(dǎo)-,95.7.17以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950103280號(hào)函請(qǐng)加強(qiáng)兒童及少年性交易防制條例第29條之法規(guī)宣導(dǎo),以避免學(xué)生不慎觸法。邇來發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生因好奇而在電腦網(wǎng)路散布性交易相關(guān)訊息,致誤觸法網(wǎng)遭警
60、查獲。為強(qiáng)化學(xué)生對(duì)性交易相關(guān)法律之正確認(rèn)知,務(wù)請(qǐng)督導(dǎo)所屬學(xué)校,利用公開場合加強(qiáng)宣導(dǎo)上開條文及相關(guān)法規(guī)。,60,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施三、行政督導(dǎo)-通報(bào)保密-,95.6.9以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950084795A號(hào)函示為確保家庭暴力及性侵害保護(hù)性個(gè)案隱私權(quán),個(gè)案相關(guān)文書資料應(yīng)以密件寄送。95.8.24以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0950124859號(hào)函請(qǐng)學(xué)校處理家庭暴力及性侵害保護(hù)性個(gè)案,除維護(hù)當(dāng)事人隱私權(quán)外,對(duì)執(zhí)行兒少保護(hù)業(yè)務(wù)社工人員之個(gè)人資
61、料,應(yīng)一併善盡保密責(zé)任。96.2.2以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0960014237號(hào)函示未依法善盡保密之則及確實(shí)執(zhí)行通報(bào)規(guī)定,請(qǐng)毋須於校安通報(bào)表上記載足資識(shí)別學(xué)生身分之資訊,另請(qǐng)敘明通報(bào)機(jī)關(guān)名稱。仍有校安通報(bào)未敘明通報(bào)單位、知悉及通報(bào)時(shí)間,敬請(qǐng)加強(qiáng)督導(dǎo)。 請(qǐng)依兒童及少年福利法第44條第2項(xiàng)、性侵害犯罪防治法第12條及性別平等教育法第26條辦理,毋須於校安通報(bào)表上記載學(xué)生身分資訊,以「姓○○」略述即可。,61,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施四
62、、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)-通報(bào)認(rèn)知-,委託調(diào)查學(xué)校師生及家長對(duì)於兒童少年保護(hù)通報(bào)專線之認(rèn)知程度,以作為未來校園宣導(dǎo)、教育訓(xùn)練之改進(jìn)參考。 委託臺(tái)北大學(xué)民意與選舉研究中心協(xié)助調(diào)查。調(diào)查時(shí)間為95/6/22-95/7/5 。,62,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、113婦幼保護(hù)專線認(rèn)知程度調(diào)查報(bào)告【教師】,有高達(dá)八成七(86.9%)受訪教師知道113婦幼保護(hù)免付費(fèi)專線。有六成六(65.6%)受訪教師可以正確回答出當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有受到家暴或性侵害情形時(shí),應(yīng)
63、於24小時(shí)內(nèi)通報(bào)的規(guī)定。共76.2%之受訪教師表示發(fā)現(xiàn)學(xué)生有受到家暴或性侵害情形會(huì)通知相關(guān)單位處理後續(xù)事宜;其中有55.9%受訪教師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生有受到家暴或性侵害情形時(shí),首先會(huì)想到撥打113專線、各縣市家暴防治中心及各縣市社會(huì)局;另有20.3%會(huì)通知110、119、學(xué)校、教育部或警察局等。,63,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、 113婦幼保護(hù)專線認(rèn)知程度調(diào)查報(bào)告【學(xué)生】,有高達(dá)八成二(82.4%)受訪學(xué)生知道113婦幼保護(hù)免付費(fèi)專線。
64、共有70.7%發(fā)現(xiàn)學(xué)生表示發(fā)現(xiàn)學(xué)生有受到家暴或性侵害情形會(huì)通知相關(guān)單位處理;其中有55.3%受訪學(xué)生當(dāng)發(fā)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的人受到家庭暴力、性侵害等事件時(shí),首先會(huì)想到撥打113通報(bào)、各縣市家暴中心及社會(huì)局;另有15.4%會(huì)撥打110、119及其他單位。受訪學(xué)生知悉113婦幼保護(hù)免付費(fèi)專線管道來自「學(xué)校老師及教科書」(53.4%),其次則為「新聞媒體報(bào)導(dǎo)」(30.4%)。,64,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、 113婦幼保護(hù)專線認(rèn)知程度調(diào)查報(bào)告
