城市集中供熱成本監(jiān)審辦法

1、1城市集中供熱成本監(jiān)審辦法城市集中供熱成本監(jiān)審辦法第一條為規(guī)范政府價(jià)格主管部門(mén)城市集中供熱定價(jià)成本監(jiān)審行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、合理性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。第二條本辦法適用于政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)城市集中供熱經(jīng)營(yíng)者實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的行為。第三條本辦法所稱城市集中供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱），是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸氣、熱水，通過(guò)管網(wǎng)供給一個(gè)城市或部分區(qū)域生產(chǎn)和生活使用的

2、供熱方式。集中供熱方式包括熱電聯(lián)產(chǎn)、集中鍋爐房、工業(yè)余熱、地?zé)?、核能等。第四條供熱定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：（一）合法性原則。不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的費(fèi)用以及國(guó)務(wù)院明令不得收取的費(fèi)用，不能計(jì)入供熱定價(jià)成本。（二）合理性原則。影響定價(jià)成本各項(xiàng)費(fèi)用的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)公允水平。（三）相關(guān)性原則。凡與供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程無(wú)關(guān)的費(fèi)用，一律不能計(jì)入供熱定價(jià)成本。（四）權(quán)責(zé)發(fā)生

3、制原則。凡是本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論費(fèi)用是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期成本；凡是不屬于本期成本應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，即使款項(xiàng)已經(jīng)支付，也不能計(jì)入本期成本。3水電費(fèi)用是指供熱生產(chǎn)過(guò)程中消耗的外購(gòu)水電費(fèi)用支出。水費(fèi)應(yīng)包括外購(gòu)水費(fèi)、水資源費(fèi)和排污費(fèi)。直接工資及福利費(fèi)是指直接從事供熱生產(chǎn)、輸送、維護(hù)人員的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等，按規(guī)定的比例計(jì)提的職工福利費(fèi)。制造費(fèi)用是指生產(chǎn)、輸送、維護(hù)部門(mén)為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。制造費(fèi)用包括生產(chǎn)、輸送、維護(hù)部門(mén)管

4、理人員工資及福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、機(jī)物料消耗及其他等。第十條期間費(fèi)用是指供熱經(jīng)營(yíng)者為組織和管理供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的合理費(fèi)用，包括管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。管理費(fèi)用指企業(yè)行政管理部門(mén)為管理和組織供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用，包括管理人員工資及福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、職工住房公積金等）、稅金（