高收入群體個(gè)人所得稅流失問題探究

1、高收入群體個(gè)人所得稅流失問題探究摘要：稅收產(chǎn)生之日起，稅收流失便隨之出現(xiàn)?？v觀世界各國(guó)，稅收流失長(zhǎng)期普遍存在。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人所得稅對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)程度越來越明顯，在整個(gè)稅制體系中占據(jù)了更為重要的位置。然而，我國(guó)個(gè)人所得稅的流失，尤其是高收入群體個(gè)人所得稅的流失問題，很大程度上制約了個(gè)人所得稅經(jīng)濟(jì)、社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)。高收入群體個(gè)人所得稅的嚴(yán)重流失不僅有礙政府實(shí)現(xiàn)組織財(cái)政收入的目標(biāo)，導(dǎo)致高低收入者之間收入分配不公問題雪上加霜，更會(huì)進(jìn)一步

2、刺激高收入者逃避個(gè)人所得稅的動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致更嚴(yán)重的個(gè)人所得稅流失。因此，結(jié)合我國(guó)個(gè)人所得稅的制度建設(shè)與稅務(wù)實(shí)踐，立足高收入群體全面分析個(gè)人所得稅流失原因、流失渠道及治理措施具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文遵循了選題依據(jù)理論準(zhǔn)備現(xiàn)狀展示成因分析國(guó)外比較分析對(duì)策建議的邏輯思路，全文共有六章，五大部分。第一部分是研究基礎(chǔ)，具體包括第一章和第二章。第一章是緒論，闡述了本文的研究背景與意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)高收入群體個(gè)人所得稅流失問題的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述，

3、概括了本文的研究方法和思路，總結(jié)了創(chuàng)新與不足之處。第二章為理論準(zhǔn)備。本章首先界定了稅收流失的涵義，然后分析了稅收流失規(guī)模的測(cè)定方法和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。為接下來具體分析我國(guó)高收入群體個(gè)人所得稅流失問題做好了理論鋪墊。第二部分是層實(shí)際上成為我國(guó)個(gè)人所得稅納稅主體、高收入群體個(gè)稅流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，深入剖析了近年來我國(guó)高收入群體的收入結(jié)構(gòu)變化，明確了高收入群體的主要所得項(xiàng)目及這些所得的納稅現(xiàn)狀，極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性地研究高收入群體個(gè)人所得稅流失問題，這也是本文

4、最大的創(chuàng)新點(diǎn)。本文的不足之處在于，受經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)完整性與及時(shí)性的限制，對(duì)有關(guān)問題的刻畫缺少更為詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持，經(jīng)驗(yàn)分析多于實(shí)證檢驗(yàn)。關(guān)鍵詞：高收入群體，個(gè)人所得稅，稅收流失1緒論1.1研究背景及意義稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，失去稅收，也就失去了國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)根基?！百x稅是喂養(yǎng)政府的奶娘”“廢除捐稅的背后就是廢除國(guó)家”。②馬克思的以上兩個(gè)論斷從根本上揭示了稅收與國(guó)家之間的密切聯(lián)系。中國(guó)宋朝哲學(xué)家李覯認(rèn)為：“民之所寶，谷米也；國(guó)之所寶，賦稅

5、也”。③古今中外關(guān)于稅收的提法不同，但表達(dá)的基本思想?yún)s是一致的，都說明了稅收對(duì)于國(guó)家存在與發(fā)展的重要性。早在秦朝就出現(xiàn)了“匿田”現(xiàn)象，漢代也有“度田不實(shí)”的狀況。公元前114年，漢武帝劉徹針對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的賦稅流失狀況，專門發(fā)布了“告緒令”，采取了全國(guó)范圍的清查偷漏“算緡錢”措施。古希臘哲學(xué)家柏拉圖大約2500年前也曾討論過偷逃稅問題。就世界范圍看，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都多多少少受到稅收流失的困擾。稅收流失已然成為各國(guó)政府共同面臨