信息資源管理第一單元信息資源管理理論概述

1、信息資源管理概論張貴榮,管理資料,課程內(nèi)容簡介,第一單元：信息資源管理理論概述 信息資源管理的形成與發(fā)展；信息資源管理的思想與特征；信息資源管理的實施對象——社會組織；首席信息經(jīng)理制度。第二單元：信息資源管理內(nèi)容與方法 信息資源開發(fā)與利用；信息技術(shù)管理理論；企業(yè)信息技術(shù)管理的戰(zhàn)略性要素；企業(yè)信息技術(shù)管理的內(nèi)容。第三單元：信息環(huán)境與企業(yè)信息化管理 信息環(huán)境；信息政策與法規(guī)；企業(yè)信息資源管理概述；企

2、業(yè)信息組織體制管理。第四單元：國家信息化戰(zhàn)略與信息資源管理 國家信息化戰(zhàn)略的提出；美國國家信息化戰(zhàn)略簡介；日本國家信息化戰(zhàn)略簡介；中國信息化戰(zhàn)略簡介,,參考書目,1.鐘守珍主編.信息資源管理概論.天津：南開大學(xué)出版社出版社，20002馬費城等主編.信息資源管理.北京：高等教育出版社，2006. 3.克斯羅蓬主編.信息資源管理的前沿領(lǐng)域.北京:科學(xué)出版社，20054.金江軍著.企業(yè)信息化與現(xiàn)代電子商務(wù).北京:電子工業(yè)出版

3、社，20045.謝新洲主編.企業(yè)信息化與競爭情報.北京：北京大學(xué)出版社，20066.韋沛文等編著.企業(yè)信息化教程.北京：清華大學(xué)出版社，20067.劉偉等著.企業(yè)信息化戰(zhàn)略及其應(yīng)用.北京：科學(xué)出版社，20048.周施恩著.企業(yè)文化理論與實務(wù).北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，20069.蔣運通著.企業(yè)戰(zhàn)略管理理論、過程與實踐.北京：企業(yè)管理出版社，200610. 張愛卿著.當代組織行為學(xué)理論與實踐.北京：人民郵電出版社，2006

4、,,第一單元信息資源管理理論概述信息資源管理的形成與發(fā)展信息資源管理的思想與特征信息資源管理的實施對象——社會組織首席信息經(jīng)理制度,,1 信息資源管理的形成與發(fā)展,20世紀是人類社會發(fā)生巨大變化的時代，美國、日本等發(fā)達國家相繼步入信息社會，發(fā)展中國家的信息化程度也日益提高，信息資源管理理論與方法隨之產(chǎn)生。 1.1 信息資源管理的含義 1.西方IRM研究進展 自1979年美國學(xué)者迪博爾德（

5、J.Diebold）以IRM為題發(fā)表論文，至今有關(guān)IRM的定義有百多種。西方研究從70年代才起步，其進展歸納起來有三方面：提出了IRM(Information Resources Management)這一術(shù)語，開辟了新的研究領(lǐng)域；從多角度探討了IRM的內(nèi)涵，為研究的深化奠定了基礎(chǔ)；對研究做出貢獻的不僅有專家學(xué)者，而且有美國聯(lián)邦政府部門。 主要學(xué)派包括：,,管理哲學(xué)說： 1988年馬錢德和克雷斯萊因從組織中實施IRM所產(chǎn)生

6、重要作用的角度定義：“IRM是一種對改進組織的生產(chǎn)率和效率有獨特認識的管理哲學(xué)” 。系統(tǒng)方法說： 1984年里克斯以系統(tǒng)理論分析了IRM的含義：“IRM是為了有效地利用信息資源這一重要的組織資源，而實施規(guī)劃、組織、用人、指揮、控制的系統(tǒng)方法”。管理過程說：英國學(xué)者馬?。╓.J. Martin）在其《信息社會》中的定義：“IRM就是與信息相關(guān)的計劃、預(yù)算、組織、指揮、培訓(xùn)和控制過程”。管理活動說： 1998年小麥克勞德從組織IRM的

7、角度定義：“IRM是組織各層次管理人員為識別、獲取、管理信息資源，以滿足各類信息需求而開展的一種活動。,,2.中國IRM研究狀況,中國學(xué)術(shù)界涉及IRM研究，其努力表現(xiàn)在三方面：積極引進、傳播有關(guān)我國的研究成果；在吸收消化西方觀點的基礎(chǔ)上，提出了新見解；就其內(nèi)涵理解上，研究實力已見端倪。 主要學(xué)派包括：,,孟廣均的管理內(nèi)涵說： “IRM包括圖書館和情報中心的業(yè)務(wù)工作、 縮微品制作、拷貝復(fù)制、印刷出版、日常文書工作、報告控制

8、與表格管理、管理信息系統(tǒng)、科技信息系統(tǒng)和其他有關(guān)的活動。概括地說，IRM就是利用全部信息資源實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標”。盧泰宏的管理方式說：1993年在《國家信息政策》中定義：“IRM是信息管理的綜合，是一集約化管理。集約化有兩方面含義：一指信息管理對象的集約化，即IRM意味著對信息活動中的信息、人、機器、技術(shù)、資金等各種資源的集約化管理；二指管理手段的集約化，即IRM是多種管理手段的綜合”。,,岳劍波的管理層次說,微觀管理指狹義的IRM，

9、即對信息進行收集、加工、組織，以形成信息產(chǎn)品，并引向預(yù)定目標。管理對象是信息本身。 中觀管理指廣義的IRM，即對涉及信息活動的各種要素（信息、人員、技術(shù)、機構(gòu)等）進行合理的計劃、集成、控制，以實現(xiàn)信息資源的充分開發(fā)和有效利用，從而滿足社會信息需求。管理對象是信息和信息系統(tǒng)。宏觀管理指對社會信息事業(yè)及其環(huán)境因素進行綜合性的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，以推動信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)社會信息化的戰(zhàn)略目標。管理對象是信息、信息系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)

