農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)展06

1、1,第三章農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)展,,2,提綱,合作經(jīng)濟(jì)在俄羅斯東歐中亞國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)在越南老撾古巴朝鮮合作經(jīng)濟(jì)在以色列合作經(jīng)濟(jì)在美國(guó)合作經(jīng)濟(jì)在日本合作經(jīng)濟(jì)在印度,3,俄羅斯東歐中亞國(guó)家,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化 俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化 俄羅斯東歐中亞國(guó)家私有化帶來(lái)的問(wèn)題 俄羅斯東歐中亞國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)的變革,4,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,列寧逝世后的一段時(shí)間內(nèi)，斯大林基本上按列寧《論合作制

2、》的思想推進(jìn)合作社運(yùn)動(dòng)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)際上是供銷(xiāo)合作社，以流通方式為農(nóng)民提供產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以商業(yè)吸引農(nóng)民的聯(lián)合，斯大林把它稱作“社會(huì)主義大生產(chǎn)中的家庭農(nóng)業(yè)體系”。1927年，以供銷(xiāo)領(lǐng)域?qū)嵭泻献鞯霓r(nóng)業(yè)社社員占全國(guó)農(nóng)戶的32%。,5,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,1929年以后蘇聯(lián)開(kāi)始搞集體農(nóng)莊運(yùn)動(dòng)，針對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)意見(jiàn)分歧，斯大林將其集體化同列寧的合作社思想并列起來(lái)，他說(shuō)：“集體農(nóng)莊是合作社的一種形式，是最明顯的生產(chǎn)合作社方式

3、”?！皩?shí)行列寧的合作社計(jì)劃，就是把農(nóng)民從銷(xiāo)售合作社和供銷(xiāo)合作社提高到生產(chǎn)合作社，提高到所謂集體農(nóng)莊的合作社” (斯大林全集第11卷75頁(yè)),6,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,斯大林說(shuō)：在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)組合中實(shí)行公有化的基本生產(chǎn)資料包括：勞動(dòng)、土地使用(將農(nóng)戶份地的使用權(quán)無(wú)償歸集體農(nóng)莊)機(jī)器、其它農(nóng)具、耕畜以及經(jīng)營(yíng)用建筑物。不實(shí)行公有化的，有小菜園、小果園、小牧畜、住宅、家禽以及一部分產(chǎn)乳牲畜。由于實(shí)行強(qiáng)制化的集體運(yùn)動(dòng)，給農(nóng)業(yè)

4、發(fā)展又帶來(lái)不利影響，農(nóng)村大批家畜被宰殺，谷物產(chǎn)量下降，社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性不高，人均消費(fèi)水平下降。,7,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,1935年斯大林被迫調(diào)整政策，穩(wěn)定土地產(chǎn)權(quán)，落實(shí)自留地、自留畜政策。到1937年農(nóng)業(yè)集體化完成時(shí)，蘇聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的公有化程度達(dá)到99.8%，98.5%和100%。公民個(gè)人擁有的僅僅是家庭副業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。,8,,斯大林逝世后，赫魯曉夫從1955年開(kāi)始搞改革，他把集體農(nóng)莊合并擴(kuò)大，把一部分集體農(nóng)莊

5、改為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。1958年他又搞“割資本主義尾巴”，限制家庭副業(yè)和集市貿(mào)易，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)幾乎被消滅。他的失誤引發(fā)1959年蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)。勃烈日涅夫上臺(tái)后，提出“發(fā)達(dá)社會(huì)主義理論”，主張徹底消滅個(gè)體經(jīng)濟(jì)，把集體所有制提高到全民所有制。到1978年蘇聯(lián)是100%的公有制。致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足，食品短缺，一直持續(xù)到蘇聯(lián)解體。,9,俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化,戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)首先糾正蘇聯(lián)在所有制問(wèn)題上的錯(cuò)誤，主張不能越大越公越好，不能急于把集體所有

6、制向全民所有制過(guò)渡，不搞生產(chǎn)資料歸大堆，不能否定個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用，要支持合作企業(yè)發(fā)展。提出形成和發(fā)展多種所有制，通過(guò)租賃、承包、股份制等形式，把國(guó)家所有制改組為勞動(dòng)群眾自己管理的所有制，發(fā)展合作社所有制和社會(huì)組織所有制。,10,俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化,葉利欽上臺(tái)后主張以私有化代替國(guó)家化，他制定的《俄羅斯聯(lián)邦所有制法》把私有制放在第一位，提出500天完成私有化，因?yàn)槌霈F(xiàn)分歧，戈?duì)柊蛦谭蚋阏壑行纬梢粋€(gè)非國(guó)家化和私有化方案。第一類(lèi)是私有

7、制，第二類(lèi)是社會(huì)組織所有制，第三類(lèi)是國(guó)家和市政所有制，第四類(lèi)是合資企業(yè)及外國(guó)公民、企業(yè)及國(guó)家所有制。它把集體企業(yè)和股份公司列入了私有制，屬于概念上的模糊。其目的是對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行非國(guó)家化。,11,俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化,一是私有化不是把國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)樗接?，而是使所有制多元化、多樣化。二是否定無(wú)償分配國(guó)有資產(chǎn)的做法，強(qiáng)調(diào)國(guó)有和市政資產(chǎn)只能有償轉(zhuǎn)讓。三是拋棄原來(lái)把股份公司劃入所有制范疇的認(rèn)識(shí)，明確股份制是一種混合所有制。四是所有制改革

8、的目標(biāo)是建立以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體、重視國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要地位的混合所有制結(jié)構(gòu)。,12,俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化,俄羅斯把私有化分為大私有化和小私有化小私有化在1992年到1993年基本完成,13,俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化,所謂小私有化，是指商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)及小型工業(yè)、運(yùn)輸和建筑企業(yè)的私有化。兩年內(nèi)有6萬(wàn)家企業(yè)實(shí)行私有化，商業(yè)服務(wù)業(yè)占70%，輕工、食品占54-56%，建筑業(yè)占43%，運(yùn)輸企業(yè)占45%。小私有化的方式主要有：拍賣(mài)、投標(biāo)、贖買(mǎi)租

9、賃財(cái)產(chǎn)和股份制。,14,俄羅斯東歐中亞國(guó)家的私有化,俄羅斯的大私有化是指大中型企業(yè)的私有化，途徑是實(shí)行股份化，分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是證券私有化。向公民發(fā)放私有化證券，無(wú)償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)。 第二個(gè)階段是貨幣私有化 第三個(gè)階段是個(gè)案私有化,15,俄羅斯東歐中亞國(guó)家私有化帶來(lái)的問(wèn)題,一是“休克療法”造成大范圍企業(yè)震動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)大幅度下降。改革失去了經(jīng)濟(jì)后盾。二是俄國(guó)把私有化作為一種政治目的，以行政手段強(qiáng)制推行大規(guī)模私有化，不是從提高生

