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文檔簡介
1、天保工程大事記天保工程大事記日期:200811281996年10月~11月,朱镕基在四川省視察時指出:森工問題對四川、對全國都是非常重要的問題。我在攀枝花、西昌看到,到處荒山禿嶺,水土流失嚴(yán)重,而木材在河里漂流,我心里非常難受。長江上游植被不保護(hù)好,三峽工程就要受到嚴(yán)重威脅。我贊同少砍樹、砍了樹要栽樹。對四川省提出的意見我支持,由國家計委、林業(yè)部牽頭,進(jìn)行調(diào)查研究,原則是少砍樹多造林,對這樣重要的問題要認(rèn)真調(diào)查研究,也可以把森老虎請下山
2、,該花的錢要花,要注意保護(hù)環(huán)境,這是一個非常重要的問題。國家計委、林業(yè)部調(diào)查后拿出方案來,給國務(wù)院匯報。要把解決四川森工問題作為全國的試點。1998年9月1日,四川省率先啟動天然林保護(hù)工程試點。10月20日,黨中央、國務(wù)院就災(zāi)后重建、整治江湖、興修水利提出若干意見:停止長江、黃河流域上中游天然林采伐,大力實施營造林工程,依法開展森林植被保護(hù)工作,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境管理。1999年1月29日,四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《四
3、川省天然林保護(hù)條例》。6月17日,中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)成立國家林業(yè)局天然林保護(hù)工程管理中心。8月25日,朱镕基總理主持召開國務(wù)院第46次總理辦公會議,聽取國家林業(yè)局局長王志寶關(guān)于重點地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案的匯報。會議議定,對全國天然林資源都要實施有效保護(hù),但要抓住重點,并把停止天然林砍伐同退耕還林還草、治理荒山荒坡等工作結(jié)合進(jìn)行。會議確定,請國家林業(yè)局根據(jù)會議議定的意見,在充分聽取有關(guān)地區(qū)意見的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門進(jìn)一步
4、研究,抓緊對實施方案進(jìn)行修改后報國務(wù)院審定。2000年10月11日~24日,朱镕基總理,溫家寶、吳邦國、李嵐清副總理等領(lǐng)導(dǎo)在國務(wù)院秘書局呈報的“關(guān)于組織實施《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》的請示”上圈閱,同意組織實施天保工程。12月1日,國家林業(yè)局、國家計委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于組織實施長江上游、黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)
5、天然林資源保護(hù)工程的通知》,同時印發(fā)《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》。2001年5月8日,國家林業(yè)局印發(fā)《天然林資源保護(hù)工程管理辦法》和《天然林資源保護(hù)工程核查驗收辦法》。10月20日~22日,全國天然林保護(hù)工程現(xiàn)場會在甘肅省小隴山林業(yè)實驗局召開。2002年月30日,溫家寶總理圈閱同意。2005年4月1日,國家林業(yè)局商財政部、國家發(fā)改委后,函復(fù)新疆維吾爾自治
6、區(qū)人民政府,《國家林業(yè)局關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)全面停止天然林采伐有關(guān)問題的復(fù)函》,同意將新疆全面停止的山區(qū)天然林采伐納入全國天保工程調(diào)減計劃,享受國家天保工程有關(guān)政策。從2005年起核減新疆木材產(chǎn)量8萬立方米。4月6日,國家林業(yè)局制定下發(fā)了《關(guān)于開展天然林保護(hù)工程第一批示范點建設(shè)工作的通知》。6月27日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)局文件《關(guān)于下達(dá)天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額(第一批)的通知》,免除727個森
7、工企業(yè)債務(wù)金額88.11億元。7月11日,財政部報國務(wù)院《關(guān)于對天保工程財政減收轉(zhuǎn)移支付后續(xù)政策的請示》,建議2005年~2007年本屆政府內(nèi)維持現(xiàn)行中央對地方天保工程財政減收轉(zhuǎn)移支付辦法不變。即從2005年起,每年繼續(xù)補助17.09億元。7月21日,溫家寶總理圈閱同意。8月3日,財政部、國家林業(yè)局報國務(wù)院文件《關(guān)于解決吉林省天保工程區(qū)林業(yè)加工和工程企業(yè)富余職工一次性安置資金的請示》。8月16日,溫家寶總理圈閱同意。9月28日,湖北省機(jī)
8、構(gòu)編制委員會《關(guān)于神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局機(jī)構(gòu)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)》,同意神農(nóng)架林區(qū)林業(yè)管理局由中型一類企業(yè)改為林區(qū)黨委、政府直屬的相當(dāng)縣(處)級事業(yè)機(jī)構(gòu),并規(guī)定了6項職責(zé),核定了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。10月17日,吉林省人民政府召開專題會議,研究吉林森工集團(tuán)改革有關(guān)問題,同意森工集團(tuán)“加工業(yè)國有資本全部退出,輔業(yè)全部轉(zhuǎn)制民營,社會職能全部移交,職工全部轉(zhuǎn)換勞動關(guān)系,對集團(tuán)公司進(jìn)行股份制改造”的改革方案,并明確了關(guān)于人員安置和籌集改制成本等有關(guān)問題。率
9、先啟動了我國重點國有林區(qū)森工企業(yè)體制改革工作。2006年5月,國家林業(yè)局、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)職工“四險”補助和混崗職工安置等工作的通知》。7月,中國銀監(jiān)會和國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)天然林保護(hù)工程區(qū)森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)免除名單及免除額(第二批)等有關(guān)問題的通知》,免除森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)8.24億元。8月,國家林業(yè)局、財政部、中國銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好天然林保護(hù)工程區(qū)木材加工等企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》
10、,對關(guān)閉破產(chǎn)的范圍、工作程序以及妥善做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作等做了具體規(guī)定。2007年8月,國家林業(yè)局聯(lián)合國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局等10個部門出臺了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》,全面提出了國家鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和重點方向,明確了鼓勵林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融和投資等方面的具體扶持政策。2008年6月3日,內(nèi)蒙古森工集團(tuán)分別與呼倫貝爾市、興安盟人民政府舉行接收森工集團(tuán)辦中小學(xué)校、醫(yī)院、防疫、電視系統(tǒng)簽字儀式,標(biāo)志著剝離企業(yè)辦社會職
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