65、【師生比較】,受訪師生知道113婦幼保護(hù)專線之平均數(shù)高達(dá)八成,其中教師高於學(xué)生約5%。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人(學(xué)生或認(rèn)識(shí)的人)受到家暴或性侵害時(shí),不論受訪教師或?qū)W生首先會(huì)想到撥打「113婦幼保護(hù)專線」之比例平均數(shù)高達(dá)七成;仍有約二成師生對(duì)即時(shí)通報(bào)認(rèn)知不足,亟待強(qiáng)化。,65,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、強(qiáng)化責(zé)任通報(bào)制度-增設(shè)系統(tǒng)警示-,為提升教育人員依法完成法定通報(bào)之時(shí)效,係將本部校安通報(bào)系統(tǒng)增建法定通報(bào)提示功能乙案。增加警示標(biāo)語:依兒少法
66、第34條規(guī)定於知悉後24小時(shí)向主管機(jī)關(guān)通報(bào)。在兒童少年保護(hù)事件(18歲以下)增列「高風(fēng)險(xiǎn)家庭」通報(bào)。有關(guān)「兒童少年保護(hù)事件」或「安全維護(hù)事件」中之「遭性侵害或猥褻(18歲以上)」,需註明知悉與通報(bào)時(shí)間。,66,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、強(qiáng)化責(zé)任通報(bào)制度-加強(qiáng)責(zé)任通報(bào)認(rèn)識(shí)及運(yùn)用,96.4.23以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0960055473號(hào)函請(qǐng)各級(jí)學(xué)校持續(xù)加強(qiáng)教育人員(含幼稚園)責(zé)任通報(bào)之認(rèn)識(shí)與運(yùn)用,使兒童少年虐待及家庭暴力通報(bào)確實(shí)達(dá)到
67、預(yù)防及迅速處理之原則。依內(nèi)政部兒少福利委員會(huì)96年第2次會(huì)議決議辦理。請(qǐng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)校長之觀念宣導(dǎo),落實(shí)學(xué)校推動(dòng)兒童少年保護(hù)機(jī)制,由學(xué)校校長整合推動(dòng)輔導(dǎo)及資源合作機(jī)制。請(qǐng)各單位加強(qiáng)局處橫向聯(lián)繫與轄內(nèi)資源平臺(tái)之溝通,若遇資源無法有效整合,須併於相關(guān)會(huì)議加強(qiáng)溝通聯(lián)繫,並依實(shí)務(wù)及兒少最佳利益作成決議。,67,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、強(qiáng)化責(zé)任通報(bào)制度-學(xué)校兒童及少年保護(hù)輔導(dǎo)機(jī)制1-,96.2.6以臺(tái)訓(xùn)(三)字第09600171
68、58B號(hào)函請(qǐng)各縣市政府落實(shí)所屬學(xué)校兒童及少年保護(hù)輔導(dǎo)機(jī)制。請(qǐng)加強(qiáng)宣導(dǎo)所屬學(xué)校對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)生及高風(fēng)險(xiǎn)之虞家庭進(jìn)行家庭訪問,以掌握該生家庭生活狀況;另請(qǐng)督導(dǎo)所屬學(xué)校建立兒童及少年保護(hù)機(jī)制,並由校長推動(dòng)校內(nèi)相關(guān)教師研習(xí)、危機(jī)處遇及落實(shí)學(xué)校後續(xù)輔導(dǎo)工作。 配合行政院婦女權(quán)益促進(jìn)委員會(huì)人身安全組第28次會(huì)議及內(nèi)政部兒童及少年保護(hù)與家庭暴力防治小組第9次會(huì)議決議事項(xiàng)辦理。本項(xiàng)工作業(yè)已納入年度統(tǒng)合視導(dǎo)評(píng)鑑項(xiàng)目。,68,肆、兒少保護(hù)通報(bào)強(qiáng)化措施五、強(qiáng)化
69、責(zé)任通報(bào)制度-學(xué)校兒童及少年保護(hù)輔導(dǎo)機(jī)制2-1,96.4.23以臺(tái)訓(xùn)(三)字第0960053547號(hào)函送「96年度教育部推動(dòng)學(xué)校兒童少年保護(hù)機(jī)制實(shí)施策略」。依行政院婦女權(quán)益促進(jìn)委員會(huì)人身安全組第28次會(huì)議及內(nèi)政部兒童及少年保護(hù)與家庭暴力防治小組第9次會(huì)議決議辦理。請(qǐng)於本(96)年11月15日前將執(zhí)行情形函報(bào)本部查核;本項(xiàng)工作業(yè)已納入年度統(tǒng)合視導(dǎo)評(píng)鑑項(xiàng)目。目標(biāo):建立兒童少年保護(hù)校長研習(xí)暨執(zhí)行制度,期由校長帶領(lǐng),俾以建立學(xué)校教育
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