國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批操作規(guī)范

1、1國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批操作規(guī)國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批操作規(guī)范一、行政一、行政審批項(xiàng)目名稱、性目名稱、性質(zhì)國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批。非行政許可審批。二、行政二、行政審批適用范批適用范圍、對象全區(qū)國有企業(yè)。三、三、設(shè)定行政定行政審批的法律依據(jù)批的法律依據(jù)（一）《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）第一條第一款：“國有企業(yè)改制應(yīng)采取重組、聯(lián)合、兼并、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股

2、份制、股份合作制等多種形式進(jìn)行。國有企業(yè)改制，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股比例等，必須制訂改制方案。方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制企業(yè)（向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國有參股企業(yè)除外）制定。國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號，以下簡稱《條例》）和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國資委）的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序

3、，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施。國有企業(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批；涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，32、改制初步方案；3、尚未政企分開的企業(yè)改制申請立項(xiàng)，要有國有產(chǎn)權(quán)直接持有單位預(yù)審意見。（二）國有企業(yè)重組、改制方案審批需提交的材料目錄1、關(guān)于重組、改制的方案審批的請示2、改制立項(xiàng)批復(fù)3、企業(yè)改制方案，具體包括：企業(yè)基本情況。包括企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況、產(chǎn)權(quán)管理體制、

4、企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)業(yè)務(wù)及行業(yè)地位、改制擬采取的形式、資產(chǎn)處置方式、職工安置方式、納入改制資產(chǎn)的范圍、改制后企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、企業(yè)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施計(jì)劃等。4、企業(yè)改制方案的附件包括：（1）董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)關(guān)于同意改制重組的決議（2）同級國資委或主管部門同意聘請中介機(jī)構(gòu)的批復(fù)（3）中介機(jī)構(gòu)出具的清產(chǎn)核資報(bào)告及經(jīng)同級國資委核準(zhǔn)的批復(fù)（4）中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告及經(jīng)同級國資委核準(zhǔn)的批復(fù)（5）中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及經(jīng)同