10、產(chǎn)效率出發(fā)，而是“為了私有化而私有化”。三是改革缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境，各派政治力量一直斗爭(zhēng)激烈，改革缺乏良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。,16,俄羅斯東歐中亞國(guó)家私有化帶來(lái)的問(wèn)題,四是國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重五是有的國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)被外國(guó)控制 六是社會(huì)兩極分化嚴(yán)重,17,俄羅斯東歐中亞國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)的變革,合作經(jīng)濟(jì)的變革，以俄羅斯最為典型，先從土地變革入手。俄羅斯經(jīng)過(guò)1991年和2002年兩次重大土地立法，基本上確立：由土地國(guó)有制轉(zhuǎn)向土地私有制和集體所有制為

11、主的多種土地所有制形式并存，允許土地買(mǎi)賣(mài)，建立土地流通等相關(guān)制度。烏克蘭的土地法明確，將國(guó)家所有的土地轉(zhuǎn)讓給集體或私人所有。土地集體所有的主體是集體農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社，園藝協(xié)作社，農(nóng)業(yè)股份公司。隨著土地私有化和集體化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式進(jìn)行了重大變革。,18,俄羅斯東歐中亞國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)的變革,其它國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)的變革與蘇聯(lián)類(lèi)似，基本形式是將集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地私有化和部分企業(yè)的租賃和承包，將其改組為集體農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社，小型農(nóng)

12、場(chǎng)，股份制農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)。其中塔吉克斯坦保留或建立的農(nóng)業(yè)合作社最多，有2425個(gè)。,19,俄羅斯東歐中亞國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)的變革,保加利亞到1995年5月已建立2107個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，其耕種面積占全部的37%以上。匈牙利個(gè)體農(nóng)戶占用耕地60%，合作社占用耕地22%。阿爾巴尼亞變革有極端傾向，采用解散國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社的做法，分田到戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)。,20,俄羅斯東歐中亞國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)的變革,一是恢復(fù)家庭(農(nóng)戶)經(jīng)營(yíng)；二是普遍建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，

13、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供銷(xiāo)和加工合作社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社，農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售服務(wù)合作社及信貸合作社等等；三是個(gè)體農(nóng)戶以建立公司形式，實(shí)現(xiàn)奶及奶制品加工，肉及肉制品加工和其它貿(mào)易。四是組建了一批人才和資本公司，主要是搞人才培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的專業(yè)投資公司?？傊瓉?lái)意義的一大二公三純的合作經(jīng)濟(jì)基本上不存在了，代之以新型的個(gè)人所有和集體所有相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)。,21,合作經(jīng)濟(jì)在越南的發(fā)展,從1991年以后越南大力推進(jìn)社會(huì)主義革新，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，

14、主張實(shí)行多種所有制結(jié)構(gòu)，“但不以私有制為主導(dǎo)”。1996年越共八大把集體經(jīng)濟(jì)的提法改為合作經(jīng)濟(jì)，并提出各種所有制形式可以混合在一起，交織在一起，形成多種形式的經(jīng)營(yíng)組織，并認(rèn)為企業(yè)實(shí)行股份化，是發(fā)展社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。,22,合作經(jīng)濟(jì)在越南的發(fā)展,北方由于長(zhǎng)期走蘇聯(lián)式的集體化道路，使農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)陷入了死胡同；1976年以后在南方，由于強(qiáng)制按照北方農(nóng)業(yè)模式推行集體化，勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入均低于個(gè)體農(nóng)民。在北、南方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降

15、，糧食減產(chǎn)情況下，合作社開(kāi)始承包到戶。1986年以后，合作社和生產(chǎn)集團(tuán)轉(zhuǎn)為向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，把土地交給農(nóng)民承包15年不變。,23,合作經(jīng)濟(jì)在越南的發(fā)展,1994年越共提出改革合作社經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮社員戶經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用；在自愿、互利和民主管理的原則下，國(guó)家?guī)椭?、扶持、引?dǎo)各種合作經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，把集體力量與社員戶辦量結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)、林、漁業(yè)中改革合作社，發(fā)展各種合作社形式。此后越南的合作經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)民自愿聯(lián)合建立的合作經(jīng)濟(jì)得到大

16、力發(fā)展。1997年越有4萬(wàn)個(gè)小型合作社，有1.36萬(wàn)個(gè)合作社，合作社在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工業(yè)化、現(xiàn)代化、民主化中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。,24,,越南中央計(jì)劃委員會(huì)2004年統(tǒng)計(jì)，越全國(guó)有8500家農(nóng)業(yè)合作社，其中東南部314家，九龍江平原781家，合作社有相當(dāng)多的社員是農(nóng)場(chǎng)主和商人。除了向社員提供技術(shù)服務(wù)外，許多合作社同時(shí)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展其他業(yè)務(wù)，滿足社員的不同需求。為促進(jìn)合作社的發(fā)展，地方政府創(chuàng)造條件，使合作社參加國(guó)家或非政府組織授權(quán)開(kāi)展的農(nóng)

17、業(yè)與農(nóng)村投資發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)劃。寧平和得樂(lè)省對(duì)轉(zhuǎn)制或新成立的合作社100%免征企業(yè)增值稅。51%合作社干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在東南部和九龍江平原的培訓(xùn)比例達(dá)到90%以上。但也有部分省市對(duì)扶持政策和鼓勵(lì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)方面不積極，合作社70%的積壓債務(wù)沒(méi)有得到徹底解決。,25,合作經(jīng)濟(jì)在老撾的發(fā)展,老撾革命勝利后，也曾學(xué)蘇聯(lián)，實(shí)行工業(yè)國(guó)有化，農(nóng)業(yè)集體化。并對(duì)私營(yíng)工商業(yè)搞了社會(huì)主義改造，農(nóng)業(yè)搞了合作化運(yùn)動(dòng)，由于經(jīng)濟(jì)停滯不前，79年以后開(kāi)始調(diào)整政策，放慢農(nóng)業(yè)

18、合作化步伐，在農(nóng)村頒發(fā)土地使用證書(shū)等。把自己定位于“向社會(huì)主義過(guò)渡的初步階段”。,26,合作經(jīng)濟(jì)在老撾的發(fā)展,在所有制問(wèn)題上提出，以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，多種經(jīng)濟(jì)成份包括：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、全民所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)家職工和合作社社員的家庭經(jīng)濟(jì)、對(duì)外合作經(jīng)濟(jì)。1990年開(kāi)始把國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)為其它所有制形式，主要形式是承包、租賃、合資、股份制，手工業(yè)以私營(yíng)企業(yè)為主。,27,合作經(jīng)濟(jì)在古巴的發(fā)展,古巴原