10、、信息環(huán)境等。,,3. 信息資源的概念,狹義概念：指文獻、數(shù)據(jù)及各種媒介和形式的信息集合。如文字、聲像、印刷品、電子數(shù)據(jù)等。廣義概念：指信息活動中各種要素的總稱。如人員、設(shè)備、技術(shù)資金等相關(guān)資源。4. IRM的切分方法說（信息+資源管理）：用資源管理的方法管理組織的信息內(nèi)容和信息工具。對象說（信息資源+管理）：對組織的信息化要素實施有效的管理。,,5. 信息管理與IRM的關(guān)系,等同關(guān)系：如英國信息管理學(xué)術(shù)界和謝陽群的觀點。從

11、屬關(guān)系：如北大王萬宗和安徽大學(xué)岳劍波。步驟關(guān)系：如美國學(xué)者迪博爾得和中山大學(xué)盧泰宏。6. IRM的實踐領(lǐng)域管理對象：信息活動中的各種要素：包括信息、人員、設(shè)備、技術(shù)、資金等的管理；管理方式：對信息資源進行組織、控制、加工、協(xié)調(diào)；管理手段：借助現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)資源的最佳配置；管理目的：有效地滿足社會的信息需求；管理層次：宏觀IRM和微觀IRM；管理本質(zhì) ：是一種管理思想和管理模式。,,7. IRM的定義,科學(xué)定義的4

12、要素：管理對象，實施領(lǐng)域，實施方法，管理本質(zhì)。定義：IRM是國際、國家和組織機構(gòu)為達到預(yù)定目的，綜合運用各種手段對信息活動中的各要素，實施全面管理的一種管理思想和管理模式。,,1.2 IRM形成的背景,IRM與70年代興起的人力資源管理(Human Resoure Management),正成為管理領(lǐng)域的新熱點。信息資源管理的形成與發(fā)展既是信息社會的必然產(chǎn)物，也是多種因素融合的結(jié)果。歸納起來有以下因素：,,信息經(jīng)濟的崛起,物質(zhì)、能源

13、消耗下降；信息產(chǎn)業(yè)的興起；信息勞動者的比例顯著上升。信息觀念的更新信息激增帶來科技發(fā)展、生活水平提高、生存環(huán)境的巨變：信息傳播渠道不斷拓展，引發(fā)全社會信息意識的強化；信息泛濫、信息污染等負面影響引起人們的關(guān)注。信息技術(shù)的發(fā)展信息及通信技術(shù)（Information Communication Technologies,ICTs）的出現(xiàn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理（DP）、MIS、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)（SIS）等的產(chǎn)生，呼喚新的管理思想與方式。

14、MIS技術(shù)上的效果不明顯，突出了管理的重要性，催化了IRM的形成。,,組織管理的需求,IRM形成的直接原因之一：組織內(nèi)部變革組織的信息膨脹。組織內(nèi)部信息激增，政府頒布法令以改善信息傳播和利用；組織規(guī)模的擴大。許多組織成為跨國公司，采用新管理方法成為需要；組織管理復(fù)雜性增強。水平化、垂直分化及空間分布增強，要求增強管理。IRM形成的直接原因之二：管理信息系統(tǒng)的興衰高層管理人員認識不到位。將內(nèi)部信息作為工作重點，忽視了外部信息的收

15、集、處理；各部門在系統(tǒng)開發(fā)中各自為政。將信息視為私有財產(chǎn)，資源共享受阻；信息需求不明確。忽視實現(xiàn)總體目標的信息需求，致使MIS保持大量庸冗余信息；MIS過分注重計算機的技術(shù)管理，不顧及人的因素和經(jīng)濟效益；資金和人員投入力度不足。,,1.3 IRM的形成與發(fā)展,1. IRM的實踐領(lǐng)域?qū)嵺`領(lǐng)域之一：政府部門管理 文書管理、行政管理等是IRM的發(fā)源領(lǐng)域。美國聯(lián)邦政府的工作有：1965年聯(lián)邦政府實行布魯克斯議案；1974年聯(lián)邦政

16、府文書工作委員會成立；1978年提出控制日常文書工作的倡議；1980年通過《文書削減法案》，提出信息管理7點要求。實踐領(lǐng)域之二：企業(yè)管理從文書管理移植，賦予新的內(nèi)涵，更多體現(xiàn)IRM的經(jīng)濟特征。企業(yè)內(nèi)外部信息對企業(yè)經(jīng)營活動的重要性；全球經(jīng)濟一體化使信息成為企業(yè)的重要經(jīng)濟資源；信息技術(shù)在企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用，使信息活動發(fā)生變化，帶來新的管理問題。,,2. IRM的技術(shù)手段,（1） 數(shù)據(jù)庫管理60年代出現(xiàn)數(shù)據(jù)行政管理，以協(xié)調(diào)數(shù)

17、據(jù)庫管理系統(tǒng)的活動和應(yīng)用程序；70年代出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫行政管理，以制訂數(shù)據(jù)庫規(guī)劃，決定數(shù)據(jù)的存儲方式等。（2）數(shù)據(jù)處理管理 是貿(mào)易管理和MIS的深化，也是IRM的起源。組織的高層管理人員從數(shù)據(jù)處理中獲益，對建立MIS有了深刻的認識；設(shè)置(Chief Infoemation Officer,CIO)，履行信息處理與組織決策等職責(zé)；MIS過分關(guān)注技術(shù)因素，忽視人文、環(huán)境因素，全面綜合管理的要求，促使IRM產(chǎn)生。,,3. IRM的歷史發(fā)

