城市綠化建設財政支出績效評價體系研究.pdf

1、改革開放以來，隨著財政收支規(guī)模的逐年擴大，以及財政職能的轉變，財政支出管理相對滯后，已成為制約我國財政穩(wěn)定、高效運行的重要因素。財政支出績效評價是指運用科學、規(guī)范的績效評價方法，按照政府行為的效益、效率和效果原則，以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標體系與標準行為作為評價依據(jù)，對財政支出的成本和產(chǎn)生的效益進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判的一種有效手段。在我國，雖然個人層面的績效評價發(fā)展歷史較長，對企業(yè)的績效評價也發(fā)展起一套科

2、學、規(guī)范的評價指標體系，但對財政支出績效的評價，目前還未引起足夠的重視，缺乏系統(tǒng)的理論指導，具有很大的盲目性、隨意性。由于財政支出內(nèi)容復雜，對整個財政支出進行績效評價研究是一個長期而艱巨的工作，因而比較可行的辦法就是，按照國家財政部方針所指出的，從某個支出領域入手進行績效評價研究，尋求重點突破。
　　隨著我國城市化進程的加速，人口的增多和環(huán)境的惡化，近年來人們已越來越認識到加強綠化生態(tài)建設對促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性。與此同時，城

3、市綠化建設方面的支出也在逐步增加，財政對城市綠化建設方面支出的績效到底如何，也成為社會各界比較關注的問題。本文嘗試用通過對財政支出績效評價問題的深入、系統(tǒng)的研究，探索出一套適合城市綠化建設財政支出績效評價的基本思路和技術方法，以促進盡快建立和完善科學、規(guī)范的財政支出績效評價體系。首先，對財政支出績效評價進行充分的理論分析和探討；其次，對城市綠化建設財政支出績效評價指標體系進行設計，采用定量和定性分析相結合的方法，基于層次分析法并輔之以德