19、來(lái)也是工業(yè)企業(yè)全部國(guó)有，農(nóng)業(yè)中國(guó)營(yíng)占70%，合作社占18%，個(gè)體農(nóng)民占12%。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始建設(shè)有古巴特色的社會(huì)主義，堅(jiān)持完善社會(huì)主義制度，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持以公有制為主，不按蘇聯(lián)模式搞私有化，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在并有較大發(fā)展，個(gè)體戶由原來(lái)的4.6萬(wàn)人，增加到20多萬(wàn)人，把小國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)改組為自負(fù)盈虧的基層合作社單位，在農(nóng)村廣泛實(shí)行家庭承包責(zé)任制，全國(guó)共建立了5000多個(gè)合作社，目前，合作社耕地面積占44%。個(gè)體農(nóng)民耕地面積占40%。,

20、28,合作經(jīng)濟(jì)在朝鮮的發(fā)展,朝鮮是世界上仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家，朝鮮給自己的定位是“不完全的社會(huì)主義階段”。朝鮮1958年完成農(nóng)業(yè)合作化，1962年把農(nóng)業(yè)合作社改為合作農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行集體所有和全民所有相結(jié)合，從1964年開(kāi)始從集體所有制向全民所有制過(guò)渡，一直到1994年還在倡導(dǎo)集體所有制向全民所有制過(guò)渡。,29,合作經(jīng)濟(jì)在以色列的發(fā)展,基布茲的起因、背景和發(fā)展 基布茲的基本原則和特點(diǎn) 基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn) 基布茲面臨的困難與

21、挑戰(zhàn),30,,以色列大約10％的人口住在農(nóng)村，其中多數(shù)生活在兩種獨(dú)特的合作組織內(nèi)，一種是“基布茲”，另一種是“莫沙夫”。,31,基布茲的起因、背景和發(fā)展,在希伯來(lái)語(yǔ)中，基布茲（Ｋｉｂｂｕｔｚ）意為“集體定居點(diǎn)”，也有人把它譯成“集體農(nóng)莊”?；计澥且陨刑赜械囊环N社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，它奉行“各盡所能、各取所需”的原則，一切生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)歸集體所有，成員們一起勞動(dòng)、共同生活，頗有點(diǎn)像當(dāng)年中國(guó)的“人民公社”。,32,,以色列政府《合作社團(tuán)登記冊(cè)》

22、將基布茲的定義為：一個(gè)供人定居的組織，它保持某種在所有物全體所有制基礎(chǔ)上將成員組織起來(lái)的集體社會(huì)，它的宗旨是在生產(chǎn)、消費(fèi)和教育等一切領(lǐng)域?qū)嵭凶约簞?dòng)手、平等與合作。,33,基布茲的起因、背景和發(fā)展,第一個(gè)基布茲是1910年在以色列北部太巴列湖畔的德加尼亞創(chuàng)建的。在惡劣的人文自然條件下，按照早期社會(huì)主義的一些原則建立類(lèi)似“新和諧公社”的組織，融合集體的智能和力量，并取得巨大成功，成為猶太移民效仿的榜樣。到1948年以色列建國(guó)時(shí)，已有基布茲1

23、50個(gè)，目前共有270個(gè)，成員12.6萬(wàn)人，占全國(guó)人口的3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品出口占40%以上，工業(yè)總產(chǎn)值占7%。基布茲平均人口450人，平均占地500公頃。,34,基布茲的起因、背景和發(fā)展,基布茲的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量一度占以色列全國(guó)的40％還多，它不僅使以色列基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給，而且每年向歐洲出口大量水果和蔬菜，把這片馬克·吐溫所稱的“最凄涼的土地”變成了“歐洲的冬季廚房”。基布茲還為以色列社會(huì)輸送了大批精英人士，包括4位政

24、府總理，其中最著名的便是以色列的“建國(guó)之父”戴維·本－古里安?！　∽鳛橐环N理想主義的實(shí)踐和以色列農(nóng)業(yè)奇跡的發(fā)源地，基布茲曾是幾代以色列人的驕傲，甚至被當(dāng)成一個(gè)“櫥窗”向外人展示。,35,基布茲的起因、背景和發(fā)展,在工黨執(zhí)政期間，內(nèi)閣成員的1/3是基布茲成員或曾是基布茲成員，在以色列國(guó)防軍中許多重要崗位和職務(wù)都曾由基布茲成員來(lái)?yè)?dān)任。有人曾說(shuō)，沒(méi)有基布茲，就沒(méi)有以色列，基布茲是以色列民族復(fù)興的基石。,36,,自1948年建國(guó)至今

25、共有8位總理，其中4位來(lái)自“基布茲”。他們是本·古里安、摩西·夏里特、萊維·艾?？茽柡凸麪栠_(dá)·梅厄。以色列精英人物中有相當(dāng)多的人要么生活在“基布茲”，要么在那里出生。在工黨執(zhí)政的29年中，其內(nèi)閣成員的1/3都來(lái)自“基布茲”。在以色列國(guó)防軍中，許多高級(jí)將領(lǐng)原本也是“基布茲”成員，如曾任國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)的摩西·達(dá)揚(yáng)，就出生在以色列第一個(gè)“基布茲”（“克武查”）。在1967年的“6&#

26、183;5”戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列30％的空軍駕駛員和近1/4的陸軍軍官是“基布茲”成員。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，以軍陣亡778人，其中200人也都來(lái)自“基布茲”。,37,基布茲的基本原則,生產(chǎn)資料公有實(shí)行民主管理 實(shí)行平等原則 實(shí)行各盡所能，按需分配制度,38,基布茲的特點(diǎn),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的社會(huì)服務(wù)體系健全 注重發(fā)展科技密集型高效農(nóng)業(yè) 實(shí)行半軍事化集體生活方式 不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),39,“哈羅梅哈戈塔”基布茲圖書(shū)館一角,40,基布茲面臨的困

27、難與挑戰(zhàn),商品經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的飛速發(fā)展，基布茲受到越來(lái)越大的沖擊。他所奉行的理念，他所堅(jiān)持的原則，他所占領(lǐng)的市場(chǎng)，與資本主義經(jīng)濟(jì)制度、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的矛盾日益顯露，這是他面臨的最大問(wèn)題。,41,基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),公有化程度太高，生活資料實(shí)行集體統(tǒng)一配給，這在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，不利于最大限度的激活生產(chǎn)要素。與合作社經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)相比，基布茲發(fā)展速度偏慢，公民富裕程度偏低，一部分基布茲成員產(chǎn)生失落感，吸引力、凝聚力下降。,42,