18、展階段,有關(guān)IRM歷史發(fā)展國內(nèi)外學(xué)者有諸多論述，形成了不同的“時期說”、“階段說”等。文獻信息管理階段：文獻整理為對象，手工操作為手段、公益性文獻信息管理為特征。圖書館、檔案館等從誕生之日起，承擔(dān)著文獻信息管理工作。信息系統(tǒng)管理階段：20世紀科技的發(fā)展，使系統(tǒng)科學(xué)、思想、方法成為潮流。 1937年奧地利生物學(xué)家塔朗菲“一般系統(tǒng)論”問世，系統(tǒng)方法廣泛應(yīng)用于社會。 40年代計算機的出現(xiàn)，相繼推出了數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和MIS。,,I

19、RM管理階段： MIS的問題促使人們尋求更完善的管理方法。 MIS融合了人文因素、組織環(huán)境等內(nèi)容，形成具有集成信息管理功能的IRM。組織機構(gòu)上出現(xiàn)：a信息與日常事物辦公室明確信息需求、協(xié)調(diào)信息管理、保障信息共享；b首席信息經(jīng)理，處理組織信息、制定信息規(guī)劃、溝通部門信息需求、保證信息準確及時。知識管理階段：知識管理是通過對知識的有意義利用使之變成一種可以管理的企業(yè)資源。知識管理的本質(zhì)內(nèi)容：體現(xiàn)了組織尋求數(shù)據(jù)、信息處理能力以及人類的創(chuàng)造和

20、創(chuàng)新能力相互結(jié)合，共同作用的過程。知識管理的基本要素：信息+人。知識有顯性、隱性之分，知識管理的目的是實現(xiàn)顯、隱性知識共享提供新途徑。知識主管的出現(xiàn)，CKO不負責(zé)技術(shù)，著重提高組織創(chuàng)新和集體創(chuàng)造力。,,思考題,1．概述西方學(xué)者對信息資源管理含義的解釋。2．我國學(xué)者對信息資源管理含義的研究有哪些進展？3．談?wù)勀銓π畔①Y源管理含義的認識。4．簡述信息資源管理形成的時代背景及形成領(lǐng)域。5．為何信息管理的發(fā)展正步入知識管理階段？6．信

21、息資源管理對組織的發(fā)展和個人的前途有何機遇與挑戰(zhàn)？,,2 IRM的基本思想與特征,70年代末，IRM在美國興起，霍頓最早使用這一術(shù)語，迪博爾德拉開IRM研究。80年代，IRM研究激增，擴散到很多國家，如英、法、德、日、中等。1988年，在荷蘭召開了國際第一屆IRM學(xué)術(shù)會議。90年代，IRM與Internet同時成為熱點問題，成為人們廣為接受的現(xiàn)代觀念。,管理資料,2.1 中外學(xué)者對IRM思想的認識 1.西方學(xué)者的認識,霍頓（F.W

22、.Horton）的IRM理論，歸納為以下幾方面： a. IRM的定義； b. 信息資源是信息本身的內(nèi)容和信息工具的集合； c. IRM是管理的新職能； d. 以資源管理的方式管理信息與信息資源；e. IRM的“3E”(Efficient Effective Economical,即高效、實效、經(jīng)濟)目標。迪博爾德（J.Diebold）的IRM理論，其思想要點： a. IRM是一種新的思想方法； b. 重視信息政策的作用； c. MI

23、S與IRM的區(qū)別； d. IRM的目標。,,2. 中國學(xué)者對IRM的認識 中國信息管理歷史悠久，但現(xiàn)代化意義的管理80年代末才關(guān)注，90年代開始研究。盧泰宏對IRM的認識 a. 對信息管理的理解：將信息管理的基本問題歸結(jié)為5個方面：“存-理-傳-找-用;b. 信息管理的分期：傳統(tǒng)管理（1900-1950）、系統(tǒng)管理（50-80）、資源管理（80- ）;c. 三維結(jié)構(gòu)理論；是他的理論精髓。,,孟廣鈞對IRM的

24、認識 《IRM導(dǎo)論》主要觀點有：a. IRM是管理思想上的新的里程碑。b. 對“信息資源”和IRM的認識。c. IRM的起源。觀念條件、技術(shù)條件、實踐條件的相互關(guān)聯(lián)。,,2.2 IRM思想的內(nèi)涵,國內(nèi)外學(xué)者在IRM思想研究中，已經(jīng)達成共識的觀點有：1.信息資源是一種共享性資源商品交換的對等性，信息交換的非對等性。信息資源在消費和使用中具有排他性特點,非對等性和排他性決定了共享性的本質(zhì)屬性。共享是IRM的基本原則之

25、一，實現(xiàn)這一原則應(yīng)進行信息標準化管理。共享原則與保密原則相協(xié)調(diào)。 共享的負面影響，可能導(dǎo)致信息濫用問題。,,2. 信息資源是組織的戰(zhàn)略資源,從宏觀上看：三大資源之一，但優(yōu)于物質(zhì)和能源；對經(jīng)濟、政治、科技等有促進作用。從微觀上看：信息在組織發(fā)展中有重要作用。 3. 信息資源必須全面、系統(tǒng)的管理 IRM思想主張將技術(shù)、人文、經(jīng)濟的手段相結(jié)合，實現(xiàn)高層次、戰(zhàn)略型的信息資源管理。技術(shù)手段：60年代中期出現(xiàn)

26、了MIS，70年代大發(fā)展成為信息處理的重要手段。對技術(shù)的要求除解決信息獲取、加工等問題，還要提供信息保密與安全等問題。信息與通信技術(shù)的結(jié)合，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，促進技術(shù)手段更先進、復(fù)雜。MIS的教訓(xùn)，所以注重技術(shù)手段的同時，應(yīng)注重人文、經(jīng)濟手段。人文手段：重視工作人員的心理問題；重視信息政策和法規(guī)在信息管理中的作用；利用信息技術(shù)將分散經(jīng)營的部門統(tǒng)一起來，實行宏觀調(diào)控；重視信息文化建設(shè)。a提高人們的信息意識和信息能力；b設(shè)立培訓(xùn)部門，制定

