世界電視制度類型及其利弊之分析

1、1世界電視制度類型及其利弊之分析李瞻2009年6月壹、前言壹、前言現(xiàn)在世界電視村(WldTVVillage)已經(jīng)形成，全人類都生活在一個電視村中，但各國人民接受的電視資訊卻大不相同，故對電視的未來發(fā)展，致有「樂觀」與「悲觀」的兩種看法，其中關(guān)鍵因素就是電視制度的不同。貳、聯(lián)合國教科文組織（貳、聯(lián)合國教科文組織（UNESCOUNESCO）對各國電視制度的分類）對各國電視制度的分類教科文組織將各國電視制度區(qū)分四類：一、國有國營制：蘇俄、中國

2、、北韓、古巴、南亞、中東與非洲等國家；二、商有商營制：美國、中南美、黎巴嫩、葡萄牙、盧森堡、菲律賓、臺灣及10個殖民地；三、公商並營制：日本、韓國、加拿大、澳大利亞與1968年以後之美國；四、公共電視制：英國、德國、法國、義大利、荷蘭、比利時、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、瑞士、奧地利、以色列、紐西蘭等國。參、國營、商營與公共電視的含義參、國營、商營與公共電視的含義一、國營電視：由政府（黨）出資，由政府（黨）經(jīng)營，主要達(dá)成政令宣導(dǎo)與國家建設(shè)的

3、目標(biāo)。二、商營電視：由資本家或財團(tuán)經(jīng)營，以廣告收入為主，並以色情、暴力、犯罪與低俗的大眾化娛樂節(jié)目，達(dá)成營利的目標(biāo)。三、公共電視：公共電視不是由政府經(jīng)營電視，也不是國營企業(yè)，而是由國會、政黨代表、地區(qū)人民代表，與全國人民專業(yè)團(tuán)體代表，共同經(jīng)營管理的文化公益事業(yè)（PublicUtility）。其目的在使電視完全服務(wù)社會公益，免於政治控制與商業(yè)威脅，進(jìn)而使3肆、國營電視的利弊肆、國營電視的利弊權(quán)力集中，目標(biāo)顯明，容易達(dá)成政令宣導(dǎo)與國家建設(shè)的

4、目標(biāo)，但缺少制衡與民意反映。伍、商業(yè)電視（廣播）制度與節(jié)目內(nèi)容伍、商業(yè)電視（廣播）制度與節(jié)目內(nèi)容公共電視（廣播）制度，通常設(shè)立3～5個電視網(wǎng)，新聞、教育與娛樂節(jié)目約各佔(zhàn)13，藉以服務(wù)各種文化水準(zhǔn)不同的觀眾，並不以營利為目的，所以受到人民的普遍尊重。美國為商營電視制度的主流，其有三大商業(yè)電視（廣播）公司，即國家廣播公司（NBC），美國廣播公司（ABC）與哥倫比亞廣播公司（CBS）；這三家電視公司統(tǒng)轄全國約700座電視臺，但三大電視公司僅各

5、有一個電視網(wǎng)，而節(jié)目僅有新聞報導(dǎo)約佔(zhàn)5%，大眾娛樂節(jié)目卻高達(dá)92%，公共服務(wù)節(jié)目如宗教與氣象報告等約佔(zhàn)3%，其中廣告時間，約佔(zhàn)播出總時間22~25%。娛樂節(jié)目內(nèi)容通常都是肥皂劇、雜?；鼊?、流行歌曲、各種閒談（TalkShow）、猜謎猜獎、探險犯罪影片、西部武打、暴力卡通、各種比賽、觀眾表演、拳擊、騷動流血、色情謀殺與天災(zāi)人禍等。美國聯(lián)邦傳播委員會（FCC）主席米諾（NewtonMinow），於1961年5月15日在芝加哥大學(xué)，批評商業(yè)

6、電視節(jié)目是一片荒原（AVastWastel），完全失敗。政論家李普曼（WalterLippmann），於1959年10月27日在紐約論壇報（N.Y.Tribune）發(fā)表評論，認(rèn)為商業(yè)電視欺騙大眾，節(jié)目庸俗，誨淫誨盜，做犯罪導(dǎo)師，已成資本家的傀儡、奴隸與無恥的娼妓。陸、商業(yè)電視的影響陸、商業(yè)電視的影響1969年，密爾頓?艾森豪（MiltonS.Eisenhower）主持的全國暴力原因及其防止調(diào)查委員會（NationalCommission