28、基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),計(jì)劃生產(chǎn)和集中管理不利于發(fā)揮企業(yè)和員工的積極性、創(chuàng)造性。平均主義的分配制度，不能體現(xiàn)知識(shí)、技能、貢獻(xiàn)等方面差別；靠熱情和責(zé)任感來(lái)工作，實(shí)行大鍋飯式的體制不利于穩(wěn)定隊(duì)伍，加上單調(diào)的生活方式，一部分青年已離開(kāi)基布茲另謀出路。2002年，全國(guó)大約有2000名基布茲居民離開(kāi)這里另謀出路，而選擇進(jìn)入基布茲生活的只有600多人。,43,基布茲向何處去？,基布茲已開(kāi)始改革。有的開(kāi)始搞承包經(jīng)營(yíng)，有的建立獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，允許成員外

29、出打工。正統(tǒng)派不主張進(jìn)行根本制度改革，認(rèn)為必須堅(jiān)持基本原則?？梢赃M(jìn)行勞動(dòng)與工資收入掛鉤，可以加入地球村。激進(jìn)派主張把共有資產(chǎn)私有化，廢除對(duì)成員的免費(fèi)服務(wù)，引進(jìn)工資制等級(jí)制，使物質(zhì)刺激合法化，破除平等原則。更多的人認(rèn)為，基布茲應(yīng)堅(jiān)持基本價(jià)值和特性，但要廢除大鍋飯?bào)w制，提高效率。,44,基布茲向何處去？,私有化的內(nèi)容包括：允許基布茲成員擁有個(gè)人銀行賬戶，保留個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并可以接受親朋好友的錢(qián)物饋贈(zèng)等；一些基布茲還實(shí)行了“房改”，將原來(lái)統(tǒng)一分配

30、的住房折價(jià)賣(mài)給個(gè)人，水、電等則開(kāi)始收費(fèi)。,45,基布茲向何處去？,早年的基布茲以農(nóng)業(yè)為主，是以色列農(nóng)業(yè)的支柱；如今，很多基布茲都發(fā)展起了工業(yè)，并越來(lái)越多地涉足旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)。以色列基布茲的總體產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為：工業(yè)70％，農(nóng)業(yè)20％，旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)各占5％?，F(xiàn)在的基布茲更像是一個(gè)大的合營(yíng)公司。,46,基布茲向何處去？,原先被嚴(yán)格禁止的雇工現(xiàn)象近年也在基布茲盛行起來(lái)，對(duì)于雇工甚至輸入勞工都已很少限制，基布茲成員外出務(wù)工也不再罕見(jiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示

31、，基布茲工業(yè)部門(mén)現(xiàn)有大約60％的勞動(dòng)力是從基布茲以外雇來(lái)的?！』计澋淖兓唧w地反映在其成員的日常生活中。人們已不再滿足于基布茲所提供的老式、單調(diào)、沒(méi)有任何創(chuàng)意和個(gè)性的家具，藍(lán)色的工裝也開(kāi)始讓位于時(shí)髦的牛仔褲、網(wǎng)球鞋。,47,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,在基布茲之后，以色列1921年以后又出現(xiàn)了莫沙夫的合作經(jīng)濟(jì)組織形式。以村為載體，以家庭為基本生產(chǎn)單位，自我就業(yè)，維護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，實(shí)行互相幫助。合作社負(fù)責(zé)向農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)以及農(nóng)

32、業(yè)生產(chǎn)資料供給，農(nóng)業(yè)推廣和科技服務(wù)、信貸服務(wù)。莫沙夫堅(jiān)持民主管理，實(shí)行一人一票制。,48,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,莫沙夫（Moshav)，也是以色列獨(dú)有的一種農(nóng)村定居點(diǎn)。它在希伯來(lái)語(yǔ)中的意思是“新拓居地”，但人們更習(xí)慣將其譯成“合作社”。莫沙夫和基布茲雖然都是公有制，但其經(jīng)營(yíng)方式明顯不同：基布茲是集體經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)“集體性（ Collective）”；莫沙夫則是家庭經(jīng)營(yíng)，注重“合作性（Cooperative)”。在莫沙夫，每個(gè)家庭都擁有自

33、己的農(nóng)地和房屋，只在購(gòu)銷(xiāo)等方面進(jìn)行合作，現(xiàn)在的莫沙夫農(nóng)民也日益傾向擁有更多的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。,49,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，以色列共有莫沙夫400多個(gè)，成員15萬(wàn)人，占全國(guó)人口的4%，農(nóng)村人口的1/3，每個(gè)莫沙夫平均有60戶家庭，耕地面積占全國(guó)的28.3%，莫沙夫是以色列花卉、水果、蔬菜、雞蛋、牛奶等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供應(yīng)者。,50,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,上世紀(jì)90年代以前，基布茲人口尚占以色列總?cè)丝诘?％。而2003

34、年以色列官方公布的數(shù)據(jù)稱，全國(guó)現(xiàn)有1．8％的人口生活在268個(gè)基布茲內(nèi)，3％的人口生活在452個(gè)莫沙夫內(nèi)。莫沙夫已經(jīng)取代基布茲，成為以色列農(nóng)產(chǎn)品的最主要提供者。,51,,在“莫沙夫”里，每戶獨(dú)立耕種自己的土地，維持一家人的生活，但在購(gòu)銷(xiāo)和提供公共勞務(wù)方面進(jìn)行合作。 “莫沙夫”既是一種農(nóng)業(yè)社會(huì)組織，也是一個(gè)基層行政單位。它由“莫沙夫”成員代表大會(huì)選舉的管理委員會(huì)進(jìn)行管理，委員會(huì)下設(shè)董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)、教育等專門(mén)委員會(huì)等，為其成

35、員提供信譽(yù)服務(wù)，如組織種子、化肥、飼料的購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)品的銷(xiāo)售，農(nóng)機(jī)、車(chē)輛的管理，以及向成員提供教育、醫(yī)療等服務(wù)?！澳撤颉钡慕?jīng)費(fèi)來(lái)源于對(duì)其成員的征稅和貸款投資。,52,“莫沙夫”在形式上還可分為奧夫迪姆“莫沙夫”和希土菲里“莫沙夫”兩種，在奧夫迪姆“莫沙夫”中，農(nóng)田由各個(gè)家庭獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)，生活也以家庭為基礎(chǔ)，一切消費(fèi)方面的事由個(gè)人決定，并自行處理勞動(dòng)所得。只有在種子、化肥的購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)品的銷(xiāo)售，重型機(jī)器的使用上實(shí)行合作。采取這種“莫沙夫”形式的

36、在以色列有400個(gè)，屬多數(shù)。 希土菲里“莫沙夫”是一種將生產(chǎn)和消費(fèi)分離的經(jīng)營(yíng)形式。生活以家庭為基礎(chǔ)，生產(chǎn)采取“基布茲”集體經(jīng)營(yíng)的方式。土地作為一個(gè)整體進(jìn)行大片耕作，工業(yè)也集體經(jīng)營(yíng)，所有成員都參加集體勞動(dòng)。但每個(gè)成員在“莫沙夫”中又處于某種股東的地位，“莫沙夫”的收入根據(jù)每戶人家的勞力情況進(jìn)行分配。,53,美國(guó)的合作組織,美國(guó)農(nóng)業(yè)概況美國(guó)合作社概況,54,美國(guó)農(nóng)業(yè)概況,國(guó)土面積937萬(wàn)平方公里。1994年全國(guó)總?cè)丝?.