27、培訓(xùn)計劃，開展各種信息活動等。經(jīng)濟手段：信息經(jīng)濟學(xué)形成，信息成果、價值、價格等經(jīng)濟因素引起重視。預(yù)測信息的經(jīng)濟效益。對組織內(nèi)外部信息的分析；評估信息系統(tǒng)的經(jīng)濟效益。,,4. 信息資源應(yīng)合理配置,（1）信息資源結(jié)構(gòu)時間配置。過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)，信息資源的時效性影響其效益的發(fā)揮；空間配置。不同部門和不同使用方向上的分配；數(shù)量配置。已存在及不斷開發(fā)的信息資源的配置（存量配置和增量配置）；要素配置。信息、人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等

28、的配置。（2）構(gòu)建信息資源結(jié)構(gòu)應(yīng)注意的問題組織的信息資源配置問題涉及組織機構(gòu)中的所有領(lǐng)域；信息資源配置具有層次性，原因，信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、用戶需求、組織管理體制等；信息資源配置具有動態(tài)性，信息資源本身、供給能力、需求、價值與價格的動態(tài)性；要素間配置的相關(guān)性，如技術(shù)與人員要素的配置緊密相聯(lián)。,,5. IRM是一種觀念，也是一種模式,實施IRM應(yīng)注意如下問題：利用信息資源及技術(shù)，要明確管理者和使用者的權(quán)利、義務(wù)；信息資源規(guī)劃要與

29、組織高層的戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系起來；提高信息質(zhì)量、改進利用、促使增值是組織的戰(zhàn)略目標；為實現(xiàn)IRM的目標，對信息技術(shù)實施集成管理。,,6. IRM受社會環(huán)境的影響,觀念因素：a.無法管理信息；b.實施IRM引發(fā)信息壟斷和濫用；方法論因素：無法精確地量化和測度信息的利用與評價信息的真正價值；人為因素：IRM的引入，導(dǎo)致組織原有權(quán)利格局變化，實施中會有阻力；資金因素：維持組織IRM的運轉(zhuǎn)需要投入大量資金，以構(gòu)建IRM的硬、軟件；人才因素

30、：IRM的實施將對組織的人力資源產(chǎn)生兩方面影響：a.導(dǎo)致部分組織成員的失業(yè)或難以適應(yīng)；b. IRM是技術(shù)、人文、經(jīng)濟管理的統(tǒng)一體，對人才素質(zhì)有更新、更高的要求。,,2.3 IRM思想的基本特征,表現(xiàn)在以下幾方面： 綜合性經(jīng)濟性系統(tǒng)性決策性技術(shù)性二重性,,1. 綜合性,管理對象的綜合性。IRM強調(diào)管理對象的多樣性，如信息、人員、設(shè)備、技術(shù)、資金等；管理內(nèi)容的綜合性。IRM是技術(shù)、人文、經(jīng)濟等要素的綜合管理；管理方法的綜

31、合性。IRM是信息收集、加工、傳遞等多種管理方法的集合應(yīng)用。,,2. 經(jīng)濟性,信息資源經(jīng)濟性 1. 一般經(jīng)濟性：與物質(zhì)、能源同屬于經(jīng)濟資源，具有：需求性：是生產(chǎn)、生活要素，不僅可替代物質(zhì)、能源，還可與物質(zhì)、能源相互作用，實現(xiàn)增值；稀缺性：各方面條件的限制，使信息資源擁有量短少，獲取信息也要付出響應(yīng)的代價；可選擇性：同一信息資源作用不同對象，產(chǎn)生不同效果，根據(jù)效果配置資源。 2. 特殊經(jīng)濟性：其他經(jīng)濟資源無法替代

32、的功能： 共享性；不可分性：信息產(chǎn)品各組成要素的集合使用，才可發(fā)揮其價值；不同一性：信息資源的不同要素具有不同的內(nèi)容；支撐性：信息資源具有支持其他資源開發(fā)的能力。 IRM經(jīng)濟性馬克盧普、波拉特等人推行的“知識產(chǎn)業(yè)”、“信息經(jīng)濟”，使人們關(guān)注IRM；信息作為經(jīng)濟要素之一，管理模式與公益性信息管理模式不同；除采用經(jīng)濟手段和方法，還要考察其性質(zhì)、利用、效用實現(xiàn)特征和規(guī)律，以便優(yōu)化配置,,3. 系統(tǒng)性,IRM是對包括信息、人員

33、、設(shè)備、資金等誅要素的信息大系統(tǒng)管理。信息資源是信息、信息工作者、信息技術(shù)等相關(guān)要素的集合。系統(tǒng)論原理：整體功能大于部分之和，IRM強調(diào)彼此兼顧、統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮整體效益。4. 決策性企業(yè)對信息資源的重視，將信息管理與商業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系起來，IRM者作為公司管理者。CIO的出現(xiàn)，標志信息管理步入高層管理，成為組織決策者走向戰(zhàn)略管理。,,5. 技術(shù)性,信息技術(shù)為信息管理提供了有力的工具和手段，提高了社會信息化水平。信息技術(shù)對信

34、息管理提出了新的要求： a.橫向領(lǐng)域的拓展帶來的問題。信息安全、病毒威脅、信息過剩、信息獲取和分配不平等加?。?b.縱向領(lǐng)域的升級產(chǎn)生了新觀念、新管理思想，提出了更高要求； c.橫縱向的發(fā)展，將人類置身于網(wǎng)絡(luò)之中，改變了行為方式，形成了復(fù)雜的人文環(huán)境，也孕育了IRM。,,6. 二重性,（1）IRM是一種新的管理思想 管理思想產(chǎn)生于19世紀末，其演變經(jīng)歷過3個階段：古典管理理論，形

