鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑探析

1、1鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的路徑探析區(qū)政協(xié)社會(huì)事務(wù)組黨的十八大報(bào)告提出要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。從單純注重就業(yè)率到兼顧注重就業(yè)質(zhì)量，這是新時(shí)期對(duì)就業(yè)工作提出的更高要求。近年來(lái)，隨著鄞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，就業(yè)質(zhì)量呈穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，但仍存在一些問(wèn)題和制約因素。我組委員聯(lián)合區(qū)人社局就如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者更高質(zhì)量就業(yè)這一課題展開(kāi)調(diào)研，梳理存在問(wèn)題，分析深層次原因，并提出針對(duì)性建議供區(qū)委區(qū)政府參考。一、鄞州區(qū)就業(yè)質(zhì)量狀況評(píng)估就業(yè)質(zhì)量，是衡量一個(gè)地區(qū)全部勞動(dòng)

2、者就業(yè)情況的綜合性概念。影響地區(qū)就業(yè)質(zhì)量的主要因素包括就業(yè)狀況、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、勞動(dòng)者報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等，因此，本文將此六要素作為評(píng)估我區(qū)就業(yè)質(zhì)量的主要指標(biāo)。（一）就（一）就業(yè)狀況狀況1、就、就業(yè)規(guī)業(yè)規(guī)模持模持續(xù)擴(kuò)續(xù)擴(kuò)大。大。至2012年末，全區(qū)從業(yè)人員達(dá)90.23萬(wàn)人，與2008年的84.24萬(wàn)人相比，增加5.99萬(wàn)人，增幅7.1%，年均增幅1.7%。勞動(dòng)力資源總數(shù)106.52萬(wàn)人，其中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口90.72萬(wàn)人，勞動(dòng)參

3、與率達(dá)85.2%，近五年始終處于高位。3（二）就（二）就業(yè)環(huán)業(yè)環(huán)境1、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的爭(zhēng)的勞動(dòng)勞動(dòng)力市力市場(chǎng)初步形成。初步形成。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)農(nóng)業(yè)人口占人口總數(shù)的65%，但第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重僅占7%，說(shuō)明大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，加速流向二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，外來(lái)勞動(dòng)力與本地勞動(dòng)力比例達(dá)到2:1，由此說(shuō)明我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)已逐步打破城鄉(xiāng)分割和地域分割，在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制下，勞動(dòng)力得到合理流動(dòng)，并享受到較為平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。2、

4、城、城鄉(xiāng)公共就公共就業(yè)服務(wù)體系體系進(jìn)一步完善。一步完善。近年來(lái)，通過(guò)充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建，全區(qū)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)。就業(yè)服務(wù)平臺(tái)在區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)的覆蓋面達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作、制度“六到位”，可為求職者免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)介紹等服務(wù)，已形成較為完善的覆蓋城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)均等化服務(wù)水平逐步提高。3、就、就業(yè)政策促政策促進(jìn)就業(yè)力度不斷加大。力度不斷加大。自2008年開(kāi)始實(shí)施更加積極的