37、6億，占世界人口的4.63％。人口密度為每平方公里27.7人。美國(guó)是世界上城市化程度最高的國(guó)家之，城市人口占全國(guó)人口的75％以上。美國(guó)的務(wù)農(nóng)人口在1870年占52％，1910年為32％，1994年已經(jīng)下降到了2％。,55,,20世紀(jì)20年代，美國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到了1795美元（1967年不變價(jià)格），2006年人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)43995美元（同期：中國(guó)人均2052美元）。,56,,一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以農(nóng)立國(guó)以高度商業(yè)化的

38、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度很高農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的體化對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴性很大,57,,美國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品在世界的地位 小麥占世界產(chǎn)量的12％，占世界出口的33％；大 米占世界產(chǎn)量的1.6％ ，占世界出口的16％粗 糧3257其中：玉米45％，65％；大豆51％和67％；棉花20％，24％；美國(guó)還提供世界市場(chǎng)約60%的飼料。,58,,種植帶東北部和“新英格蘭”的牧草和乳牛帶 中北部玉米帶 大平原小麥帶 南

39、部棉花帶太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)區(qū),59,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)立法保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展政府對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行比較有效的宏觀調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行有力的資金支持 重視科技的作用 發(fā)展服務(wù)型的農(nóng)業(yè)合作社,60,美國(guó)的合作組織,美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體農(nóng)民出于自身產(chǎn)銷(xiāo)利益的考慮，自發(fā)組織起來(lái)的松散聯(lián)合體，在產(chǎn)品生產(chǎn)上“社員”各自都充分享有自主權(quán)，合作社最主要的目的在于幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，解決農(nóng)產(chǎn)品積壓和銷(xiāo)售問(wèn)題，避免內(nèi)部互相壓價(jià)，擴(kuò)大出口

40、。,61,美國(guó)的合作組織,美國(guó)最早的農(nóng)業(yè)合作組織，是1810年由康涅狄格州的奶牛農(nóng)場(chǎng)主組建起來(lái)的奶牛協(xié)會(huì)。他們的目的就是為了進(jìn)一步搞好牛奶的加工和擴(kuò)大銷(xiāo)售奶油。盡管當(dāng)時(shí)這個(gè)奶牛協(xié)會(huì)辦得并不出色，但它開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織的先河。之后，各種合作社紛紛在美國(guó)各地和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各行業(yè)出現(xiàn)。,62,美國(guó)的合作組織,19世紀(jì)60年代，美國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了相當(dāng)高的商業(yè)化時(shí)代，農(nóng)業(yè)危機(jī)開(kāi)始出現(xiàn)。1867年，美國(guó)爆發(fā)了第一次農(nóng)業(yè)危機(jī)，有些農(nóng)場(chǎng)主為了保護(hù)其利益不

41、受損害，在華盛頓特區(qū)成立了一個(gè)叫“格蘭其”的農(nóng)場(chǎng)主合作社，有幾個(gè)州的農(nóng)場(chǎng)主參加，主要從事銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)和加工方面的合作，當(dāng)時(shí)參與“格蘭其”合作社的農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)濟(jì)效益明顯比不參與的農(nóng)場(chǎng)主高出很多，于是全國(guó)各地的若干農(nóng)場(chǎng)主紛紛效仿，成立了眾多的“格蘭其”合作組織。,63,美國(guó)的合作組織,1890年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《謝爾曼反托拉斯法》，農(nóng)場(chǎng)主合作社被看做是“限制貿(mào)易的聯(lián)合”，屬禁止之列。但實(shí)踐證明，合作組織對(duì)農(nóng)民有利，對(duì)合作社的限制是錯(cuò)誤的。1922

42、年，國(guó)會(huì)通過(guò)了《卡帕—沃爾斯坦德法》，把合作社從《謝爾曼反托拉斯法》的限制中豁免出來(lái)，確立了合作社的合法地位。這對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)合作事業(yè)具有劃時(shí)代的意義。,64,美國(guó)的合作組織,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主合作社發(fā)展的全盛時(shí)期，合作社的數(shù)量急劇增加，到1931年，農(nóng)場(chǎng)主合作社的數(shù)量迅速增加到22950個(gè)。1931年以后，農(nóng)場(chǎng)主合作社的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)漫長(zhǎng)的不斷調(diào)整和完善的時(shí)期，數(shù)量減少，規(guī)模擴(kuò)大，管理水平提高。1996年，全美國(guó)有3884個(gè)農(nóng)場(chǎng)主合作社，平均每個(gè)合

43、作社有1030名社員;年?duì)I業(yè)額約為2500萬(wàn)美元。目前，美國(guó)每6個(gè)農(nóng)場(chǎng)主就有5個(gè)參加了各種形式的合作社，有的農(nóng)場(chǎng)主甚至同時(shí)參加幾個(gè)合作社。,65,,一、美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)特點(diǎn) 農(nóng)場(chǎng)主合作社，合作的重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后的供銷(xiāo)領(lǐng)域。1922年的《卡帕?沃爾斯太德法》對(duì)合作社集體的性質(zhì)、成員資格和經(jīng)營(yíng)原則作出了法律規(guī)定。,66,,第一，合作社成員必須是從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)者以及他們的協(xié)會(huì)；第二，任何社員不論其資本或股票多少，均只擁

44、有一票表決權(quán)。如不實(shí)行一人一票制，則社員股份紅利不得超過(guò)8%，或不超過(guò)各州的法定利率；第三，合作社每年與非社員之間的業(yè)務(wù)交易額不得超過(guò)與社員之間的交易額；第四，合作社為社員共同利益而運(yùn)營(yíng)，合作社的盈利按社員與合作社的業(yè)務(wù)交往量返還給社員。,67,,合作社是擁有共同所有權(quán)的人們?cè)诜怯幕A(chǔ)上為提供他們自己所需要的服務(wù)而自愿聯(lián)合起來(lái)的組織。它通常具有法人的地位，通過(guò)其成員的共同參與來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的。在一個(gè)合作社中，投資、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盈利