35、成于19世紀末20世紀初，主要代表：a.以泰羅為代表的科學(xué)管理學(xué)派，注重生產(chǎn)過程和方法的研究與應(yīng)用；b.韋伯（德國）行政組織管理學(xué)派，對官僚制度進行研究。人際關(guān)系-行為科學(xué)理論，以人為中心的管理科學(xué)研究。現(xiàn)代管理理論，二戰(zhàn)后產(chǎn)生，如決策理論、系統(tǒng)管理等，已意識到信息的作用。80年代，社會信息化加速，企業(yè)為適應(yīng)全球經(jīng)濟和市場競爭，需要IRM的支持。（2）IRM是實用的信息管理模式與單項技術(shù)為目標的模式不同，IRM是技術(shù)、人文、經(jīng)濟

36、手段相結(jié)合的高層次戰(zhàn)略型管理模式；模式的實施可帶來經(jīng)濟效益，但也較艱巨，需要一定的人才、技術(shù)、資金等條件；信息管理模式應(yīng)包括：a.設(shè)置CIO；b.制定信息政策；c.建立信息系統(tǒng)；d.建設(shè)Intranet；e.信息資源建設(shè)、開發(fā)與利用；f.信息人力資源管理。,,思考題,1．簡要介紹西方學(xué)者對信息資源管理思想的認識。2．試比較西方和我國學(xué)者的信息資源管理思想的異同。3．信息資源管理思想的內(nèi)涵是什么？4．舉例說明信息資源管理思想的基

37、本特征。5．我國信息資源管理的現(xiàn)狀及給予你的啟示。,,3 IRM的實施對象——社會組織,3．1組織的構(gòu)成要素及組織類別1．組織的含義微觀經(jīng)濟學(xué)定義：組織是一個穩(wěn)定、正式的社會結(jié)構(gòu)，它從環(huán)境中利用資源并將其加工成產(chǎn)品。行為學(xué)定義：組織是一個權(quán)利、特權(quán)、責(zé)任、義務(wù)的集合，其中誅方面在一定時期通過沖突及其解決而達到微妙的平衡。,,2. 組織的構(gòu)成要素,內(nèi)部層要素組成：組織文化。多數(shù)員工共享的非明文規(guī)定，但有通行的理智行為原則。組

38、織政策。是組織文化和戰(zhàn)略的展現(xiàn)，產(chǎn)生一系列規(guī)章制度，是制定計劃和決策的依據(jù)。組織目標。在一定時間內(nèi)希望通過努力所要達到的某種狀態(tài)或結(jié)果。從宏觀決策角度劃分：a.戰(zhàn)術(shù)目標，組織的具體執(zhí)行目標； b.戰(zhàn)略目標，貫穿于組織全過程，具有宏觀決策意義的組織目標。組織成員。根據(jù)扮演角色分為管理者和員工。外部層要素組成：市場環(huán)境；經(jīng)濟環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；競爭環(huán)境；社會與文化環(huán)境,,3．組織的類別,按組織的成員關(guān)系：正式組織和非正式組織；

39、按組織的功能和目標：生產(chǎn)組織、整合組織（法院）、政治組織；按組織目標和受益者關(guān)系：互利組織、盈利組織、公益組織；按成員對權(quán)威的服從和反映：強制性組織（監(jiān)獄）、功利性組織（企事業(yè)）、規(guī)范組織（教會）。,,4．現(xiàn)代組織的特征,組織同環(huán)境的各種資源交換中，信息起到了催化劑和黏合劑的作用；Internet和Intranet為組織營造了新的生存環(huán)境——網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；信息、知識貫穿于組織運作的的各環(huán)節(jié)，IRM和知識管理成為組織實踐的基礎(chǔ)和核心；

40、組織的學(xué)術(shù)性日益增強，組織重視繼續(xù)教育、終身教育，學(xué)習(xí)型組織出現(xiàn)（企業(yè)博士后）；組織的變革和發(fā)展速度加快。,,5.知識管理的實施步驟,知識生產(chǎn)：與組織的產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)的新觀點、新方法、新工藝的提出；知識獲?。和ㄟ^數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等方式獲得最新信息；知識轉(zhuǎn)化：挖掘隱性知識并轉(zhuǎn)化為顯形知識，共同構(gòu)成無形資產(chǎn)——智力資本；知識服務(wù)：為信息、知識的溝通與利用，營造一個有利的組織環(huán)境；知識傳遞：部門之間、管理層之間、組織之間、組織

41、與社會之間的知識流通和使用。,,3.2 組織的結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)指組織中不同成員、不同部門之間的分工、協(xié)作關(guān)系，任何組織都有一定的結(jié)構(gòu)形式，結(jié)構(gòu)合理可提高組織效益、增強組織適應(yīng)能力。1. 直線制組織結(jié)構(gòu)（又稱軍隊式組織）特征：組織中各種職務(wù)按垂直系統(tǒng)直線排列。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)利集中、責(zé)任分明、命令統(tǒng)一、聯(lián)系簡捷。缺點：組織規(guī)模較大時，因缺乏管理分工、個人知識能力限制等，發(fā)生較多失誤。,,2. 職能制組織結(jié)構(gòu),19世紀80年代初，

42、由美國泰羅提出。 特征：a.管理勞動從作業(yè)勞動中分化出來，形成專業(yè)化的管理工作；b.進一步分化管理職能，專人負責(zé)；c.負有管理職能的人員可以同時對工長和工人下達指令。 優(yōu)點：能適應(yīng)現(xiàn)代組織技術(shù)復(fù)雜、管理分工較細的特征；能發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，減輕上層主管人員的負擔(dān)。 缺點：妨礙了組織必要的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，使基層人員無所適從。,,3. 直線職能制組織結(jié)構(gòu),是前兩者的結(jié)合，在現(xiàn)代組織中廣泛應(yīng)用。特征：以直線制

