“競爭中性”專題上篇競爭中性，國際貿(mào)易新挑戰(zhàn)

1、內(nèi)容目錄內(nèi)容目錄1.G20召開在即，美日歐主導(dǎo)新型貿(mào)易規(guī)則制定召開在即，美日歐主導(dǎo)新型貿(mào)易規(guī)則制定...........................................................................................................................................................................

2、.........31.1.?競爭中性?成為世界貿(mào)易的焦點(diǎn)話題...................................................................................31.2.同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提出中國方案——中國對?競爭中性?政策的回應(yīng)...............................42.?競爭中性競爭中性?的前世今生的前世今生.................

3、.......................................................................................................................................................................................................................62.1.

4、?澳版?競爭中性.......................................................................................................................62.2.?OECD版?競爭中性.............................................................................

5、.......................72.3.?美版?競爭中性.......................................................................................................................73.?競爭中性競爭中性?將如何在中國落將如何在中國落地？....................................

6、................................................................................................................................................................8圖表目錄圖表目錄圖1：西方發(fā)達(dá)國家正在主導(dǎo)世界貿(mào)易規(guī)則制定..............................

7、..............................................................3圖2：央行和國資委均對?競爭中性?做出表態(tài)............................................................................5表1：“競爭中性”政策衍生出了不同版本的政策理解...................................

8、.................................................6表2：?美版?競爭中性政策針對的國家.............................................................................................7?B20提交政策建議文件提交政策建議文件B20峰會（Business20，即二十國集團(tuán)工商峰會）是國際工商界參與全球

9、經(jīng)濟(jì)治理和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的重要平臺，以舉辦議題工作組會議和峰會為主要內(nèi)容開展年度工作，就全球經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性問題深入探討，形成并向G20峰會提交政策建議報(bào)告峰會提交政策建議報(bào)告，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)增長建言獻(xiàn)策。會議參加者包括二十國集團(tuán)知名跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人，國際和地區(qū)主要商協(xié)會領(lǐng)袖，世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等重要國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及世界經(jīng)濟(jì)論壇、麥肯錫咨詢公司等智庫代表等。B20通過議題工作組會議匯總工商界政

10、策建議，按照慣例將提交給G20峰會，為G20領(lǐng)導(dǎo)人提供決策參考。這些政策建議往往會引起G20成員領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，部分建議被列入歷屆G20峰會公報(bào)中。可以看到，B20B20提交的提交的政策建議對政策建議對G20G20的政策決策具有重要的先導(dǎo)意義的政策決策具有重要的先導(dǎo)意義。因此，B20提出的政策建議從某種意義上代表了全球（經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)）治理體系未來的發(fā)展方向，需要引起我們的高度重視。而今年10月5日在阿根廷布宜諾斯艾利斯落幕的B20峰會，

11、用專門報(bào)告討論國企對市場競爭的扭曲和不公平問題，引發(fā)了中國工商界的堅(jiān)決反對。在今年的B20：貿(mào)易與投資報(bào)告1中，開篇就提到了目前全球規(guī)模最大的100家企業(yè)中，22家是國家控制的，而世界500強(qiáng)企業(yè)中，也有四分之一是國有企業(yè)。報(bào)告稱，在國有企業(yè)和私營企業(yè)的競爭中，政府可能會創(chuàng)造不公平的市場環(huán)境以確保國企獲勝。國企并不一定謀求利國企并不一定謀求利潤和長期價(jià)值的最大化，相反國家層面的激勵因素可能在全球市場中產(chǎn)生限制競爭的影響，和長期價(jià)值的最大

12、化，相反國家層面的激勵因素可能在全球市場中產(chǎn)生限制競爭的影響，并損害其他國家的利益。特別是考慮到國有企業(yè)在一些國際供應(yīng)鏈的上游或下游扮演著關(guān)鍵角色，（競爭扭曲）對貿(mào)易伙伴和競爭者的負(fù)面損害尤為顯著。我們發(fā)現(xiàn)，在OECD密切關(guān)注國有企業(yè)問題后，美國等西方發(fā)達(dá)國家正試圖將國企問題通過B20峰會的渠道引入G20峰會當(dāng)中，使之成為全球經(jīng)濟(jì)治理和國家貿(mào)易談判中的焦點(diǎn)問題，在貿(mào)易談判中謀求更大的利益。?G20峰會上?競爭競爭中性中性?預(yù)計(jì)將再次引發(fā)

13、討論預(yù)計(jì)將再次引發(fā)討論今年的G20峰會將于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。經(jīng)過9月三方聯(lián)合聲明和10月B20峰會的兩輪炒作，預(yù)計(jì)G20峰會上?競爭中性?將再次引發(fā)討論。美國可能借此機(jī)會在貿(mào)易上對中國施加更大的壓力。1.2.同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提出中國方案同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提出中國方案——中國對中國對?競爭中性?政策的回應(yīng)政策的回應(yīng)隨著?競爭中性?在國際社會越來越受關(guān)注，中國也對該政策進(jìn)行積極回應(yīng)，一方面同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，