45、和虧損，都由其成員根據(jù)他們使用合作社服務(wù)的比例來(lái)合理分擔(dān)。合作社是由作為使用者而不是在合作社的資本結(jié)構(gòu)中作為投資者的社員實(shí)行民主管理的,68,,1.合作社的組成 合作社是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的集體組織，它的成員必須與農(nóng)事活動(dòng)緊密相關(guān)。按照有關(guān)法律，只有“以農(nóng)場(chǎng)主、種植者、畜牧和乳品生產(chǎn)者、干鮮果品生產(chǎn)者的身份從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人”才有資格成為農(nóng)業(yè)合作社的社員。三個(gè)農(nóng)場(chǎng)主即可成立一個(gè)合作社。,69,,2.活動(dòng)宗旨 合作社是為社員的共

46、同利益而組織起來(lái)的，所以，它的活動(dòng)宗旨和目的就是為社員提供盡量多的滿意的服務(wù)。它是一種不以賺錢(qián)為目的的非盈利性企業(yè)。但為了有效開(kāi)展社內(nèi)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它需要周轉(zhuǎn)資本，因此也從事一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，追求有限的資本利潤(rùn)率。,70,,3.組織管理 董事會(huì)決策，受雇經(jīng)理負(fù)責(zé)日常管理，社員一人一票制。這是大多數(shù)合作社奉行的民主化管理原則。只有為數(shù)很少的合作社規(guī)定，在“一人一票”基礎(chǔ)之上安排一些額外票。,71,,4.利益分配 基本原則是

47、，盈利共沽，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。合作社的盈余分配通常采用“惠顧返還式”方式。返還額也叫“惠顧息”或“惠顧金”。,72,,二、合作社的類(lèi)型及其作用 1.供銷(xiāo)合作社 根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)，可分為農(nóng)用物資購(gòu)買(mǎi)供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)合作社以及與供銷(xiāo)相關(guān)緊密的服務(wù)合作社三種。,73,,2.信貸合作社 它的職能是幫助農(nóng)場(chǎng)主解決各類(lèi)融資、貸款等問(wèn)題，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)部門(mén)中的信貸協(xié)會(huì)，是美國(guó)“農(nóng)業(yè)合作信貸體系”中的骨干機(jī)構(gòu)。,74,美國(guó)農(nóng)業(yè)信貸體系,聯(lián)邦土

48、地銀行 專門(mén)向農(nóng)場(chǎng)主提供長(zhǎng)期不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的銀行，其貸款主要用于購(gòu)置農(nóng)場(chǎng)房屋建筑和土地等不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)邦中間信貸銀行 專門(mén)向生產(chǎn)貸款協(xié)會(huì)提供資金的銀行，不直接面對(duì)農(nóng)場(chǎng)主。生產(chǎn)信貸協(xié)會(huì)則是面對(duì)農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放中期貸款和短期生產(chǎn)貸款的信貸機(jī)構(gòu)合作社銀行,75,,3.服務(wù)合作社 其涉及范圍很廣。這里是指除供銷(xiāo)和信貸以外的其他服務(wù)合作社。主要包括醫(yī)療保健、各類(lèi)保險(xiǎn)、住房合作、水利灌溉、畜牧業(yè)方面的畜種改良等合作社。,76,,美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社在推

49、動(dòng)美國(guó)農(nóng)業(yè)一體化過(guò)程中的作用 組織協(xié)調(diào) 以競(jìng)爭(zhēng)抵制壟斷 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位的同時(shí)，促進(jìn)了工農(nóng)融合,77,日本合作組織發(fā)展,日本農(nóng)業(yè)概況日本合作組織發(fā)展歷史農(nóng)協(xié)的概念及其作用 農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景 農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展 農(nóng)協(xié)遵循的原則,78,日本農(nóng)業(yè)概況,日本國(guó)是個(gè)島國(guó)，由北海道、本州、四國(guó)、九州4個(gè)大島和3900多個(gè)小島組成，統(tǒng)稱日本列島。 國(guó)土面積37.77萬(wàn)平方公里， 人

50、口1.2673億，其中城市人口占總?cè)丝诘?8.92％。,79,耕地面積少，規(guī)模經(jīng)營(yíng)小且兼業(yè)農(nóng)戶比重大 1999年日本的耕地為487萬(wàn)公頃，都府縣每家農(nóng)戶平均 擁有的耕地面積不足1.2公頃，北海道每家農(nóng)戶平均擁有的耕地面積也僅為16.2公頃，水田占54.3％，旱地占 45.7％，灌溉面積24.3萬(wàn)公頃。 專業(yè)農(nóng)戶只占16％，其余84％為兼業(yè)農(nóng)戶。在兼業(yè)農(nóng)戶中，以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來(lái)源的“第一兼業(yè)農(nóng)戶”占14％，以非農(nóng)收人為主

51、的“第二兼業(yè)農(nóng)戶”占?jí)旱苟鄶?shù)，達(dá)70％。日本農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，但是經(jīng)營(yíng)3公頃以上的農(nóng)戶在增加，耕地向較大農(nóng)戶集中的趨勢(shì)也日益明顯，骨干農(nóng)戶的旱地大規(guī)?；葹轱@著。,80,,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少并加速老齡化 1999年日本農(nóng)戶324萬(wàn)戶，比1950年的600萬(wàn)戶減少了一半。在1999年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的約占50%，農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重。,81,公司和團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 由于日本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，農(nóng)業(yè)法人不斷增

52、加，農(nóng)戶開(kāi)始成立公司、組合、農(nóng)協(xié)等團(tuán)體，進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，就日本的農(nóng)協(xié)組織而言，自上而下，分為三個(gè)層次，處于最基層的是市町村，農(nóng)協(xié)，習(xí)慣上叫單位農(nóng)協(xié)。都道府縣建立的是地方農(nóng)協(xié)，稱作“縣聯(lián)”；農(nóng)協(xié)的全國(guó)性組織，按照業(yè)務(wù)不同，各立門(mén)戶；與農(nóng)民打交道最多的，是單位農(nóng)協(xié)。在日本農(nóng)村，它的觸角無(wú)處不在，無(wú)論是插秧割稻賣(mài)糧，還是農(nóng)民生老病死，單位農(nóng)協(xié)一攬子全包。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)主要有四項(xiàng)：生產(chǎn)指導(dǎo)、組織流通、信用服務(wù)和開(kāi)展互助共濟(jì)。,82,糧食自給率低

53、 日本有自給生產(chǎn)能力的糧食和畜產(chǎn)品僅限于大米和雞蛋。1998年度大米自給率為95%，雞蛋自給率為96%。,83,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 日本的“食品關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”由食品產(chǎn)業(yè)（包括食品工業(yè)、流通、餐飲業(yè)）與農(nóng)水產(chǎn)業(yè)（包括食用林產(chǎn)品）組成。日本食品產(chǎn)業(yè)占食品關(guān)連產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80％以上。目前，日本食品工業(yè)的上市額占總制造業(yè)的10％，從業(yè)人員占11％，因此，在制造業(yè)中稱其為“一成（10％）產(chǎn)業(yè)”（歐美發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)比重也是10％左