43、為基礎(chǔ)，在各級行政領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)相應(yīng)的職能部門，從事專業(yè)管理。優(yōu)點：組織結(jié)構(gòu)具有明確性和穩(wěn)定性。缺點：太明確容易對與己無關(guān)的事莫不關(guān)心。組織規(guī)模大、層次多時，信息溝通難，部門之間協(xié)調(diào)機制弱。,,4. 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu),1920年由杜邦提出，通用汽車公司推行采用。特征：集中決策、分散管理。優(yōu)點：a.最高管理層集中考慮戰(zhàn)略決策和長遠規(guī)劃，擺脫了具體的日常管理事物；b.各事業(yè)部自成體系，獨立經(jīng)營核算，提高了管理的靈活性、適應(yīng)性。缺點：容

44、易造成機構(gòu)重復(fù)，管理資源浪費。各事業(yè)部之間注重小團體利益，人員交流難。,,5. 矩陣式組織結(jié)構(gòu) （又稱規(guī)劃-目標組織結(jié)構(gòu)）,20世紀50年代末推出特征：靈活性強，加強了橫向、縱向的聯(lián)系，信息溝通容易，部門之間容易協(xié)調(diào)。優(yōu)點：提高了工作效率；可集中專業(yè)人員智慧集中攻關(guān)，調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性；有利于完成關(guān)鍵任務(wù)，增強其競爭力；提高了組織對環(huán)境變化的適應(yīng)力。缺點：雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系若管理不善，容易出現(xiàn)相互扯皮、推諉現(xiàn)象。,,6. 多維式

45、組織結(jié)構(gòu)（又稱立體組織）,1967年美國道-科寧化學(xué)工業(yè)公司創(chuàng)立。特征：多維組織由三方面的管理系統(tǒng)組成，三方面代表共同磋商協(xié)調(diào)行動。優(yōu)點：減少部門之間的矛盾，互通信息、避免沖突，增強組織的整體利益。缺點：協(xié)調(diào)不好，困難重重。,,7. 扁平式組織結(jié)構(gòu),21世紀企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要模式 扁平式組織是由多個戰(zhàn)略經(jīng)營單位通過自主協(xié)作，以完成戰(zhàn)略目標的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)。其特色如下：1．加強了直線管理者的戰(zhàn)略管理能力；2

46、．創(chuàng)建團隊；3．充分下放權(quán)利；4．拓寬管理跨度；5．削弱組織的內(nèi)部界限。,,8. 格狀組織結(jié)構(gòu),美國戈爾聯(lián)合公司推出并采用，其主要特點在于充分尊重員工的自主權(quán)，具體表現(xiàn)為：1．不設(shè)各種職位和職稱，使員工有完全的自主權(quán)，實現(xiàn)員工之間的直接交流；2．工作分配以員工自愿為基礎(chǔ)；3．為新員工安排各類保證人。,,3.3 組織管理思想的發(fā)展,人類管理思想由來已久，歷史中留下了長城、金字塔等組織活動的痕跡，也呈現(xiàn)了許多“文景之治”、“

47、貞觀之治”等組織管理的杰出典范。管理思想的演變經(jīng)歷了三個階段：1. 古典管理理論階段 形成于19世紀末20世紀初，標志為：美國泰羅1911年的《科學(xué)管理原則》英國法約爾1916年的《工業(yè)管理與一般管理》,,（1） 泰羅的科學(xué)管理理論,“科學(xué)管理之父”，主要內(nèi)容包括：實現(xiàn)職能工長制。管理職能專業(yè)化、標準化，一個管理者只負責(zé)一方面管理工作。改進工作方法。去掉操作過程的無效動作，提高工作效率，并培訓(xùn)工人。實行差別計件工資

48、制。推行組織的例外原則。各管理層自行處理日常業(yè)務(wù)，上級不予干涉。,,（2） 法約爾的一般管理理論,20世紀后在歐洲發(fā)展起來，主要觀點包括：管理要分層，隨著組織的擴大，管理人數(shù)將增加。強調(diào)參謀機構(gòu)的重要性。參謀機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)人以外的決策組織。主張橫向溝通。平行指揮鏈的同級機構(gòu)進行信息溝通，提高效率——“法約爾橋”。（3）韋伯行政組織理論“組織理論之父”，主要觀點如下：理性-法律的權(quán)利是行政組織的基礎(chǔ)。權(quán)利有三種，對法律確認權(quán)利的

49、服從；必須建立完善的組織體系。,,2. 人際關(guān)系—行為科學(xué)理論階段,產(chǎn)生于20世紀20-30年代中期，以美國梅奧為首的專家在西方電器公司進行霍桑實驗的基礎(chǔ)上提出了新觀點，形成了人際關(guān)系學(xué)說?；羯Ｔ囼灧謨蓚€階段，梅奧和其主要助手羅特利斯伯格在試驗基礎(chǔ)上，1933年、1945年分別出版《工業(yè)文明中人的問題》、《工業(yè)文明的社會問題》。人際關(guān)系學(xué)說：羅特利斯伯格1939年出版《管理和工人》，其主要觀點有：職工是社會人而非經(jīng)濟人，影響工人勞

50、動積極性的因素除金錢外，還有社會和心理因素。正式與非正式組織互相依存，通過改變工人的態(tài)度來提高生產(chǎn)效率和目標的實現(xiàn)。生產(chǎn)效率取決于工人的士氣，而工人的士氣取決于工人所感受到的各種需求的滿足程度。,,行為科學(xué)學(xué)說,1949年，在芝加哥的跨學(xué)科學(xué)術(shù)會議上，贊同用“行為科學(xué)”概括此方面的研究，并成為管理學(xué)理論的重要流派。其研究領(lǐng)域主要是：個體行為的研究：美國心理學(xué)家馬斯洛1943年《人類動機的理論》提出需求層次論，美國心理學(xué)家赫茨伯格1

