發(fā)展意見

1、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見又好又快發(fā)展的若干意見國(guó)發(fā)〔2011〕21號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，內(nèi)蒙古搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。但內(nèi)蒙古在發(fā)展中仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡、公共服務(wù)能力不強(qiáng)等突出困難

2、和問題，為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求一、總體要求（一）重大意義。內(nèi)蒙古位于我國(guó)北部邊疆，是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，煤炭、有色金屬、稀土、風(fēng)能等資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?，生態(tài)區(qū)位獨(dú)特，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和邊疆繁榮穩(wěn)定大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。在新形勢(shì)下，推進(jìn)內(nèi)蒙古加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放，有利于構(gòu)筑我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，有利于形成我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局，有利于優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有

3、利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。（二）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深入實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，進(jìn)一步加大國(guó)家支持力度，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和水平；著力培育新的經(jīng)濟(jì)

4、增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力保障和改善民生，不斷提高公共服務(wù)能力；著力加強(qiáng)社經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，使發(fā)展成果惠及各族人民?！獔?jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，開發(fā)利用低碳技術(shù)，落實(shí)節(jié)能減排措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，

5、不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。——堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。賦予先行先試政策，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭(zhēng)取得突破；深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，不斷拓展廣度和深度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力?！獔?jiān)持促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)黨的民族工作方針和政策，始終堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，以繁榮發(fā)展促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定保障繁榮發(fā)展。（五）主要目標(biāo)。到2015

6、年，交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯緩解；基本形成多元發(fā)展、多級(jí)支撐的產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力顯著提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)平均水平；基本公共服務(wù)能力顯著提高，區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，貧困人口顯著減少；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原植被覆蓋度達(dá)到43%，森林覆蓋率達(dá)到21.5%；節(jié)能減排取得明顯成效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、主要污染物和