54、右）。 農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與地域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合。 “一村一品運(yùn)動(dòng)” ，如北海道的“十勝葡萄酒”，秋田縣的“田園火腿”等等,84,,以銷(xiāo)售為目的的協(xié)業(yè)（合作）經(jīng)營(yíng)體的水田規(guī)模的擴(kuò)大也很顯著，平均每個(gè)經(jīng)營(yíng)體的耕地是農(nóng)戶的19倍。通過(guò)農(nóng)地的流動(dòng)使土地集中和擴(kuò)大規(guī)模，是日本政府1992年制定的農(nóng)業(yè)“新政策”的核心內(nèi)容之一。,85,日本合作組織發(fā)展,農(nóng)協(xié)的種類(lèi)與系統(tǒng)組織日本農(nóng)協(xié)的性質(zhì)和職能日本農(nóng)協(xié)的成功經(jīng)驗(yàn) 日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的新趨

55、勢(shì) 對(duì)中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示,86,日本合作組織發(fā)展歷史,日本的農(nóng)業(yè)合作是比較發(fā)達(dá)的，早在19世紀(jì)末就存在，戰(zhàn)后又得到進(jìn)一步的發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)合作分為流通領(lǐng)域的合作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作兩大類(lèi)。在日本，流通領(lǐng)域的合作以“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”為主，簡(jiǎn)稱為“農(nóng)協(xié)”。農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生可追溯到明治維新以后，當(dāng)時(shí)一些經(jīng)營(yíng)生絲、茶葉、蠶種等商品生產(chǎn)的農(nóng)民，自發(fā)地組織起“同業(yè)組合”從事商品的共同銷(xiāo)售。,87,日本合作組織發(fā)展歷史,19世紀(jì)80年代，西歐合作社的理論

56、和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在日本廣泛傳播，明治政府為了鞏固小農(nóng)制度，于1899年制定了“農(nóng)會(huì)法”，1900年又制定了“產(chǎn)業(yè)組合法”，從上到下形成了全國(guó)性的組織系統(tǒng)。在第二次世界大戰(zhàn)期間，所有的農(nóng)戶基本上都參加了這個(gè)組織。在40年代，日本發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)前后，這兩個(gè)農(nóng)民組織都變成了政府的御用機(jī)構(gòu)，1943年頒布了“農(nóng)業(yè)團(tuán)體法”，將兩個(gè)組織合并為“農(nóng)業(yè)會(huì)”?！稗r(nóng)業(yè)會(huì)”可以說(shuō)是“農(nóng)協(xié)”的前身。,88,日本合作組織發(fā)展歷史,二次大戰(zhàn)以后對(duì)“農(nóng)業(yè)會(huì)”進(jìn)行了改組，恢

57、復(fù)了合作組織的民主原則。日本政府于1947年通過(guò)了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法”，這便成為農(nóng)業(yè)合作社的基本法律。此后，在全國(guó)普遍建立了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”，簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”?！稗r(nóng)協(xié)”便成為日本流通領(lǐng)域合作社的主要形式。,89,日本合作組織發(fā)展歷史,除了流通領(lǐng)域合作社外，戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也有了明顯的發(fā)展。主要有四種形式:共同利用各種機(jī)器和技術(shù)設(shè)備的合作組織、集體栽培組織、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作組織、協(xié)作合作經(jīng)營(yíng)組織。,90,農(nóng)協(xié)的概念及其作用,農(nóng)協(xié)是農(nóng)戶們本著

58、“相互扶助”的精神，以改善農(nóng)協(xié)全體組合員的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，提高大家的生活水平為目的，協(xié)同開(kāi)展有關(guān)事業(yè)和活動(dòng)而建立起來(lái)的組織。,91,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,日本天保14年（1843），二宮尊德在日本創(chuàng)立了一個(gè)稱之為“小田原報(bào)德社”的民間組織，它類(lèi)似于“撥會(huì)”，由其成員出資作為基金，無(wú)息貸給出現(xiàn)資金困難的農(nóng)民，幫助其發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)借款人走出困境，作為報(bào)恩，會(huì)返還比原來(lái)所借金額要多的錢(qián)，從而使“小田原報(bào)德社”得以運(yùn)作下去。,92,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景

59、,日本于明治時(shí)代開(kāi)始了國(guó)際貿(mào)易，生絲和茶葉的出口不斷增加，隨之即出現(xiàn)了劣質(zhì)產(chǎn)品，在國(guó)際貿(mào)易中的信用度下降。為了改變這種局面，明治１０～２０年代，日本的一些地方開(kāi)始成立生絲銷(xiāo)售組合和茶葉銷(xiāo)售組合。,93,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,協(xié)同組合在日本全國(guó)得以創(chuàng)建，是從明治33年（1900）《產(chǎn)業(yè)組合法》頒布后開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)，協(xié)同組合被稱為產(chǎn)業(yè)組合，組合員有農(nóng)林漁業(yè)者、工商業(yè)者、消費(fèi)者等。不象現(xiàn)在有各種不同的協(xié)同組合法，當(dāng)時(shí)，日本有關(guān)協(xié)同組合方面的法律只

60、有《產(chǎn)業(yè)組合法》一部。日本明治政府鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來(lái)，成立產(chǎn)業(yè)組合，維護(hù)自身利益，以防止因激烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而對(duì)農(nóng)民造成嚴(yán)重沖擊，影響社會(huì)穩(wěn)定。,94,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,由于明治政府采取了獎(jiǎng)勵(lì)措施，產(chǎn)業(yè)組合在日本漸漸地建立了起來(lái)。明治38年“大日本產(chǎn)業(yè)組合中央會(huì)”（明治43年依據(jù)《產(chǎn)業(yè)組合法》改稱為“產(chǎn)業(yè)組合中央會(huì)”）成立，產(chǎn)業(yè)組合得以普及。,95,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,大正９年（1920），經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷日本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等受到嚴(yán)重影響，產(chǎn)業(yè)組合

61、也因其業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊而相繼解散。于是，從大正14年開(kāi)始，日本開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)組合刷新運(yùn)動(dòng)”，以當(dāng)時(shí)的地主、富農(nóng)為核心，把全體農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)組合的組合員。此時(shí)期，作為日本全國(guó)性的系統(tǒng)組織有“全國(guó)購(gòu)買(mǎi)組合連合會(huì)”、“產(chǎn)業(yè)組合中央金庫(kù)”和“大日本生絲銷(xiāo)售組合連合會(huì)”等。,96,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,昭和５年（1930），日本再次發(fā)生了農(nóng)業(yè)恐慌。為了保護(hù)農(nóng)民利益，昭和７年，日本開(kāi)展了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更生運(yùn)動(dòng)”。從昭和８年開(kāi)始，日本取消了最基層的町村組織，全