51、966年《工作與人性》提出雙因素理論；群體行為的研究：人際關(guān)系學(xué)說的發(fā)展，除正式與非正式群體外還包括群體的溝通與沖突、群體動力學(xué)等內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)行為的研究：領(lǐng)導(dǎo)者對人性的不同假設(shè)、不同領(lǐng)導(dǎo)方式分析等。,,3. 現(xiàn)代管理理論階段,50-70年代，原有組織內(nèi)部管理理論日益脫離實踐，使得多派別新管理理論產(chǎn)生，《中國企業(yè)管理百科全書》總結(jié)為6個主要學(xué)派：社會系統(tǒng)、決策理論、系統(tǒng)、經(jīng)驗、權(quán)變和管理科學(xué)。代表人物有：赫茨伯格、西蒙、德魯克等。8

52、0年代，信息環(huán)境的變化促進了企業(yè)文化理論和IRM的產(chǎn)生。企業(yè)文化理論提倡以人為本，職工兼有勞動者、管理者的雙重身份任務(wù)。其核心是企業(yè)的價值觀（共有）、激發(fā)職工積極性、增強企業(yè)的凝聚力。 IRM強調(diào)信息對組織的重要作用，綜合性管理方法、思想特征。90年代中后期，知識管理產(chǎn)生是知識經(jīng)濟的產(chǎn)物，重新審視管理方式的結(jié)果。 知識指知識生產(chǎn)、傳播、消費的組織、管理及與之有關(guān)的哲學(xué)、文化經(jīng)濟等領(lǐng)域的知識。 a.強調(diào)在組織內(nèi)部實現(xiàn)

53、顯性、隱性知識的共享，如日本的花王公司； b.強調(diào)貢獻個人隱性知識，向顯性轉(zhuǎn)化，并運用所有知識實現(xiàn)組織的知識創(chuàng)新。 c.繼承了企業(yè)文化理論“以人為本”的觀念，激勵員工從事復(fù)雜的工作。,,3.4 組織與IRM,1.組織生存環(huán)境的變遷 （1）知識經(jīng)濟的興起。知識經(jīng)濟對組織發(fā)展的影響：高科技產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)以知識為基礎(chǔ)的智能化、個性化的產(chǎn)品消費成為消費結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)高技術(shù)成為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高勞

54、動生產(chǎn)率的主導(dǎo)信息的社會化和社會的信息化大大提高無形資產(chǎn)在資產(chǎn)總值中的比重日益上升，成為資產(chǎn)增值的主導(dǎo)對高素質(zhì)人才的需要越來越迫切知識作為資源，它的生產(chǎn)受到高度重視社會勞動組織及人們的工作、生活方式發(fā)生重大變革世界經(jīng)濟一體化趨勢發(fā)展更加重視生態(tài)環(huán)境的保護,,（2） 經(jīng)濟全球化,產(chǎn)生條件：是跨國公司和信息高速公路建設(shè)。產(chǎn)生背景：是以發(fā)達國家為主導(dǎo)，以跨國公司為動力的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目的：是資源在最大范圍內(nèi)的有效配置，

55、促進資金、技術(shù)、人才的大流通。（3） 企業(yè)信息化企業(yè)信息化的內(nèi)容包括：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化；生產(chǎn)過程自動化；經(jīng)營活動電子化；管理決策知識化；員工素質(zhì)合理化。,,2. 組織的發(fā)展趨勢,全球信息化使信息充斥組織的每一個角落。Internet上的信息資源為分散在不同時空的組織，經(jīng)營、管理提供了寶貴方法。此環(huán)境下，世界范圍內(nèi)的組織呈如下趨勢：從重視軍用技術(shù)到重視高新技術(shù)。生物工程、環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)興起。 由資本經(jīng)營向智力經(jīng)營轉(zhuǎn)變，知識型

56、組織不斷產(chǎn)生。從立足本土向全球轉(zhuǎn)化?？鐕驹谌蚋鞯卦O(shè)廠。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向信息產(chǎn)業(yè)。企業(yè)兼并、再造成為方向。,,3. 組織管理觀念的變革——IRM的引入,IRM對組織管理的影響有：為提高組織管理績效提供了新視角，以信息資源為中心，順應(yīng)信息社會的要求； 確立了組織信息資源的戰(zhàn)略地位，CIO的設(shè)立； 符合組織參與市場競爭的需要，信息系統(tǒng)在組織中的地位提高；,,4. 與知識管理相輔相成，共同提高組織管理績效。,知識與信息的

57、本質(zhì)是一致的，但知識管理與IRM卻有所不同：,,5. 豐富組織文化建設(shè)的內(nèi)容,組織文化作用。培養(yǎng)員工主人翁意識、加強企業(yè)凝聚力、激勵員工齊心協(xié)力工作。企業(yè)文化構(gòu)成要素。美國學(xué)者迪爾和肯尼迪指出：a.企業(yè)環(huán)境（對企業(yè)文化形成與發(fā)展具有關(guān)鍵影響的因素）；b.價值觀；c.英雄人物；d.禮節(jié)和禮儀；e.文化網(wǎng)絡(luò)。信息文化融入組織文化，豐富了組織文化的內(nèi)容。開展信息文化建設(shè)的主要目的。a.明確信息的戰(zhàn)略意義，增強員工的信息意識和信息能力；b.

58、提高管理信息的效益，推動IRM的實施；c.促進員工對信息工作的理解，加深信息人員與其他員工的合作。,,6.促進組織結(jié)構(gòu)的變革,生產(chǎn)力發(fā)展、需求提高、市場細分化等趨勢，導(dǎo)致企業(yè)體制變革，企業(yè)再造興起。分工——合工（團隊），精簡中層管理人員（扁平化），員工自主權(quán)增加。高層管理人員變化，CIO、CKO等躋身高層管理行列。,,思考題,1．簡述組織的結(jié)構(gòu)形式及各自的特點。2．淺談組織管理思想的演化過程。3．現(xiàn)代組織為何采用信息資源管理？,

59、,4 首席信息經(jīng)理（CIO）制度,4.1 CIO產(chǎn)生的歷史條件與意義 1.歷史條件 信息技術(shù)的發(fā)展； IRM實踐的拉動；企業(yè)經(jīng)營管理模式的變遷。 2. CIO的產(chǎn)生與發(fā)展產(chǎn)生：a.1980年《文書削減法案》誕生，并建立了“信息與日常事務(wù)辦公室”；b.1984年美國一委員會根據(jù)調(diào)查報告，提出在政府的每一級機構(gòu)中，設(shè)一信息官員；c.美國、加拿大等政府增設(shè)信息部長，政府各部門設(shè)立CIO；d.政府部門IRM成功經(jīng)驗促使CIO應(yīng)運

60、而生。發(fā)展：a.1986年美國商業(yè)媒體《商業(yè)周刊》促使CIO普及，47%企業(yè)設(shè)立CIO；b.日本21.9%企業(yè)設(shè)立CIO，排名世界前500家企業(yè)中80%實行CIO。,,3. CIO設(shè)置的意義,充分顯示了信息管理工作的價值；賦予了信息管理新的內(nèi)涵；突出了組織層次的IRM；有利于組織管理模式的轉(zhuǎn)變；推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程；改變了信息人才的知識結(jié)構(gòu)，技術(shù)與人文相結(jié)合的復(fù)合式人才。,,4.2 CIO的作用、職責(zé)與素質(zhì)要求,1. CIO

61、在組織中的地位和作用 地位：最初信息部門隸屬于首席執(zhí)行官之下的財務(wù)部。80年代設(shè)立CIO，成為與財務(wù)部同級的管理部門，通常由資深的副總裁擔(dān)任，是CEO的決策參謀。作用：加強信息(內(nèi)部、競爭、社會)的集中管理；CIO的決策支持作用；CIO開發(fā)利用信息資源的作用；CIO駕馭企業(yè)的信息環(huán)境作用；CIO是企業(yè)競爭戰(zhàn)略的保證體制,,2. CIO的職責(zé)范圍,CIO的類型：信息技術(shù)的普及應(yīng)用，使CIO工作日益繁雜，形成三種基本類型：戰(zhàn)

62、略/戰(zhàn)術(shù)型：設(shè)兩名或幾名信息方面的主管，分別負責(zé)戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)事務(wù)。內(nèi)部/外部型：內(nèi)外分設(shè)，通常信息主管負責(zé)處理操作事務(wù)，技術(shù)主管（CTO）負責(zé)外部。同時向CEO、財務(wù)主管（CFO）等高層匯報。消亡型：CIO及CTO隨著精于計算機的CEO的成長而消亡。CIO的職責(zé)管理方面；信息技術(shù)方面；信息內(nèi)容方面；通信方面；涉及的相關(guān)領(lǐng)域。,,3. CIO的素質(zhì)要求,CIO的素質(zhì)分析要有很強的綜合分析能力，運用信息科學(xué)原理為各級管理者和

63、用戶服務(wù)；具有信息技術(shù)方面的知識；熟悉競爭中各種資源運用規(guī)律，擁有發(fā)展、戰(zhàn)略、預(yù)算方面的知識。CIO應(yīng)具備的基本素質(zhì)管理協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，要有洞察力和戰(zhàn)略遠見、協(xié)調(diào)能力、人員管理才能；商業(yè)經(jīng)營能力；信息技術(shù)知識；信息科學(xué)領(lǐng)域的知識；法律、法規(guī)知識；具有一定的主動性、創(chuàng)造性和靈活性的素質(zhì)。,,4.3 首席信息經(jīng)理的培養(yǎng),1.專業(yè)教育專業(yè)設(shè)置：信息資源管理培養(yǎng)目標與培養(yǎng)層次：學(xué)士、碩士、博士；專業(yè)背景：自然科學(xué)、商學(xué)、

64、社會科學(xué)教育機構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容：圖書情報學(xué)院、商學(xué)/管理學(xué)院、計算機技術(shù)/信息科學(xué)學(xué)院；教學(xué)內(nèi)容偏重于管理科學(xué)、計算機科學(xué)、信息科學(xué)。2. 在職培訓(xùn)3.聯(lián)合培養(yǎng)和國際交流 （謝菲爾德大學(xué)CIO碩士計劃）,,謝菲爾德大學(xué)CIO碩士計劃,信息管理學(xué)碩士：計算機與信息、信息資源、信息存儲與檢索、信息管理、信息系統(tǒng)分析與設(shè)計、統(tǒng)計方法與調(diào)查、高級語言、企業(yè)信息、社區(qū)信息、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、圖形藝術(shù)、衛(wèi)生保健信息服務(wù)、歷史文獻學(xué)、市

65、場營銷與公共關(guān)系、多媒體信息系統(tǒng)、人際能力、科學(xué)信息等。衛(wèi)生信息管理/理學(xué)碩士：衛(wèi)生信息服務(wù)管理、衛(wèi)生信息資源、信息管理理論與實踐、計算機與信息、信息存儲與檢索、信息系統(tǒng)分析與設(shè)計、衛(wèi)生保健信息處理方法研究、衛(wèi)生保健信息系統(tǒng)、多媒體信息系統(tǒng)與未來、衛(wèi)生信息管理中的人際能力等。電子信息管理/理學(xué)碩士：信息市場、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、開發(fā)和運行的財務(wù)問題、數(shù)據(jù)庫營銷、數(shù)據(jù)庫設(shè)計與開發(fā)的技術(shù)問題、常用數(shù)據(jù)庫媒體與檢索、超文本、多媒體與人工智能、用戶