62、體農(nóng)戶均加入產(chǎn)業(yè)組合，促使產(chǎn)業(yè)組合加速發(fā)展。此時(shí)期出現(xiàn)的日本全國(guó)性組織有“全國(guó)米谷販賣(mài)購(gòu)買(mǎi)組合連合會(huì)”、“全國(guó)產(chǎn)業(yè)組合制絲連合會(huì)”和“大日本柑桔販賣(mài)組合連合會(huì)”，現(xiàn)在的農(nóng)協(xié)青年部的前身“產(chǎn)業(yè)組合青年連盟”也于此時(shí)期誕生。,97,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,昭和８年到昭和１１年是日本產(chǎn)業(yè)組合發(fā)展的黃金時(shí)期。這期間，雖因產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)沖擊了一些商業(yè)團(tuán)體和商人的利益，出現(xiàn)了“反產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，但產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)仍然得到了快速擴(kuò)充。然而，到了昭和１２年，日本對(duì)

63、華發(fā)動(dòng)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)入了戰(zhàn)時(shí)階段，產(chǎn)業(yè)組合失去了原有“自主協(xié)同”的作用，而成為類(lèi)似于具有國(guó)家行政機(jī)關(guān)性質(zhì)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。,98,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,產(chǎn)業(yè)組合作為肥料、稻米的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)債的代理發(fā)行機(jī)構(gòu)等，受權(quán)行使類(lèi)似于國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)力的性質(zhì)不斷強(qiáng)化，并于昭和１８年，產(chǎn)業(yè)組合與農(nóng)會(huì)、畜產(chǎn)組合、養(yǎng)蠶業(yè)組合、茶業(yè)組合統(tǒng)合組成農(nóng)業(yè)會(huì)，強(qiáng)制農(nóng)民入會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由知事任命，這樣農(nóng)業(yè)會(huì)就完全成了日本國(guó)在各級(jí)的一個(gè)“代理行政機(jī)構(gòu)”。直到日本戰(zhàn)敗后３年，農(nóng)業(yè)會(huì)才被

64、解散，取而代之出現(xiàn)的就是現(xiàn)在的農(nóng)協(xié)。,99,農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展,戰(zhàn)后，日本實(shí)行了農(nóng)地改革，很多農(nóng)民有了自己的土地。為了保護(hù)農(nóng)地改革的成果，日本于昭和22年頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》，昭和23～24年農(nóng)協(xié)在日本各地被建立起來(lái)。昭和24～25年，由于激烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、日本及時(shí)制定了《農(nóng)林漁業(yè)組合再建整備法》，用了五年時(shí)間，對(duì)于經(jīng)營(yíng)不善的農(nóng)協(xié)予以扶持。,100,農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展,昭和29年，日本在都道府縣及國(guó)家一級(jí)設(shè)立了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)”（簡(jiǎn)稱

65、“農(nóng)業(yè)中央會(huì)”），以替代當(dāng)時(shí)的“指導(dǎo)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合連合會(huì)”。農(nóng)業(yè)中央會(huì)作為農(nóng)協(xié)的綜合指導(dǎo)組織，代表所有農(nóng)協(xié)，行使對(duì)“單位農(nóng)協(xié)”（主要以個(gè)人為組合員而建立的農(nóng)協(xié)）和連合會(huì)的事業(yè)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)協(xié)各項(xiàng)事業(yè)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展。,101,農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展,日本在昭和36年，頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》同年，日本又頒布了《農(nóng)協(xié)合并助成法》 昭和45年日本制訂了“綜合３年計(jì)劃” ：一是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化；二是豐富生活內(nèi)容

66、，提高生活質(zhì)量；三是強(qiáng)化信用與共濟(jì)功能；四是積極開(kāi)展教育與廣告宣傳活動(dòng)。,102,農(nóng)協(xié)遵循的原則,加入和退出自由原則 民主經(jīng)營(yíng)原則 限制分紅原則 盈余酌情處理原則 促進(jìn)教育活動(dòng)原則 與其他協(xié)同組合間開(kāi)展協(xié)作的原則,103,農(nóng)協(xié)的種類(lèi),根據(jù)農(nóng)協(xié)所開(kāi)展的事業(yè)的不同，農(nóng)協(xié)可分為綜合農(nóng)協(xié)和專門(mén)農(nóng)協(xié)。 根據(jù)組合員出資與否，農(nóng)協(xié)又可分為出資農(nóng)協(xié)和非出資農(nóng)協(xié)。,104,農(nóng)協(xié)的系統(tǒng)組織,農(nóng)協(xié)由組合員組成。以個(gè)人為組合員主體而建立起來(lái)的農(nóng)協(xié)稱

67、之為單位農(nóng)協(xié)。以單位農(nóng)協(xié)為會(huì)員而建立起來(lái)的組織即是農(nóng)協(xié)連合會(huì)。以連合會(huì)所從事事業(yè)覆蓋的范圍劃分，連合會(huì)有都道府縣連合會(huì)和全國(guó)連合會(huì)之分。全國(guó)連合會(huì)有以都道府縣連合會(huì)為會(huì)員的，也有以單位農(nóng)協(xié)和都道府縣連合會(huì)為會(huì)員的。,105,農(nóng)協(xié)的系統(tǒng)組織,在日本，農(nóng)協(xié)的每項(xiàng)主要事業(yè)又有其專門(mén)的系統(tǒng)組織。例如，“農(nóng)協(xié)、都道府縣農(nóng)協(xié)中央會(huì)、全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)”形成了綜合指導(dǎo)的系統(tǒng)組織；“農(nóng)協(xié)、都道府縣經(jīng)濟(jì)農(nóng)協(xié)連合會(huì)、全國(guó)農(nóng)協(xié)連合會(huì)”形成了經(jīng)濟(jì)事業(yè)（銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)事

68、業(yè)）的系統(tǒng)組織；“農(nóng)協(xié)、都道府縣信用農(nóng)協(xié)連合會(huì)、農(nóng)林中央金庫(kù)”形成了信用事業(yè)的系統(tǒng)組織；“農(nóng)協(xié)、都道府縣共濟(jì)農(nóng)協(xié)連合會(huì)、全國(guó)共濟(jì)農(nóng)協(xié)連合會(huì)”形成了共濟(jì)事業(yè)的系統(tǒng)組織,106,日本農(nóng)協(xié)的性質(zhì),農(nóng)協(xié)（農(nóng)業(yè)協(xié)同組合）的建立則是在1947年《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》頒布實(shí)施之后，依據(jù)該法自上而下推行的結(jié)果，有很濃的村落社區(qū)性質(zhì)。一是農(nóng)協(xié)的社員來(lái)自全體村民，日本99%以上的村民都加入了農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)既直接向全體農(nóng)民服務(wù)，又同時(shí)“指導(dǎo)”著全體農(nóng)民;二是農(nóng)協(xié)的組